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文檔簡(jiǎn)介
執(zhí)紀(jì)審理管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范執(zhí)紀(jì)審理工作,確保執(zhí)紀(jì)審理行為合法、公正、高效,保障黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行,維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部對(duì)黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的審理工作,包括對(duì)違紀(jì)線索的審查、案件的審理、處分決定的執(zhí)行等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:執(zhí)紀(jì)審理工作必須嚴(yán)格遵循黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),確保審理過(guò)程和結(jié)果合法合規(guī)。2.公正公平原則:堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律和法律為準(zhǔn)繩,對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行公正、公平的審理,不偏袒任何一方。3.保障權(quán)益原則:充分保障被審查對(duì)象的合法權(quán)益,為其提供陳述、申辯的機(jī)會(huì),確保其知情權(quán)、申辯權(quán)等得到有效落實(shí)。4.紀(jì)律審查與審理分離原則:實(shí)行紀(jì)律審查與審理相分離,審查人員與審理人員不得相互兼任,以保證審理工作的獨(dú)立性和公正性。(四)職責(zé)分工1.執(zhí)紀(jì)審查部門:負(fù)責(zé)對(duì)黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)、立案審查,收集、整理證據(jù)材料,提出定性處理意見(jiàn)。2.執(zhí)紀(jì)審理部門:負(fù)責(zé)對(duì)審查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審理,審核證據(jù)材料,認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),提出處理建議,制作審理報(bào)告,辦理處分手續(xù)等。3.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),配合執(zhí)紀(jì)審查和審理工作,提供必要的支持和協(xié)助。二、案件受理(一)受理范圍1.執(zhí)紀(jì)審查部門移送的需進(jìn)行審理的案件。2.群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示等涉及黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的線索,經(jīng)初步核實(shí)后符合立案條件的案件。(二)受理程序1.執(zhí)紀(jì)審理部門收到移送的案件材料或相關(guān)線索后,應(yīng)進(jìn)行登記,注明案件來(lái)源、被審查對(duì)象基本情況、移送時(shí)間等信息。2.對(duì)案件材料進(jìn)行初步審查,審核材料是否齊全、規(guī)范,證據(jù)是否充分,手續(xù)是否完備等。如材料不符合要求,應(yīng)及時(shí)與移送部門溝通,要求補(bǔ)充或完善。3.經(jīng)審查,認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,予以受理;不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并說(shuō)明理由,將案件材料退回移送部門。三、案件審理(一)審理準(zhǔn)備1.確定審理人員:根據(jù)案件復(fù)雜程度,選派具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)的審理人員組成審理組,明確主審人。審理組成員應(yīng)不少于兩人。2.熟悉案件材料:審理人員認(rèn)真閱讀案件材料,了解案件基本情況,掌握違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)和審查過(guò)程,對(duì)存在疑問(wèn)的地方進(jìn)行記錄。3.制定審理方案:根據(jù)案件情況,制定詳細(xì)的審理方案,明確審理步驟、方法、重點(diǎn)和時(shí)間安排等。(二)證據(jù)審核1.對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審核。審核證據(jù)來(lái)源是否可靠,證據(jù)內(nèi)容是否與案件事實(shí)相關(guān),證據(jù)取得是否符合法定程序等。2.對(duì)證據(jù)之間的矛盾和疑點(diǎn)進(jìn)行分析判斷,必要時(shí)可要求審查部門補(bǔ)充調(diào)查或自行調(diào)查核實(shí)。3.對(duì)于物證、書證、證人證言、視聽(tīng)資料等各類證據(jù),應(yīng)逐一進(jìn)行審查,確保證據(jù)鏈完整、充分。(三)違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定1.依據(jù)審核后的證據(jù),對(duì)違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,所認(rèn)定的違紀(jì)行為必須有充分的證據(jù)支持。2.對(duì)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等進(jìn)行綜合分析,準(zhǔn)確界定違紀(jì)行為的類別和程度。3.與被審查對(duì)象進(jìn)行談話,聽(tīng)取其對(duì)違紀(jì)事實(shí)的陳述和申辯,對(duì)其提出的合理意見(jiàn)和辯解應(yīng)認(rèn)真核實(shí)和采納。(四)定性量紀(jì)1.根據(jù)違紀(jì)事實(shí)和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī),準(zhǔn)確確定違紀(jì)行為的性質(zhì)和應(yīng)適用的紀(jì)律條款。2.按照規(guī)定的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮違紀(jì)行為的情節(jié)、后果、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等因素,提出恰當(dāng)?shù)奶幏纸ㄗh。3.對(duì)于涉及多種違紀(jì)行為的案件,應(yīng)分別認(rèn)定性質(zhì),合并處理,做到定性準(zhǔn)確、量紀(jì)恰當(dāng)。(五)審理報(bào)告撰寫1.審理人員根據(jù)審理情況,撰寫審理報(bào)告。審理報(bào)告應(yīng)包括案件來(lái)源、被審查對(duì)象基本情況、違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)分析、定性量紀(jì)依據(jù)、審理意見(jiàn)等內(nèi)容。2.審理報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容詳實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確,對(duì)案件的審理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面、客觀的反映。3.審理報(bào)告經(jīng)審理組集體討論后,由主審人簽字,提交部門負(fù)責(zé)人審核。四、處分決定(一)處分決定的形成1.執(zhí)紀(jì)審理部門將審理報(bào)告提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)集體研究,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)集體研究意見(jiàn),形成處分決定。2.處分決定應(yīng)明確被審查對(duì)象的基本情況、違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、處分種類和依據(jù)等內(nèi)容。3.處分決定應(yīng)經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。(二)處分決定的宣布與送達(dá)1.處分決定作出后,應(yīng)及時(shí)宣布。宣布處分決定時(shí),應(yīng)通知被審查對(duì)象本人及相關(guān)部門、人員參加。2.將處分決定以書面形式送達(dá)被審查對(duì)象本人,并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。同時(shí),將處分決定抄送相關(guān)部門備案。3.對(duì)于受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部,應(yīng)按照規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五、處分執(zhí)行(一)執(zhí)行內(nèi)容1.按照處分決定的要求,落實(shí)對(duì)被處分對(duì)象的職務(wù)調(diào)整、工資待遇變更、年度考核評(píng)定等措施。2.督促被處分對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)寫出書面檢討,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行檢討。3.將處分決定歸入被處分對(duì)象的個(gè)人檔案。(二)執(zhí)行監(jiān)督1.建立處分執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括處分決定是否執(zhí)行到位、相關(guān)手續(xù)是否完備等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的處分執(zhí)行不到位的問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改,確保處分決定得到有效執(zhí)行。3.被處分對(duì)象對(duì)處分決定不服提出申訴的,在申訴期間,不停止處分決定的執(zhí)行,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。六、案件歸檔(一)歸檔范圍1.案件受理階段的相關(guān)材料,如案件來(lái)源材料、受理登記表等。2.案件審查階段的證據(jù)材料、談話筆錄、立案審批表等。3.案件審理階段的審理報(bào)告、處分決定、送達(dá)回執(zhí)等。4.案件執(zhí)行階段的執(zhí)行情況記錄、整改材料等。(二)歸檔要求1.歸檔材料應(yīng)齊全、完整、真實(shí),符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。2.對(duì)歸檔材料進(jìn)行分類整理,按照時(shí)間順序、重要程度等進(jìn)行排列,編制目錄,裝訂成冊(cè)。3.建立電子檔案,將紙質(zhì)檔案內(nèi)容進(jìn)行掃描錄入,實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步管理,方便查詢和利用。七、申訴復(fù)查(一)申訴受理1.被處分對(duì)象對(duì)處分決定不服的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向公司/組織提出申訴。申訴材料應(yīng)包括申訴書、原處分決定、相關(guān)證據(jù)材料等。2.執(zhí)紀(jì)審理部門收到申訴材料后,進(jìn)行登記,并對(duì)申訴材料進(jìn)行初步審查。如符合受理?xiàng)l件,予以受理;不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并說(shuō)明理由。(二)復(fù)查程序1.受理申訴后,成立復(fù)查組,對(duì)申訴案件進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查組應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法,對(duì)原案件進(jìn)行全面審查。2.復(fù)查組通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取申訴人陳述和申辯等方式,核實(shí)有關(guān)情況,形成復(fù)查報(bào)告。3.復(fù)查報(bào)告經(jīng)復(fù)查組集體討論后,提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)集體研究,根據(jù)研究意見(jiàn)作出復(fù)查決定。(三)復(fù)查決定1.復(fù)查決定應(yīng)明確維持、變更或撤銷原處分決定,并說(shuō)明理由。2.復(fù)查決定作
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