應(yīng)急化工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織化工生產(chǎn)活動中的應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、及時控制和消除化工生產(chǎn)過程中突發(fā)事故的危害，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及化工生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的部門和崗位。（三）基本原則應(yīng)急化工管理工作遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、協(xié)同合作”的原則。以預(yù)防事故發(fā)生為首要任務(wù)，通過完善的預(yù)防措施和風(fēng)險評估，降低事故發(fā)生的可能性；一旦事故發(fā)生，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對措施；運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的效率和效果；各部門和崗位之間密切配合、協(xié)同合作，共同應(yīng)對事故。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《危險化學(xué)品重大危險源辨識》《化工過程安全管理導(dǎo)則》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、應(yīng)急管理組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)等相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、質(zhì)量管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開展工作。組織制定和修訂公司/組織應(yīng)急預(yù)案，審批應(yīng)急資源配置計劃。在事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，決定應(yīng)急救援工作的重大決策。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和修訂分管領(lǐng)域的專項應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急資源配置計劃。在事故發(fā)生時，按照總指揮的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。及時向總指揮報告應(yīng)急處置情況，提出應(yīng)急救援工作的建議。3.應(yīng)急指揮中心成員職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和修訂公司/組織安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提供安全技術(shù)支持。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過程中的應(yīng)急管理工作，制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置措施，組織實施生產(chǎn)恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)安全。技術(shù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)提供化工生產(chǎn)技術(shù)支持，參與制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急處置過程中的技術(shù)問題提供解決方案。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急搶修工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提供設(shè)備技術(shù)支持和應(yīng)急物資保障。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)化工產(chǎn)品質(zhì)量的應(yīng)急管理工作，制定質(zhì)量事故應(yīng)急處置措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。人力資源部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配，提供人力資源支持，做好傷亡人員的善后處理工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的資金，對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。（三）應(yīng)急救援隊伍組建公司/組織應(yīng)急救援隊伍，包括搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、消防滅火組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。1.搶險搶修組：由生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修工作，及時排除故障，恢復(fù)生產(chǎn)。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司/組織內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.消防滅火組：由公司/組織內(nèi)部消防人員或與專業(yè)消防隊伍合作組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作。4.治安保衛(wèi)組：由安全管理部門、保衛(wèi)人員等組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。5.后勤保障組：由人力資源部門、財務(wù)部門、物資管理部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和生活保障等工作。三、應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險評估與預(yù)防措施1.定期組織開展化工生產(chǎn)過程中的風(fēng)險評估工作，識別可能存在的危險因素，包括化學(xué)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，如完善安全設(shè)施、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、規(guī)范操作規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等，降低事故發(fā)生的可能性。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。一般每年進(jìn)行一次全面修訂，如有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或公司/組織生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生重大變更時，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與教育1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。2.新員工入職時，應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉公司/組織的應(yīng)急管理要求和應(yīng)急處置流程。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練頻率一般每年不少于一次。（四）應(yīng)急物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.明確應(yīng)急物資和裝備的儲備地點、數(shù)量、管理人員等信息，建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，做到賬物相符。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告與預(yù)警1.建立事故報告制度，任何員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報告。2.應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動預(yù)警機(jī)制，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級與程序1.根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急響應(yīng)程序包括接警與通知、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置措施實施、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測與評估、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1.針對不同類型的化工事故，制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)事故的滅火、疏散措施，化學(xué)物質(zhì)泄漏事故的堵漏、洗消措施，中毒事故的急救、解毒措施等。2.在事故現(xiàn)場，應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況，采取科學(xué)有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事故態(tài)勢，減少事故損失。3.現(xiàn)場應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查和分析。（四）應(yīng)急救援人員安全防護(hù)1.為應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)用品，如防護(hù)服、防毒面具、安全帽、防護(hù)手套等。2.應(yīng)急救援人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，應(yīng)了解現(xiàn)場情況，做好個人安全防護(hù)措施，確保自身安全。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場實際情況，合理選擇安全防護(hù)用品，避免因防護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致人員傷亡。（五）現(xiàn)場監(jiān)測與評估1.組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握事故現(xiàn)場的氣象條件、化學(xué)物質(zhì)濃度、火災(zāi)爆炸風(fēng)險等信息。2.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，對事故態(tài)勢進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮中心提供決策依據(jù)，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場監(jiān)測與評估工作應(yīng)貫穿應(yīng)急救援全過程，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性和有效性。（六）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.建立信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、應(yīng)急處置情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，及時澄清不實信息，避免引起社會恐慌。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的救治、撫恤、賠償?shù)取?.對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）事故調(diào)查與處理1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提出防范措施和整改建議。3.事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及