文件定密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司文件定密管理，規(guī)范定密行為，確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、處理、存儲(chǔ)的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等信息的定密管理。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定確定密級(jí)，確保定密合法合規(guī)。2.最小化原則：根據(jù)信息的敏感程度和實(shí)際需要，確定最低的密級(jí)和最短的保密期限，避免過(guò)度定密。3.精準(zhǔn)化原則：準(zhǔn)確界定國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的范圍，明確密級(jí)和保密期限，確保定密精準(zhǔn)無(wú)誤。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)信息的變化情況，及時(shí)調(diào)整密級(jí)、保密期限和知悉范圍，實(shí)現(xiàn)定密的動(dòng)態(tài)管理。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定公司法定代表人是公司定密工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司定密工作負(fù)總責(zé)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)定密工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)文件的定密審核和管理。具體承辦人負(fù)責(zé)文件的產(chǎn)生、收集、整理、保管等工作，并按照本辦法規(guī)定提出定密建議。（二）定密責(zé)任人的職責(zé)1.第一責(zé)任人職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和公司定密管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)和部署公司定密工作。審定公司定密管理制度和工作流程，確保定密工作規(guī)范有序。對(duì)公司重要文件、重大項(xiàng)目等涉及的定密事項(xiàng)進(jìn)行審批，協(xié)調(diào)解決定密工作中的重大問(wèn)題。定期組織開(kāi)展公司定密工作檢查和培訓(xùn)，提高公司整體保密意識(shí)和定密水平。2.直接責(zé)任人職責(zé)組織本部門(mén)人員學(xué)習(xí)國(guó)家保密法律法規(guī)和公司定密管理規(guī)定，開(kāi)展定密培訓(xùn)和教育活動(dòng)。對(duì)本部門(mén)承辦的文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行定密審核，確保定密準(zhǔn)確、規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督本部門(mén)具體承辦人的定密工作，及時(shí)糾正定密不當(dāng)行為。定期向公司保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告本部門(mén)定密工作情況，配合公司做好定密工作檢查和整改。3.具體承辦人職責(zé)熟悉國(guó)家保密法律法規(guī)和公司定密管理規(guī)定，掌握定密工作流程和方法。在文件起草、辦理、存儲(chǔ)等過(guò)程中，根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，提出合理的定密建議，并填寫(xiě)《文件定密申請(qǐng)表》。按照定密責(zé)任人的審核意見(jiàn)，對(duì)文件進(jìn)行相應(yīng)的密級(jí)標(biāo)注和管理，確保文件的保密性。對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的文件進(jìn)行妥善保管，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行使用和傳遞。三、定密范圍和密級(jí)確定（一）定密范圍1.國(guó)家秘密范圍涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。具體包括國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)等。公司作為國(guó)家秘密載體的制作、使用、存儲(chǔ)、傳輸、銷毀等過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)。2.公司商業(yè)秘密范圍公司的技術(shù)秘密，包括公司自主研發(fā)的技術(shù)、工藝、配方、設(shè)計(jì)、軟件等，以及公司在技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中獲取的對(duì)方保密的技術(shù)信息。公司的經(jīng)營(yíng)秘密，包括公司的客戶信息、市場(chǎng)策略、營(yíng)銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、合同協(xié)議等，以及公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的其他具有商業(yè)價(jià)值的信息。公司的管理秘密，包括公司的組織架構(gòu)、管理制度、人力資源信息、內(nèi)部文件等，以及公司在管理過(guò)程中涉及的其他不宜公開(kāi)的信息。（二）密級(jí)確定1.國(guó)家秘密密級(jí)國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。2.公司商業(yè)秘密密級(jí)公司商業(yè)秘密的密級(jí)分為核心、重要、一般三級(jí)。核心商業(yè)秘密是公司最關(guān)鍵的商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重?fù)p害；重要商業(yè)秘密是公司重要的商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益等受到較大影響；一般商業(yè)秘密是公司一般性的商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到一定影響。3.密級(jí)確定程序具體承辦人根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，對(duì)照國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密范圍，初步確定文件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并填寫(xiě)《文件定密申請(qǐng)表》?！段募苌暾?qǐng)表》經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)審批。公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批確定為國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密的文件，由具體承辦人按照規(guī)定進(jìn)行密級(jí)標(biāo)注和管理。標(biāo)注位置一般在文件首頁(yè)左上角，密級(jí)用三號(hào)黑體字，保密期限用三號(hào)黑體字，知悉范圍用三號(hào)仿宋體字。四、保密期限和知悉范圍（一）保密期限1.國(guó)家秘密保密期限國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。2.公司商業(yè)秘密保密期限公司商業(yè)秘密的保密期限根據(jù)信息的性質(zhì)、價(jià)值、保密需求等因素確定，一般不超過(guò)[X]年。對(duì)于核心商業(yè)秘密，保密期限可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。3.保密期限的確定和調(diào)整保密期限自文件產(chǎn)生之日起計(jì)算。在保密期限內(nèi)，如因信息內(nèi)容變化、形勢(shì)發(fā)展等原因，需要調(diào)整保密期限的，由具體承辦人提出申請(qǐng)，經(jīng)定密責(zé)任人審核后，報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)審批。（二）知悉范圍1.國(guó)家秘密知悉范圍國(guó)家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定履行保密義務(wù)。2.公司商業(yè)秘密知悉范圍公司商業(yè)秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和信息的敏感程度確定，嚴(yán)格限定在履行工作職責(zé)所必需的人員范圍內(nèi)。對(duì)于涉及核心商業(yè)秘密的文件，知悉范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在公司高層管理人員、核心業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及直接參與相關(guān)工作的人員范圍內(nèi)。對(duì)于涉及重要商業(yè)秘密的文件，知悉范圍應(yīng)當(dāng)控制在公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干范圍內(nèi)。對(duì)于涉及一般商業(yè)秘密的文件，知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際需要確定，但不得隨意擴(kuò)大。3.知悉范圍的確定和調(diào)整知悉范圍應(yīng)當(dāng)在文件定密時(shí)明確，并在文件上進(jìn)行標(biāo)注。在保密期限內(nèi)，如因工作需要擴(kuò)大或縮小知悉范圍的，由具體承辦人提出申請(qǐng)，經(jīng)定密責(zé)任人審核后，報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)審批。知悉范圍內(nèi)的人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其保密義務(wù)，并收回或銷毀相關(guān)文件。五、定密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)公司保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門(mén)定密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)定密制度執(zhí)行情況、定密程序合規(guī)性、密級(jí)標(biāo)注準(zhǔn)確性等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公司保密工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)文件、資料和信息。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.定密制度執(zhí)行情況：檢查各部門(mén)是否建立健全定密管理制度，是否明確定密責(zé)任人及其職責(zé)，是否按照規(guī)定開(kāi)展定密培訓(xùn)和教育活動(dòng)。2.定密程序合規(guī)性：檢查各部門(mén)文件定密是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，是否存在擅自定密、越權(quán)定密、定密不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。3.密級(jí)標(biāo)注準(zhǔn)確性：檢查各部門(mén)對(duì)國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密文件的密級(jí)標(biāo)注是否準(zhǔn)確、規(guī)范，保密期限和知悉范圍是否明確。4.保密措施落實(shí)情況：檢查各部門(mén)對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密文件的保管、使用、傳遞、銷毀等環(huán)節(jié)是否采取有效的保密措施，是否存在失泄密隱患。（三）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)《定密工作整改通知書(shū)》，要求相關(guān)部門(mén)限期整改。整改完成后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公司保密工作機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)定密工作中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的部門(mén)和個(gè)人，公司將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。六、解密與變更（一）解密1.解密條件國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密在保密期限屆滿后，自行解密。在保密期限內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密的；公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，或者不會(huì)對(duì)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益等造成重大影響的；法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求解密的。2.解密程序由具體承辦人提出解密申請(qǐng)，填寫(xiě)《文件解密申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)審批。公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意解密的文件，由具體承辦人按照規(guī)定進(jìn)行解密標(biāo)注和管理。（二）變更1.變更情形國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密在保密期限內(nèi)，如出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí)、保密期限或知悉范圍：定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)、保密事項(xiàng)范圍等發(fā)生變化的；信息內(nèi)容發(fā)生變化，需要調(diào)整密級(jí)、保密期限或知悉范圍的；因工作需要，知悉范圍發(fā)生變化的。2.變更程序由具體承辦人提出變更申請(qǐng)