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文檔簡介
救助經(jīng)費管理辦法一、總則(一)目的為加強救助經(jīng)費管理,規(guī)范救助經(jīng)費使用行為,提高救助經(jīng)費使用效益,確保救助工作順利開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展的各類救助項目所涉及的經(jīng)費管理。(三)基本原則1.專款專用原則:救助經(jīng)費必須專項用于規(guī)定的救助項目,不得挪作他用。2.公正合理原則:救助經(jīng)費的分配和使用應(yīng)公平、公正、合理,確保真正需要救助的對象得到及時有效的幫助。3.規(guī)范透明原則:救助經(jīng)費的管理和使用應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行,做到公開透明,接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則:注重救助經(jīng)費的使用績效,提高救助效果,實現(xiàn)救助目標(biāo)。二、救助經(jīng)費的來源與籌集(一)來源渠道1.政府財政撥款:根據(jù)國家相關(guān)政策和規(guī)定,獲得政府給予的救助專項經(jīng)費。2.社會捐贈:接受社會各界愛心人士、企業(yè)、社會組織等的捐贈資金。3.其他合法收入:通過開展相關(guān)活動、項目合作等方式獲得的與救助工作相關(guān)的合法收入。(二)籌集管理1.設(shè)立專門的捐贈接收賬戶,規(guī)范捐贈資金的入賬流程,確保捐贈資金及時、足額到賬。2.對捐贈資金進行詳細登記,包括捐贈人姓名、單位、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時間等信息。3.定期公布捐贈資金的接收情況,接受社會監(jiān)督。三、救助經(jīng)費的預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.救助項目實施部門應(yīng)根據(jù)救助項目的目標(biāo)、任務(wù)和工作計劃,編制詳細的救助經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括救助對象的數(shù)量、救助標(biāo)準、救助資金總額、各項費用明細(如物資采購、人員費用、場地租賃等)。3.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮救助項目的實際需求,確保預(yù)算的合理性和準確性。(二)預(yù)算審批1.救助經(jīng)費預(yù)算編制完成后,應(yīng)提交公司/組織的財務(wù)管理部門進行審核。2.財務(wù)管理部門應(yīng)重點審核預(yù)算的合規(guī)性、合理性和準確性,提出審核意見。3.經(jīng)審核后的預(yù)算報公司/組織的管理層審批,審批通過后的預(yù)算作為救助經(jīng)費使用的依據(jù)。(三)預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.救助項目實施部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行,確保救助經(jīng)費使用的計劃性和嚴肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申請和審批。3.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整后的預(yù)算安排,經(jīng)財務(wù)管理部門審核和管理層審批后執(zhí)行。四、救助經(jīng)費的使用管理(一)使用范圍1.救助對象的生活救助:包括發(fā)放生活補貼、提供食品、衣物、住房等基本生活物資。2.醫(yī)療救助:資助救助對象參加醫(yī)療保險、支付醫(yī)療費用、購買藥品等。3.教育救助:為救助對象提供學(xué)費、書本費、學(xué)習(xí)用品等資助,幫助其完成學(xué)業(yè)。4.就業(yè)救助:開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、給予就業(yè)補貼等,幫助救助對象實現(xiàn)就業(yè)。5.其他救助:根據(jù)救助項目的實際情況,經(jīng)批準可用于與救助工作相關(guān)的其他支出。(二)使用審批1.救助經(jīng)費的使用應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行,由救助項目實施部門填寫經(jīng)費使用申請表,注明使用事由、金額、支付方式等信息。2.申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后,提交財務(wù)管理部門審核。3.財務(wù)管理部門審核通過后,報公司/組織的管理層審批。4.經(jīng)審批同意后的經(jīng)費使用申請表作為支付憑證,由財務(wù)管理部門辦理支付手續(xù)。(三)支付方式1.救助經(jīng)費的支付應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的支付方式,如銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付、支票支付等。2.對于金額較大的救助經(jīng)費支出,應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,確保資金安全。3.現(xiàn)金支付應(yīng)嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進行,確保現(xiàn)金使用的合規(guī)性和安全性。(四)物資采購管理1.救助項目涉及的物資采購應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的采購制度進行。2.采購前應(yīng)進行市場調(diào)研,選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商。3.采購過程中應(yīng)簽訂采購合同,明確采購物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準等條款。4.物資采購?fù)瓿珊?,?yīng)及時進行驗收,確保物資符合要求。驗收合格的物資應(yīng)辦理入庫手續(xù),登記入賬。五、救助經(jīng)費的核算與監(jiān)督(一)核算管理1.公司/組織應(yīng)按照國家相關(guān)會計準則和財務(wù)制度,對救助經(jīng)費進行單獨核算,設(shè)置專門的會計科目進行賬務(wù)處理。2.救助經(jīng)費的核算應(yīng)做到賬目清晰、記錄準確、手續(xù)完備,定期編制財務(wù)報表,反映救助經(jīng)費的收支情況。3.財務(wù)管理部門應(yīng)定期對救助經(jīng)費的核算情況進行檢查和審計,確保核算工作的規(guī)范和準確。(二)監(jiān)督檢查1.建立健全救助經(jīng)費監(jiān)督檢查制度,定期對救助經(jīng)費的使用情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)費使用是否符合規(guī)定的范圍、審批程序是否合規(guī)、資金支付是否安全等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(三)內(nèi)部審計1.定期開展救助經(jīng)費的內(nèi)部審計工作,對救助經(jīng)費的管理和使用情況進行全面審計。2.內(nèi)部審計應(yīng)重點關(guān)注救助經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、內(nèi)部控制制度的有效性等方面。3.審計結(jié)束后,應(yīng)出具審計報告,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議,督促相關(guān)部門進行整改。(四)社會監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督,通過公司/組織網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,及時公布救助經(jīng)費的管理和使用情況。2.設(shè)立舉報電話和郵箱,接受社會各界對救助經(jīng)費使用問題的舉報和投訴。對舉報和投訴事項應(yīng)及時進行調(diào)查核實,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。六、救助經(jīng)費的績效評價(一)評價指標(biāo)1.救助對象滿意度:通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式,了解救助對象對救助工作的滿意度。2.救助目標(biāo)完成率:對比救助項目的實施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo),計算救助目標(biāo)完成率。3.資金使用效益:評估救助經(jīng)費在改善救助對象生活狀況、促進救助對象發(fā)展等方面所取得的成效。4.財務(wù)管理規(guī)范度:考核救助經(jīng)費的預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。(二)評價方法1.制定績效評價方案,明確評價指標(biāo)、評價標(biāo)準、評價方法和評價流程。2.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法,對救助經(jīng)費的績效進行綜合評價。3.收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,進行數(shù)據(jù)分析和整理,形成績效評價報告。(三)結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為下一年度救助經(jīng)費預(yù)算安排、項目調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和項目,給予表彰和獎勵;對績效評價結(jié)果較差的部門和項目,責(zé)令其限期整改,并減少下一年度的經(jīng)費安排。七、救助經(jīng)費的檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.救助經(jīng)費相關(guān)的文件、制度、辦法等。2.救助項目的申報材料、審批文件、預(yù)算報表等。3.救助經(jīng)費的收支憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。4.救助對象的檔案資料,包括救助申請、審核審批記錄、救助發(fā)放記錄等。5.捐贈資金的接收記錄、捐贈協(xié)議、使用情況報告等。6.監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計的相關(guān)資料,包括檢查報告、審計報告、整改記錄等。(二)檔案整理與歸檔1.救助經(jīng)費檔案應(yīng)按照分類、編號、裝訂等要求進行整理,確保檔案的完整性和規(guī)范性。2.檔案整理完成后,應(yīng)及時進行歸檔,建立檔案目錄,便于查詢和管理。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護,確保檔案的安全和完好。(三)檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,確保檔案的安全存放。2.
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