林場森林管理辦法一、總則（一）目的為加強林場森林資源的保護、培育和合理利用，維護生態(tài)平衡，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本林場實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本場轄區(qū)內所有森林資源，包括林地、林木以及依托森林資源開展的各項經營活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將生態(tài)保護放在首位，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮，維護生態(tài)平衡。2.依法管理原則：嚴格遵守國家有關林業(yè)的法律法規(guī)和政策，依法進行森林資源的管理、保護和利用。3.科學經營原則：運用先進的科學技術和管理方法，對森林資源進行科學培育、合理經營，提高森林質量和效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎上，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，促進經濟、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。二、森林資源管理（一）林地管理1.林地權屬登記建立健全林地權屬登記制度，對本場轄區(qū)內的林地進行全面清查，明確林地所有權和使用權歸屬。及時辦理林地權屬變更登記手續(xù)，確保林地權屬清晰、合法。2.林地用途管制嚴格控制林地用途變更，禁止擅自將林地轉為非林地。確需改變林地用途的，必須按照法定程序報經有關部門批準，并繳納森林植被恢復費。加強對建設項目使用林地的審核管理，嚴格審查項目的必要性、可行性和對森林資源的影響，確保林地得到合理利用。3.林地保護劃定林地保護范圍，設立明顯的界樁、界碑等標識，防止林地被非法侵占。加強對林地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地、毀林開墾等違法行為。（二）林木管理1.林木權屬登記對本場轄區(qū)內的林木進行權屬登記，明確林木所有權和經營權歸屬。建立林木權屬檔案，記錄林木的種類、數(shù)量、生長情況、權屬變化等信息，實行動態(tài)管理。2.林木采伐管理嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度，根據(jù)上級下達的采伐限額指標，科學合理編制年度采伐計劃。采伐林木必須依法申請采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的地點、范圍、樹種、數(shù)量、期限進行采伐。加強對采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保采伐過程符合規(guī)定要求，防止超采、濫采等現(xiàn)象發(fā)生。3.林木撫育管理制定科學合理的林木撫育計劃，根據(jù)不同林分的生長狀況和經營目標，適時開展撫育作業(yè)。撫育作業(yè)應嚴格按照技術規(guī)程進行，確保撫育質量，促進林木生長，提高森林質量。4.林木病蟲害防治管理建立健全林木病蟲害監(jiān)測預警體系，加強對病蟲害的監(jiān)測和調查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。制定病蟲害防治預案，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，采取有效的防治措施，防止病蟲害擴散蔓延，確保林木健康生長。三、森林資源培育（一）造林綠化1.造林規(guī)劃根據(jù)本場森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定科學合理的造林規(guī)劃，明確造林目標、任務、布局和重點。造林規(guī)劃應與國家和地方林業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分考慮生態(tài)、經濟和社會效益。2.造林作業(yè)嚴格按照造林技術規(guī)程進行造林作業(yè)，確保造林質量。選擇適宜的造林樹種和造林方式，合理配置造林密度。加強造林過程中的技術指導和質量監(jiān)督，做好整地、苗木栽植、撫育管理等各個環(huán)節(jié)的工作，提高造林成活率和保存率。3.森林撫育加大森林撫育力度，通過撫育間伐、修枝、割灌除草等措施，改善林分結構，促進林木生長，提高森林質量和生態(tài)功能。科學確定森林撫育對象和撫育強度，確保撫育作業(yè)符合森林生長規(guī)律和經營目標。（二）森林資源監(jiān)測1.監(jiān)測體系建設建立完善的森林資源監(jiān)測體系，包括地面監(jiān)測、遙感監(jiān)測和信息化管理系統(tǒng)。配備專業(yè)的監(jiān)測設備和技術人員，定期開展森林資源清查和動態(tài)監(jiān)測，及時掌握森林資源的數(shù)量、質量、分布和變化情況。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和存儲，建立森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和動態(tài)更新。定期發(fā)布森林資源監(jiān)測報告，為森林資源管理決策提供科學依據(jù)。四、森林防火（一）防火責任1.落實防火責任制建立健全森林防火責任制，明確場長、分管領導、各部門和護林員的森林防火職責，層層簽訂責任書。將森林防火工作納入年度考核內容，對責任落實不到位的單位和個人進行嚴肅問責。2.制定防火預案制定完善的森林防火應急預案，明確應急處置流程、各部門職責分工和保障措施。定期組織開展森林防火應急演練，提高應對森林火災的能力。（二）火源管理1.火源管控措施在森林防火期內，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，禁止一切野外用火。確需用火的，必須經場森林防火指揮機構批準，并采取必要的防火措施。加強對重點區(qū)域、重點時段的火源管控，增設臨時防火檢查站點，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。2.宣傳教育廣泛開展森林防火宣傳教育活動，普及森林防火知識，提高全場職工和周邊群眾的森林防火意識。利用多種媒體和宣傳手段，如廣播、電視、報紙、微信公眾號、宣傳標語等，營造濃厚的森林防火氛圍。（三）火災撲救1.火災撲救組織一旦發(fā)生森林火災，立即啟動森林防火應急預案，成立現(xiàn)場撲救指揮機構，統(tǒng)一組織指揮火災撲救工作。按照“打早、打小、打了”的原則，科學制定撲救方案，合理調配撲火力量，確保火災得到及時有效控制。2.火災調查與處理火災撲滅后，及時組織開展火災調查，查明火災原因、過火面積、損失情況等。對火災肇事者依法進行嚴肅處理，對因工作不力導致火災發(fā)生或造成重大損失的單位和個人進行責任追究。五、森林病蟲害防治（一）防治責任1.落實防治責任制建立森林病蟲害防治責任制，明確各部門和護林員的防治職責，確保防治工作落到實處。將森林病蟲害防治工作納入年度考核內容，對防治工作不力的單位和個人進行問責。2.制定防治預案制定森林病蟲害防治應急預案，明確應急處置流程、各部門職責分工和保障措施。定期組織開展森林病蟲害防治應急演練，提高應對突發(fā)病蟲害事件的能力。（二）監(jiān)測預警1.監(jiān)測體系建設建立健全森林病蟲害監(jiān)測體系，加強對病蟲害的監(jiān)測和調查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。配備專業(yè)的監(jiān)測設備和技術人員，定期開展病蟲害監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防治。2.預警發(fā)布根據(jù)病蟲害監(jiān)測結果，及時發(fā)布病蟲害預警信息，為防治工作提供科學依據(jù)。加強與氣象、農業(yè)等部門的溝通協(xié)作，及時掌握氣象變化和病蟲害發(fā)生趨勢，做好預警工作。（三）防治措施1.生物防治積極推廣生物防治技術，利用天敵昆蟲、微生物等生物制劑控制病蟲害發(fā)生。保護和利用本地天敵資源，營造有利于天敵生存和繁殖的生態(tài)環(huán)境。2.物理防治采用燈光誘捕、人工捕殺等物理方法防治病蟲害。定期清理林間枯枝落葉、病枝病葉等，減少病蟲害滋生場所。3.化學防治在必要時，合理使用化學農藥進行防治。嚴格按照農藥使用安全操作規(guī)程進行施藥，確保用藥安全?？刂苹瘜W農藥使用量，避免對環(huán)境和生態(tài)造成污染。六、森林資源保護與利用（一）保護措施1.加強執(zhí)法力度加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，依法查處盜伐、濫伐林木、非法占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強與公安、林業(yè)等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成打擊合力。2.保護野生動物加強對野生動物的保護，維護生物多樣性。劃定野生動物棲息地保護范圍，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。開展野生動物救護工作，對受傷、病弱、迷途的野生動物進行及時救治和放歸自然。（二）利用原則1.合理利用原則在保護好森林資源的前提下，合理開發(fā)利用森林資源，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。嚴格控制森林資源的采伐量和利用強度，確保森林資源的可持續(xù)利用。2.綜合利用原則加強對森林資源的綜合利用，提高資源利用率。發(fā)展林下經濟、森林旅游等產業(yè)，充分發(fā)揮森林資源的多種功能。鼓勵開展森林資源深加工，延長產業(yè)鏈，增加產品附加值。七、人員管理（一）人員配備1.崗位設置根據(jù)林場工作需要，合理設置管理崗位、技術崗位和生產崗位，明確各崗位的職責和任職條件。制定崗位說明書，規(guī)范崗位工作流程和標準。2.人員招聘按照公開、公平、公正的原則，面向社會招聘專業(yè)技術人員和生產工人。嚴格招聘程序，對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確保招聘人員符合崗位要求。（二）培訓與考核1.培訓計劃制定年度培訓計劃，根據(jù)不同崗位人員的需求，開展業(yè)務知識、技能培訓和職業(yè)道德教育。培