救災(zāi)草料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)救災(zāi)草料的管理，規(guī)范救災(zāi)草料的采購、儲存、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地調(diào)配救災(zāi)草料，保障受災(zāi)群眾和牲畜的基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在救災(zāi)過程中涉及的草料采購、儲存、發(fā)放和使用等相關(guān)活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則救災(zāi)草料的管理應(yīng)在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門職責(zé)，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃救災(zāi)草料的儲備數(shù)量、品種和布局，提高儲備的針對性和實(shí)效性。3.安全高效原則確保救災(zāi)草料的儲存安全，防止發(fā)生霉變、火災(zāi)等事故。同時(shí)，要優(yōu)化發(fā)放和使用流程，提高工作效率，確保救災(zāi)草料能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。4.公開透明原則救災(zāi)草料的采購、儲存、發(fā)放和使用等情況應(yīng)及時(shí)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開。二、管理職責(zé)（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)救災(zāi)草料管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，制定救災(zāi)草料管理工作的方針、政策和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)解決救災(zāi)草料管理工作中的重大問題，確保救災(zāi)草料管理工作的順利開展。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.采購部門根據(jù)救災(zāi)需求和實(shí)際情況，制定救災(zāi)草料采購計(jì)劃，并組織實(shí)施采購工作。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購合同，確保采購的救災(zāi)草料質(zhì)量合格、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。對采購的救災(zāi)草料進(jìn)行驗(yàn)收，確保數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量符合要求，并辦理相關(guān)入庫手續(xù)。2.儲存部門負(fù)責(zé)救災(zāi)草料的儲存管理工作，建立健全儲存管理制度，確保救災(zāi)草料的儲存安全。定期對救災(zāi)草料進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，如霉變、蟲害等。根據(jù)救災(zāi)需求，及時(shí)組織救災(zāi)草料的出庫發(fā)放工作。3.發(fā)放部門負(fù)責(zé)制定救災(zāi)草料發(fā)放方案，明確發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式等。組織實(shí)施救災(zāi)草料的發(fā)放工作，確保救災(zāi)草料能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。對救災(zāi)草料的發(fā)放情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，建立發(fā)放臺賬，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。4.監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對救災(zāi)草料管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行到位。對救災(zāi)草料采購、儲存、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、采購管理（一）采購計(jì)劃制定1.采購部門應(yīng)根據(jù)歷年災(zāi)害發(fā)生情況、受災(zāi)群眾和牲畜數(shù)量、草料需求等因素，結(jié)合當(dāng)年災(zāi)害預(yù)警信息，制定年度救災(zāi)草料采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購的草料品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式，選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力的供應(yīng)商。2.在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件，確保供應(yīng)商提供的救災(zāi)草料符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）采購合同簽訂1.采購部門應(yīng)與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)包括采購的草料品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（四）采購驗(yàn)收1.采購的救災(zāi)草料到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)組織儲存部門、質(zhì)量檢驗(yàn)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括草料的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等方面，確保與采購合同要求一致。3.驗(yàn)收合格的救災(zāi)草料應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，驗(yàn)收不合格的救災(zāi)草料應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，如退貨、換貨等。四、儲存管理（一）儲存場所建設(shè)1.儲存部門應(yīng)根據(jù)救災(zāi)草料的儲存要求，選擇合適的儲存場所，如倉庫、露天堆場等。2.儲存場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保救災(zāi)草料的儲存安全。（二）儲存管理制度1.建立健全救災(zāi)草料儲存管理制度，明確儲存管理人員的職責(zé)和工作流程。2.對救災(zāi)草料進(jìn)行分類存放，標(biāo)識清晰，便于管理和發(fā)放。3.定期對救災(zāi)草料進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，如霉變、蟲害等。（三）儲存安全措施1.加強(qiáng)儲存場所的安全管理，配備必要的消防器材、防盜設(shè)施等。2.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.嚴(yán)禁在儲存場所內(nèi)吸煙、使用明火等，確保儲存安全。五、發(fā)放管理（一）發(fā)放方案制定1.發(fā)放部門應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況、受災(zāi)群眾和牲畜數(shù)量等因素，制定救災(zāi)草料發(fā)放方案。2.發(fā)放方案應(yīng)明確發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）發(fā)放對象確定1.按照受災(zāi)群眾和牲畜的實(shí)際需求，確定救災(zāi)草料的發(fā)放對象。2.發(fā)放對象應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核，確保真正受災(zāi)且急需救災(zāi)草料的群眾和牲畜能夠得到救助。（三）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制定1.根據(jù)受災(zāi)程度、受災(zāi)群眾和牲畜數(shù)量等因素，合理制定救災(zāi)草料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確不同受災(zāi)情況對應(yīng)的草料發(fā)放數(shù)量，確保公平、合理。（四）發(fā)放方式選擇1.根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的發(fā)放方式，如集中發(fā)放、分散發(fā)放等。2.在發(fā)放過程中，應(yīng)確保救災(zāi)草料能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，避免出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象。（五）發(fā)放登記與統(tǒng)計(jì)1.對救災(zāi)草料的發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括發(fā)放對象、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放方式等內(nèi)容。2.定期對發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握救災(zāi)草料的發(fā)放進(jìn)度和效果，并上報(bào)相關(guān)部門。六、使用管理（一）使用范圍規(guī)定1.救災(zāi)草料應(yīng)嚴(yán)格用于受災(zāi)群眾和牲畜的基本生活需求，不得挪作他用。2.明確救災(zāi)草料的具體使用范圍，如喂養(yǎng)受災(zāi)牲畜、保障受災(zāi)群眾基本生活等。（二）使用監(jiān)督1.監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)草料使用情況的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)草料按照規(guī)定用途使用。2.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用救災(zāi)草料的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資金管理（一）資金預(yù)算編制1.根據(jù)救災(zāi)草料采購計(jì)劃和發(fā)放方案，編制救災(zāi)草料資金預(yù)算。2.資金預(yù)算應(yīng)包括采購資金、儲存費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、發(fā)放費(fèi)用等各項(xiàng)支出，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）資金籌集與使用1.積極籌集救災(zāi)草料所需資金，確保資金及時(shí)到位。2.嚴(yán)格按照資金預(yù)算使用救災(zāi)草料資金，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）資金核算與監(jiān)督1.建立健全救災(zāi)草料資金核算制度，對資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。2.監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)草料資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.救災(zāi)草料管理工作中形成的各類文件、合同、報(bào)表、記錄等資料應(yīng)及時(shí)歸檔。2.檔案內(nèi)容包括采購計(jì)劃、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、儲存記錄、發(fā)放臺賬、使用情況報(bào)告等。（二）檔案管理要求1.建立