旅游企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游企業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游消費者合法權益，促進旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合旅游行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立并從事旅游經(jīng)營活動的各類旅游企業(yè)，包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、在線旅游服務平臺等。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則旅游企業(yè)應當遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，誠實守信，履行法定義務。2.保障權益原則切實保障旅游消費者的合法權益，提供優(yōu)質、安全、便捷的旅游產(chǎn)品和服務。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高市場競爭力。4.行業(yè)自律原則加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)組織作用，共同維護旅游市場秩序。二、旅游企業(yè)設立與審批（一）設立條件1.旅行社有固定的經(jīng)營場所，符合規(guī)定的營業(yè)設施設備。有必要的經(jīng)營管理人員和導游。有不少于規(guī)定數(shù)額的注冊資本。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.旅游景區(qū)具有明確的地域范圍和必要的旅游服務設施。具備相應的安全保障措施和環(huán)境保護措施。符合旅游景區(qū)質量等級評定標準等相關要求。3.旅游飯店具備與接待能力相適應的設施設備和服務項目。有健全的管理制度和服務規(guī)范。達到相應的星級標準或其他質量標準。4.在線旅游服務平臺具有合法的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營資質。具備完善的信息系統(tǒng)和安全保障體系。建立健全的服務質量保障制度。（二）審批程序1.申請申請人向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T提交設立申請，并提交相關證明材料。2.受理旅游行政管理部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理。3.審核對申請事項進行實地核查、資料審核等，提出審核意見。4.許可決定根據(jù)審核意見，作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)相關許可證件；不予許可的，書面說明理由。三、旅游企業(yè)經(jīng)營規(guī)范（一）旅游產(chǎn)品與服務1.旅游企業(yè)應當按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務，不得擅自變更行程、減少服務項目、降低服務標準。2.開發(fā)旅游產(chǎn)品應當符合市場需求和安全要求，注明主要服務項目、內容、標準、價格等信息。3.提供的旅游服務應當明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。（二）合同管理1.與旅游消費者簽訂書面合同，明確雙方權利義務，包括行程安排、服務標準、費用及支付方式、違約責任等。2.合同文本應當使用規(guī)范、易懂的語言，不得含有免除或限制自身責任的格式條款。3.嚴格履行合同約定，及時處理合同變更、解除等事宜，并承擔相應責任。（三）安全管理1.建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識。2.對旅游設施設備進行定期檢查、維護和更新，確保安全運行。3.制定應急預案，定期組織演練，有效應對各類突發(fā)事件，保障游客生命財產(chǎn)安全。（四）導游與從業(yè)人員管理1.導游應當取得導游證，按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和服務標準提供導游服務，不得擅自轉借、出租導游證。2.旅游企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的管理，建立員工培訓、考核、獎懲等制度，提高從業(yè)人員素質。3.從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，不得誘導、欺騙、強迫游客消費，不得泄露游客個人信息。四、旅游企業(yè)服務質量監(jiān)督（一）游客投訴處理1.設立專門的投訴處理機構或崗位，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對游客投訴應當及時受理，在規(guī)定時間內作出處理答復，并跟蹤處理結果。3.認真分析游客投訴原因，采取有效措施改進服務質量，避免類似問題再次發(fā)生。（二）服務質量評價1.建立服務質量評價體系，通過游客滿意度調查、第三方評價等方式，對旅游企業(yè)服務質量進行評價。2.定期公布服務質量評價結果，接受社會監(jiān)督。對服務質量不達標的旅游企業(yè)，責令限期整改；整改仍不達標的，依法予以處理。（三）行業(yè)監(jiān)管1.旅游行政管理部門應當加強對旅游企業(yè)的日常監(jiān)管，開展定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與相關部門的協(xié)作配合，共同打擊旅游市場違法違規(guī)行為。3.加強對旅游行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流、培訓服務等方面的作用。五、旅游企業(yè)財務管理（一）財務制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，確保財務信息真實、準確、完整。2.按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿，進行會計核算，編制財務會計報告。3.加強財務內部控制，防范財務風險。（二）資金管理1.合理籌集和使用資金，提高資金使用效率。2.嚴格執(zhí)行資金審批制度，確保資金安全。3.加強對債權債務的管理，及時清理往來款項。（三）稅收管理1.依法納稅，按照規(guī)定申報繳納各項稅費。2.加強稅務風險管理，及時了解稅收政策變化，合理進行稅務籌劃。六、旅游企業(yè)信息化建設（一）信息化規(guī)劃1.制定信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設目標、任務和步驟。2.加大信息化投入，推進信息技術在旅游企業(yè)經(jīng)營管理中的應用。（二）信息系統(tǒng)建設1.建立完善的旅游業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品預訂、銷售、客戶管理、財務管理等業(yè)務的信息化管理。2.加強信息安全管理，保障游客信息和企業(yè)數(shù)據(jù)安全。（三）信息服務1.利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，為游客提供便捷的信息查詢、預訂等服務。2.及時發(fā)布旅游產(chǎn)品信息、旅游動態(tài)等，提高旅游企業(yè)的信息透明度。七、旅游企業(yè)品牌建設與推廣（一）品牌戰(zhàn)略1.制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確品牌定位、品牌形象和品牌價值。2.加強品牌文化建設，培育具有特色的旅游品牌。（二）品牌推廣1.通過廣告宣傳、參加展會、舉辦活動等多種方式，加強品牌推廣，提高品牌知名度和美譽度。2.注重品牌口碑建設，以優(yōu)質的產(chǎn)品和服務贏得游客信任和好評。八、旅游企業(yè)合作與聯(lián)盟（一）企業(yè)合作1.鼓勵旅游企業(yè)之間開展多種形式的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。2.合作內容包括旅游產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、市場營銷合作、客源互送等。（二）行業(yè)聯(lián)盟1.支持旅游企業(yè)組建行業(yè)聯(lián)盟，