舊車交易管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)舊車交易管理，規(guī)范舊車交易行為，保障交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)舊車交易市場秩序，促進(jìn)舊車交易行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事舊車交易活動的各類企業(yè)、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“交易主體”）。（三）基本原則舊車交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、交易主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事舊車交易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理二手車經(jīng)營備案手續(xù)。備案時需提交企業(yè)法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場地證明、資金證明等材料。2.個體工商戶從事舊車交易的，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍內(nèi)注明“舊車交易”。（二）人員要求1.舊車交易企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括評估師、銷售人員、售后服務(wù)人員等。評估師應(yīng)當(dāng)具備國家認(rèn)可的二手車鑒定評估師資格證書。2.交易主體的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉舊車交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。（三）信用管理1.建立舊車交易主體信用檔案，記錄交易主體的基本信息、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況。2.對信用良好的交易主體給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為的交易主體進(jìn)行信用懲戒，限制其在一定期限內(nèi)從事舊車交易活動。三、交易行為規(guī)范（一）交易合同1.舊車交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、交易價格、付款方式、交付時間、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.交易合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的示范文本，由交易雙方簽字（章）確認(rèn)。示范文本由行業(yè)協(xié)會或相關(guān)部門制定并公布。（二）車輛來源1.交易主體應(yīng)當(dāng)對車輛來源進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保車輛來源合法，不存在被盜搶、拼裝、報廢等違法情況。2.交易主體應(yīng)當(dāng)要求賣方提供車輛的合法證明文件，包括機(jī)動車行駛證、機(jī)動車登記證書、車輛購置稅完稅證明、車輛保險單等。（三）車輛評估1.舊車交易應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車輛評估，評估結(jié)果作為確定交易價格的參考依據(jù)。評估應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)或評估師進(jìn)行。2.評估機(jī)構(gòu)和評估師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評估，出具客觀、公正的評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、評估方法、評估結(jié)果等內(nèi)容。（四）交易價格1.舊車交易價格由交易雙方協(xié)商確定，但不得低于車輛評估價格的合理范圍。2.交易主體應(yīng)當(dāng)在交易場所顯著位置公示車輛評估價格和交易價格，接受社會監(jiān)督。（五）付款方式1.舊車交易付款方式可以采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、支票等方式。交易雙方應(yīng)當(dāng)在合同中明確付款方式和付款時間。2.交易主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時辦理車輛過戶手續(xù)，并在車輛過戶后按照約定支付款項。（六）車輛交付1.交易雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間和地點進(jìn)行車輛交付。交付時，賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的相關(guān)證明文件，并協(xié)助買方辦理車輛過戶手續(xù)。2.買方應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行驗收，確認(rèn)車輛質(zhì)量符合合同約定。如發(fā)現(xiàn)車輛存在質(zhì)量問題，買方有權(quán)要求賣方按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（七）售后服務(wù)1.交易主體應(yīng)當(dāng)為買方提供必要的售后服務(wù)，包括車輛質(zhì)量保證、維修保養(yǎng)、技術(shù)咨詢等。2.車輛質(zhì)量保證期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題的，賣方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費維修或更換零部件。四、交易市場管理（一）市場設(shè)立1.設(shè)立舊車交易市場應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，具備必要的場地、設(shè)施和服務(wù)功能。2.舊車交易市場應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上商務(wù)主管部門備案，并提交市場規(guī)劃、場地證明、管理制度等材料。（二）市場設(shè)施1.舊車交易市場應(yīng)當(dāng)具備完善的交易設(shè)施，包括交易大廳、停車場、車輛檢測設(shè)備、信息發(fā)布系統(tǒng)等。2.市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交易標(biāo)識和服務(wù)指南，為交易雙方提供便利。（三）市場服務(wù)1.舊車交易市場應(yīng)當(dāng)為交易雙方提供信息咨詢、車輛評估、交易撮合、過戶手續(xù)辦理等一站式服務(wù)。2.市場應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布車輛交易信息，提高市場透明度。（四）市場管理1.舊車交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對交易主體和從業(yè)人員的管理。2.市場應(yīng)當(dāng)定期對交易車輛進(jìn)行抽檢，確保交易車輛質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.市場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交易場所的安全管理，確保交易活動安全有序進(jìn)行。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)舊車交易行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，規(guī)范交易行為，維護(hù)市場秩序。2.公安交通管理部門負(fù)責(zé)舊車交易車輛的登記、過戶等手續(xù)辦理，查處盜搶、拼裝、報廢等違法車輛交易行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)舊車交易市場的登記注冊和監(jiān)督管理，查處交易中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)舊車交易的稅收征管工作，依法征收相關(guān)稅費。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舊車交易市場和交易主體的監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。交易主體和市場應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。（三）投訴處理1.設(shè)立舊車交易投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對舊車交易違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）交易主體違法責(zé)任1.交易主體違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營資質(zhì)從事舊車交易的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.交易主體違反交易行為規(guī)范，如未簽訂交易合同、隱瞞車輛真實情況、欺詐交易等，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；給對方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.交易主體違反信用管理規(guī)定，如提供虛假信息、惡意拖欠款項等，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，納入信用黑名單，限制其在一定期限內(nèi)從事舊車交易活動。（二）市場違法責(zé)任1.舊車交易市場違反本辦法規(guī)定，未按要求備案、設(shè)施不完善、服務(wù)不到位等，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.市場違反市場管理規(guī)定，如對交易主體管理不善、縱容違法違規(guī)行為等，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷市場經(jīng)營資格。（三）其他違法責(zé)任1.評估機(jī)構(gòu)和評估師違反評估規(guī)定，出具虛假評估報告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷評估資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.交