文玩市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)文玩市場(chǎng)管理，規(guī)范文玩經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)文玩市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)文玩市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文玩市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事文玩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱文玩，是指可供觀賞、收藏的各類古玩、字畫(huà)、玉石、珠寶、木雕、陶瓷、錢(qián)幣、郵票等物品。基本原則文玩市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范有序的原則。鼓勵(lì)文玩經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的文玩消費(fèi)理念。經(jīng)營(yíng)主體管理市場(chǎng)準(zhǔn)入1.從事文玩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確標(biāo)注文玩經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.涉及文物經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，取得文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。未經(jīng)許可，不得從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)文玩經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行定期審核，檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證件是否齊全、有效。2.對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任1.文玩經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)申報(bào)納稅。2.應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。3.對(duì)所經(jīng)營(yíng)的文玩質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證其來(lái)源合法、質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳等欺詐消費(fèi)者的文玩產(chǎn)品。文玩產(chǎn)品管理產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.文玩產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。對(duì)于有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文玩產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。2.文玩經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立文玩產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)制度，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的文玩產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、國(guó)家明令淘汰、過(guò)期失效等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的文玩產(chǎn)品。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注1.文玩產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量、生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期、警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明等。2.屬于文物的文玩產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，標(biāo)明文物的年代、出處、真?zhèn)蔚认嚓P(guān)信息。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)文玩產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。2.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的文玩產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。交易行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)1.文玩經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，注明文玩產(chǎn)品的名稱、價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)等信息。2.不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售文玩產(chǎn)品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。合同簽訂1.文玩交易應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文玩產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的合同文本，并按照合同約定履行義務(wù)。售后服務(wù)1.文玩經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)于消費(fèi)者提出的質(zhì)量問(wèn)題、退換貨要求等，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定，依法予以處理。2.屬于質(zhì)量問(wèn)題的文玩產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)督管理日常巡查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文玩市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理文玩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體資格、文玩產(chǎn)品質(zhì)量、交易行為規(guī)范等方面。2.建立巡查記錄制度，對(duì)巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并歸檔保存。巡查記錄應(yīng)當(dāng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等內(nèi)容。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)文玩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.建立投訴舉報(bào)檔案管理制度，對(duì)投訴舉報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行整理、歸檔，妥善保存。違法行為查處1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)文玩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，責(zé)令改正，并處以罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，并處以較重的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)與公安、文物等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊文玩市場(chǎng)中的違法犯罪行為。行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)作用1.文玩行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)文玩經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理和服務(wù)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)等，提高會(huì)員的經(jīng)營(yíng)水平和綜合素質(zhì)。2.建立行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)文玩經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的會(huì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的會(huì)員進(jìn)行懲戒。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)各界對(duì)文玩市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及