房屋毗連管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋毗連管理，維護(hù)房屋毗連各方的合法權(quán)益，保證房屋的使用安全和正常使用功能，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋毗連的管理活動。本辦法所稱房屋毗連，是指房屋與房屋之間直接毗連，以及房屋與附屬建筑物、構(gòu)筑物之間直接毗連的情況。（三）基本原則房屋毗連管理應(yīng)當(dāng)遵循有利使用、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理毗連關(guān)系各方的權(quán)利義務(wù)，保障房屋的安全和正常使用。（四）管理職責(zé)1.政府相關(guān)部門職責(zé)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋毗連管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。規(guī)劃、建設(shè)、城管、消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋毗連管理相關(guān)工作。2.毗連房屋業(yè)主或使用人職責(zé)毗連房屋的業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，合理使用房屋，不得損害毗連關(guān)系各方的合法權(quán)益。有權(quán)對毗連房屋的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對損害房屋毗連關(guān)系的行為有權(quán)制止，并要求責(zé)任人予以修復(fù)或賠償。二、房屋毗連的界定與分類（一）房屋毗連的界定1.房屋主體結(jié)構(gòu)相連，如共用承重墻、梁、柱等。2.房屋附屬設(shè)施相連，如共用樓梯、通道、屋面、給排水管道等。3.房屋之間存在相互依存關(guān)系，一方房屋的使用或修繕對另一方房屋產(chǎn)生直接影響。（二）房屋毗連的分類1.橫向毗連：指房屋左右相鄰，共用山墻等結(jié)構(gòu)部分。2.縱向毗連：指房屋上下相鄰，共用樓板、樓梯等結(jié)構(gòu)部分。3.混合毗連：既有橫向毗連又有縱向毗連，情況較為復(fù)雜。三、房屋毗連各方的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.合理使用自己房屋及附屬設(shè)施的權(quán)利。2.要求毗連方合理使用房屋，避免對自身房屋造成損害的權(quán)利。3.對毗連房屋的使用情況進(jìn)行知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.在房屋受到毗連方損害時，要求賠償損失的權(quán)利。（二）義務(wù)1.按照有利使用、方便生活的原則，合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.對房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和修繕，及時消除安全隱患。3.在進(jìn)行房屋修繕、改造等活動時，應(yīng)當(dāng)事先通知毗連方，并采取必要的防護(hù)措施，避免對毗連方造成損害。4.因使用房屋給毗連方造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。四、房屋毗連的使用管理（一）一般規(guī)定1.毗連房屋各方應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并告知毗連方。2.禁止在毗連房屋的共用部位堆放易燃、易爆、有毒等危險物品，不得占用共用通道、樓梯等疏散通道。（二）橫向毗連房屋的使用管理1.共用山墻的維修、改造費(fèi)用，由山墻兩側(cè)房屋的業(yè)主或使用人按照建筑面積比例分擔(dān)。2.任何一方不得擅自拆除或損壞共用山墻，如需拆除或改造，應(yīng)當(dāng)征得毗連方同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）縱向毗連房屋的使用管理1.共用樓板、樓梯等結(jié)構(gòu)部分的維修、改造費(fèi)用，由相關(guān)樓層房屋的業(yè)主或使用人按照建筑面積比例分擔(dān)。2.上層房屋的業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)下層房屋的屋頂、墻面等部位，避免因漏水、墜物等原因造成損害。如因上層房屋原因造成下層房屋損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）附屬設(shè)施的使用管理1.共用給排水管道、供電線路、燃?xì)夤艿赖雀綄僭O(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。2.任何一方不得擅自改動、拆除共用附屬設(shè)施，如需改動或拆除，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并告知毗連方，由毗連各方共同協(xié)商解決方案。五、房屋毗連的修繕管理（一）修繕責(zé)任劃分1.因自然損耗、不可抗力等原因造成房屋毗連部位損壞的，由各相關(guān)業(yè)主或使用人按照本辦法規(guī)定分擔(dān)修繕費(fèi)用。2.因一方使用不當(dāng)或故意造成房屋毗連部位損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)修繕費(fèi)用，并賠償給毗連方造成的損失。3.房屋毗連部位的修繕責(zé)任難以確定的，可由房地產(chǎn)行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確定責(zé)任方和修繕費(fèi)用分擔(dān)方式。（二）修繕程序1.房屋毗連部位出現(xiàn)損壞需要修繕時，相關(guān)業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)及時通知毗連方。2.毗連各方應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商修繕方案，達(dá)成一致意見后簽訂修繕協(xié)議，明確修繕責(zé)任、費(fèi)用分擔(dān)、修繕期限等事項。3.修繕協(xié)議簽訂后，由責(zé)任方負(fù)責(zé)組織實(shí)施修繕工作。修繕過程中應(yīng)當(dāng)接受毗連方的監(jiān)督，確保修繕質(zhì)量。4.修繕工作完成后，由毗連各方共同驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，按照修繕協(xié)議支付費(fèi)用；驗(yàn)收不合格的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)返工，直至驗(yàn)收合格。（三）緊急修繕情況1.當(dāng)房屋毗連部位出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全時，相關(guān)業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施進(jìn)行搶險排險，并及時通知毗連方。2.因緊急情況無法及時通知毗連方的，搶險排險責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在采取緊急措施后的24小時內(nèi)通知毗連方。3.緊急修繕費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，如責(zé)任人不明確的，由相關(guān)業(yè)主或使用人按照建筑面積比例墊付，待責(zé)任明確后再行追償。六、房屋毗連糾紛的處理（一）糾紛預(yù)防1.加強(qiáng)房屋毗連管理的宣傳教育，提高毗連各方的法律意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)其自覺遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。2.建立健全房屋毗連管理檔案，記錄房屋毗連情況、修繕歷史等信息，為糾紛處理提供依據(jù)。3.在房屋買賣、租賃等交易過程中，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人房屋毗連情況及相關(guān)權(quán)利義務(wù)，避免因信息不對稱引發(fā)糾紛。（二）糾紛解決途徑1.協(xié)商解決：毗連各方發(fā)生糾紛時，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平的原則，達(dá)成一致意見后簽訂書面協(xié)議。2.調(diào)解解決：如協(xié)商不成，可向房地產(chǎn)行政主管部門或其他相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，公正、合理地進(jìn)行調(diào)解，促使各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁或訴訟解決：當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟。（三）糾紛處理的證據(jù)要求1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供能夠證明糾紛事實(shí)的證據(jù)，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、修繕協(xié)議、照片、鑒定報告、證人證言等。2.證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明當(dāng)事人的主張。在糾紛處理過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合提供證據(jù)，否則可能承擔(dān)不利后果。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋毗連管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括房屋毗連各方的權(quán)利義務(wù)履行情況、房屋使用管理情況、修繕管理情況等。3.房地產(chǎn)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)、損壞房屋毗連部位、占用共用通道等，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.因房屋毗連糾紛引發(fā)的違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房地產(chǎn)行政主管部門及其他相關(guān)部門