戒毒服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強戒毒服務(wù)管理，規(guī)范戒毒服務(wù)行為，提高戒毒服務(wù)質(zhì)量，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會，維護社會穩(wěn)定，保障公民身心健康。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類戒毒服務(wù)機構(gòu)及其提供的戒毒服務(wù)活動。（三）基本原則1.依法管理原則戒毒服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、運營、管理等活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展戒毒服務(wù)工作，確保各項工作在法治軌道上進行。2.科學(xué)戒毒原則運用科學(xué)的戒毒方法、技術(shù)和手段，結(jié)合吸毒人員的個體差異，制定個性化的戒毒方案，提高戒毒效果，減少復(fù)吸率。3.以人為本原則尊重吸毒人員的人格尊嚴和合法權(quán)益，關(guān)心他們的身心健康，提供人性化的戒毒服務(wù)，幫助他們樹立戒毒信心，重新融入社會。4.綜合矯治原則采取戒毒治療、心理康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會支持等多種措施相結(jié)合的方式，對吸毒人員進行全面、系統(tǒng)的矯治，促進其身心全面康復(fù)。二、戒毒服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所設(shè)施戒毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備符合國家安全標準的戒毒治療場所、康復(fù)場所、生活設(shè)施等，場所布局合理，通風(fēng)、采光、衛(wèi)生等條件良好。2.人員配備擁有一支專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的戒毒服務(wù)隊伍，包括戒毒醫(yī)師、護士、心理咨詢師、康復(fù)訓(xùn)練師、職業(yè)培訓(xùn)師等專業(yè)人員，且各類人員數(shù)量應(yīng)滿足戒毒服務(wù)工作的需要。3.管理制度建立健全各項管理制度，包括人員崗位職責(zé)、戒毒治療規(guī)范、安全管理制度、財務(wù)管理制度等，確保戒毒服務(wù)工作有序開展。4.資金保障具備穩(wěn)定的資金來源，能夠保證戒毒服務(wù)機構(gòu)的正常運營和發(fā)展。（二）申請與審批程序1.申請材料申請設(shè)立戒毒服務(wù)機構(gòu)的單位或個人，應(yīng)向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門提交以下申請材料：申請書，包括機構(gòu)名稱、地址、性質(zhì)、規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等；可行性研究報告，包括市場需求分析、機構(gòu)設(shè)置方案、人員配備計劃、資金預(yù)算等；場所證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等；人員資質(zhì)證明材料，如專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、執(zhí)業(yè)證書等；管理制度文本；資金來源證明材料。2.受理與審查衛(wèi)生健康主管部門收到申請材料后，應(yīng)進行受理審查。對符合受理條件的，予以受理，并組織相關(guān)專家進行實地考察和評估。評估內(nèi)容包括場所設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。3.審批決定衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)專家評估意見，作出審批決定。對符合設(shè)立條件的，予以批準，并頒發(fā)戒毒服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（三）變更與注銷1.變更戒毒服務(wù)機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)內(nèi)容等事項的，應(yīng)向原審批機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。原審批機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定進行審查，對符合變更條件的，予以批準，并換發(fā)執(zhí)業(yè)許可證。2.注銷戒毒服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，原審批機關(guān)應(yīng)依法予以注銷執(zhí)業(yè)許可證：主動申請注銷的；有效期屆滿未延續(xù)的；被依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證的；因不可抗力等原因無法繼續(xù)開展戒毒服務(wù)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、戒毒服務(wù)內(nèi)容（一）戒毒治療1.醫(yī)學(xué)治療根據(jù)吸毒人員的身體狀況和毒癮程度，采用藥物治療、物理治療等方法，幫助吸毒人員緩解戒斷癥狀，恢復(fù)身體健康。藥物治療應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定使用戒毒藥品，確保用藥安全、有效。2.心理治療運用心理學(xué)的方法和技術(shù)，對吸毒人員進行心理輔導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們認識毒品的危害，克服心理障礙，增強戒毒信心，提高自我控制能力。心理治療可采用個體心理治療、團體心理治療、家庭治療等多種形式。（二）康復(fù)訓(xùn)練1.體能訓(xùn)練制定科學(xué)合理的體能訓(xùn)練計劃，組織吸毒人員進行體育鍛煉，如跑步、健身操、太極拳等，增強他們的體質(zhì)，提高身體機能。2.技能訓(xùn)練根據(jù)吸毒人員的就業(yè)需求和興趣愛好，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如手工制作、烹飪、美容美發(fā)、計算機操作等，幫助他們掌握一技之長，為回歸社會后的就業(yè)和生活打下基礎(chǔ)。（三）心理康復(fù)1.心理健康教育開展形式多樣的心理健康教育活動，向吸毒人員普及心理健康知識，提高他們的心理健康意識，幫助他們學(xué)會應(yīng)對壓力和挫折的方法。2.心理危機干預(yù)建立心理危機干預(yù)機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理吸毒人員在戒毒過程中出現(xiàn)的心理危機事件，如自殺、自傷、暴力傾向等，確保他們的生命安全和心理健康。（四）職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)1.職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合市場需求和吸毒人員的實際情況，開展有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一定的職業(yè)技能和就業(yè)能力。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)注重實踐操作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2.就業(yè)指導(dǎo)為吸毒人員提供就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢等服務(wù)，幫助他們了解就業(yè)市場動態(tài)，樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力。同時，積極與用人單位溝通協(xié)調(diào)，為吸毒人員提供就業(yè)機會，促進他們順利回歸社會。（五）社會支持1.家庭支持加強與吸毒人員家庭的溝通與聯(lián)系，開展家庭輔導(dǎo)和教育活動，幫助家庭成員了解毒品知識和戒毒方法，增強家庭對吸毒人員的支持和關(guān)愛，促進家庭關(guān)系的修復(fù)和重建。2.社區(qū)支持積極與社區(qū)合作，建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，為吸毒人員提供社區(qū)支持和幫助。社區(qū)應(yīng)組織志愿者參與戒毒服務(wù)工作，開展社區(qū)宣傳教育活動，營造良好的社區(qū)戒毒康復(fù)氛圍。四、戒毒服務(wù)人員管理（一）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.資質(zhì)要求戒毒服務(wù)機構(gòu)的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)證書，如戒毒醫(yī)師應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，并經(jīng)注冊后在戒毒服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)；護士應(yīng)取得護士執(zhí)業(yè)證書等。2.培訓(xùn)計劃建立健全工作人員培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括戒毒業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律法規(guī)等。（二）崗位職責(zé)與考核1.崗位職責(zé)明確戒毒服務(wù)機構(gòu)各崗位工作人員的職責(zé)和工作流程，確保各項工作任務(wù)落實到人。工作人員應(yīng)嚴格履行崗位職責(zé)，認真做好戒毒服務(wù)工作。2.考核制度建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y(jié)果作為工作人員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）職業(yè)道德與紀律要求1.職業(yè)道德戒毒服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，尊重吸毒人員的人格尊嚴，保護他們的隱私，不得歧視、侮辱、虐待吸毒人員。2.紀律要求嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，不得泄露戒毒服務(wù)機構(gòu)的工作秘密和吸毒人員的個人信息。嚴禁利用工作之便謀取私利，嚴禁接受吸毒人員及其家屬的財物或其他利益。五、戒毒服務(wù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度1.建立質(zhì)量管理體系戒毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標、質(zhì)量控制標準、質(zhì)量監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保戒毒服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進。2.質(zhì)量控制措施制定質(zhì)量控制措施，對戒毒服務(wù)的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控，如戒毒治療過程中的用藥安全、康復(fù)訓(xùn)練的效果評估、心理治療的質(zhì)量控制等。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保服務(wù)質(zhì)量符合要求。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評估1.內(nèi)部監(jiān)督戒毒服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對戒毒服務(wù)質(zhì)量進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，鼓勵工作人員對服務(wù)質(zhì)量提出意見和建議，促進服務(wù)質(zhì)量的提高。2.外部評估衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)定期組織對戒毒服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行評估，評估內(nèi)容包括機構(gòu)管理、服務(wù)質(zhì)量、戒毒效果等方面。評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。六、安全管理（一）安全管理制度1.場所安全加強戒毒服務(wù)場所的安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保場所安全無事故。2.人員安全建立健全人員安全管理制度，加強對吸毒人員的管理和保護，防止發(fā)生自殘、自殺、暴力傷害等事件。同時，保障工作人員的人身安全，為他們提供必要的安全防護用品。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、暴力事件、突發(fā)疾病等方面的內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員和吸毒人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)管理制度1.預(yù)算管理建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，明確預(yù)算編制的原則、方法和程序。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，確保預(yù)算的準確性和嚴肅性。2.收支管理嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度，規(guī)范戒毒服務(wù)機構(gòu)的收支行為。收入應(yīng)及時足額入賬，支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。（二）財務(wù)監(jiān)督與審計1.內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制