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文檔簡介
招標管理辦法廢標一、總則(一)目的為規(guī)范公司/組織的招標活動,確保招標過程的公平、公正、公開,維護公司/組織的合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本招標管理辦法廢標規(guī)定。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有招標項目,包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類招標活動。(三)基本原則1.合法性原則:招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求,確保整個過程合法合規(guī)。2.公平公正原則:對待所有投標人應(yīng)一視同仁,不得偏袒任何一方,保證投標機會均等,評標結(jié)果公正。3.公開透明原則:招標信息、評標標準、評標過程及結(jié)果等應(yīng)向所有投標人公開,接受社會監(jiān)督。4.誠實信用原則:招標人與投標人應(yīng)誠實守信,履行各自的義務(wù),不得隱瞞或欺詐。二、廢標情形(一)招標公告發(fā)布環(huán)節(jié)1.招標公告內(nèi)容不符合法律法規(guī)及行業(yè)標準要求,如關(guān)鍵信息缺失、對投標人資格條件設(shè)置不合理等,可能導(dǎo)致潛在投標人誤解或無法參與投標,經(jīng)相關(guān)部門認定后,應(yīng)廢標并重新發(fā)布公告。2.招標公告發(fā)布渠道不合法或不規(guī)范,未在規(guī)定的媒體或平臺發(fā)布,影響招標活動的公開性和公正性,應(yīng)廢標并選擇合法合規(guī)的渠道重新發(fā)布。(二)投標文件受理環(huán)節(jié)1.投標人未按照招標公告要求提交投標文件,如未在規(guī)定時間內(nèi)送達、投標文件密封不符合要求等,招標人有權(quán)拒收,若出現(xiàn)多個投標人投標文件均不符合受理要求的情況,應(yīng)廢標。2.投標文件內(nèi)容不完整,關(guān)鍵信息缺失,如未提供報價明細、技術(shù)規(guī)格偏離表等,影響評標委員會對投標文件的評審,經(jīng)評標委員會認定后,可導(dǎo)致廢標。(三)開標環(huán)節(jié)1.開標時,出席開標會議的投標人不足法定人數(shù),導(dǎo)致開標無法正常進行,應(yīng)廢標。2.開標過程中發(fā)現(xiàn)存在影響開標公正性的違法違規(guī)行為,如投標人之間相互串通投標、開標現(xiàn)場工作人員違規(guī)操作等,應(yīng)立即停止開標,并廢標。(四)評標環(huán)節(jié)1.投標文件存在重大偏差,如投標報價明顯低于成本且無法合理說明理由、技術(shù)方案嚴重偏離招標文件要求等,評標委員會可認定其投標無效,若所有投標文件均存在重大偏差,應(yīng)廢標。2.評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假、行賄等違法違規(guī)行為,經(jīng)核實后,該投標人的投標應(yīng)作廢標處理,若導(dǎo)致整個招標活動失去公正性,應(yīng)廢標重新組織招標。3.評標委員會成員存在違規(guī)行為,影響評標結(jié)果公正性,如與投標人存在利害關(guān)系未回避、收受投標人賄賂等,經(jīng)調(diào)查屬實后,此次評標結(jié)果無效,應(yīng)廢標并重新組建評標委員會進行評標。(五)其他情形1.因不可抗力因素導(dǎo)致招標活動無法正常進行,且無法采取補救措施,如自然災(zāi)害、政府政策重大調(diào)整等,應(yīng)廢標。2.在招標過程中,發(fā)現(xiàn)招標人提供的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量等基礎(chǔ)資料存在重大錯誤,可能影響招標結(jié)果的公正性,招標人應(yīng)主動提出廢標,并重新明確招標要求后組織招標。三、廢標程序(一)提出廢標建議1.在招標活動的各個環(huán)節(jié),如發(fā)現(xiàn)存在廢標情形,相關(guān)工作人員應(yīng)及時收集證據(jù),并向招標人或招標代理機構(gòu)提出廢標建議。2.評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)符合廢標條件的情況,應(yīng)向招標人提交書面的廢標建議,詳細說明廢標理由及依據(jù)。(二)審核與批準1.招標人或招標代理機構(gòu)收到廢標建議后,應(yīng)組織相關(guān)部門進行審核,核實廢標情形是否屬實,證據(jù)是否充分。2.經(jīng)審核確認符合廢標條件的,由招標人負責人或其授權(quán)代表批準廢標決定,并以書面形式通知所有投標人。(三)公告與告知1.廢標決定作出后,招標人應(yīng)在規(guī)定的媒體或平臺上發(fā)布廢標公告,向社會公開廢標原因及相關(guān)情況。2.同時,招標人應(yīng)及時以書面形式告知所有投標人廢標結(jié)果,說明廢標原因,并退還投標人已繳納的投標保證金(如有)。(四)重新招標1.廢標后,招標人應(yīng)根據(jù)項目實際情況,分析廢標原因,采取相應(yīng)措施進行整改,如完善招標公告內(nèi)容、重新明確招標要求等。2.整改完成后,招標人應(yīng)按照規(guī)定程序重新組織招標活動,確保招標工作的順利進行。四、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全招標監(jiān)督機制,設(shè)立專門的監(jiān)督部門或崗位,對招標活動全過程進行監(jiān)督。2.監(jiān)督部門應(yīng)定期對招標項目進行檢查,重點檢查招標程序是否合規(guī)、廢標情形的認定是否準確等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(二)投訴處理1.投標人對廢標結(jié)果有異議的,可在規(guī)定時間內(nèi)向招標人提出書面投訴,說明投訴事項及理由,并提供相關(guān)證據(jù)。2.招標人應(yīng)在收到投訴后及時進行調(diào)查核實,在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù),并將處理結(jié)果書面通知投訴人。如投訴屬實,應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行處理,并重新組織招標活動。(三)責任追究1.對于在招標活動中違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,導(dǎo)致廢標情形發(fā)生的相關(guān)責任人,公司/組織將依法依規(guī)追究其責任,包括但不限于警告、罰款、解除勞動合同等。2.如因違法違規(guī)行為給公司/組織或其他投標人
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