昆明婚姻管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強婚姻管理，規(guī)范婚姻登記行為，保障婚姻當事人的合法權益，促進婚姻家庭和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記、婚姻服務以及與婚姻相關的管理活動。（三）基本原則婚姻管理應當遵循依法、公正、便民、高效的原則，保護婚姻當事人的合法權益，尊重和保障人權，維護婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。二、婚姻登記管理（一）登記機關與管轄1.本市婚姻登記機關按照行政區(qū)劃進行設置，負責辦理本轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記業(yè)務。2.婚姻登記管轄以當事人的常住戶口所在地為依據(jù)，常住戶口不在本市的當事人，除按照本辦法另有規(guī)定外，不予辦理婚姻登記。（二）結婚登記1.結婚登記條件男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。男方不得早于二十二周歲，女方不得早于二十周歲。雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶）。雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關系。雙方均不患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病。2.結婚登記程序申請：男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記，并提交本人常住戶口簿、居民身份證、本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關系的簽字聲明等證件和證明材料。受理：婚姻登記機關對當事人提交的證件和證明材料進行審查，符合結婚條件的，予以受理。審查：婚姻登記機關對受理的結婚申請進行全面審查，核實當事人提供的證件和證明材料的真實性、有效性。登記（發(fā)證）：對符合結婚條件的，予以登記，發(fā)給結婚證；對不符合結婚條件不予登記的，應當向當事人說明理由。（三）離婚登記1.離婚登記條件男女雙方自愿離婚。雙方對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務處理等事項協(xié)商一致，并簽訂書面離婚協(xié)議。雙方均具有完全民事行為能力。2.離婚登記程序申請：男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記，并提交本人常住戶口簿、居民身份證、結婚證、離婚協(xié)議書等證件和證明材料。受理：婚姻登記機關對當事人提交的證件和證明材料進行審查，符合離婚條件的，予以受理。冷靜期：自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》，并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單（聯(lián)）》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。審查：自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方當事人應當持相關規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證。婚姻登記機關對當事人的離婚申請進行審查，審查內(nèi)容包括當事人的身份信息、離婚協(xié)議書、結婚證等。登記（發(fā)證）：對符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證；對不符合離婚條件不予登記的，應當向當事人說明理由。（四）復婚登記離婚的男女雙方自愿恢復夫妻關系的，應當?shù)交橐龅怯洐C關辦理復婚登記。復婚登記適用本辦法結婚登記的規(guī)定。三、婚姻服務管理（一）婚姻介紹服務機構管理1.設立條件有固定的服務場所，場所使用面積不少于二十平方米。有必要的辦公設備，包括計算機、電話、檔案柜等。有三名以上持有婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師等相關職業(yè)資格證書的專職工作人員。有健全的內(nèi)部管理制度，包括服務流程、收費標準、檔案管理、投訴處理等制度。2.設立程序申請：設立婚姻介紹服務機構，應當向所在地的縣級人民政府民政部門提出申請，并提交相關證明材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、內(nèi)部管理制度等。審批：民政部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)婚姻介紹服務許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。3.經(jīng)營規(guī)范婚姻介紹服務機構應當在經(jīng)營場所的顯著位置公示服務內(nèi)容、收費標準、投訴電話等信息。婚姻介紹服務機構應當按照核準的業(yè)務范圍和服務標準提供服務，不得超出核準范圍經(jīng)營，不得提供虛假信息，不得欺騙和誤導當事人?；橐鼋榻B服務機構應當建立服務檔案，如實記錄服務對象的基本情況、服務過程、服務結果等信息，并妥善保管。服務檔案保管期限不得少于三年。（二）婚前醫(yī)學檢查服務管理1.服務機構本市具備婚前醫(yī)學檢查資質(zhì)的醫(yī)療保健機構承擔婚前醫(yī)學檢查工作?；榍搬t(yī)學檢查機構應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門許可，并取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》。2.檢查項目與內(nèi)容婚前醫(yī)學檢查項目包括詢問病史、體格檢查、實驗室檢查和影像學檢查等。重點檢查嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、有關精神病等影響結婚和生育的疾病。3.服務規(guī)范婚前醫(yī)學檢查機構應當嚴格按照相關技術規(guī)范和標準進行檢查，確保檢查結果準確可靠。檢查機構應當為當事人提供婚前醫(yī)學檢查咨詢服務，對檢查結果進行解釋和指導。當事人對檢查結果有異議的，可以申請醫(yī)學技術鑒定。（三）婚姻家庭輔導服務管理1.服務機構與人員鼓勵設立婚姻家庭輔導服務機構，為婚姻當事人提供婚前輔導、婚姻關系調(diào)適、離婚輔導等服務。婚姻家庭輔導服務機構應當配備具有心理學、社會學、法學等專業(yè)知識的輔導人員。2.服務內(nèi)容與方式婚姻家庭輔導服務內(nèi)容包括法律法規(guī)宣傳、婚姻家庭觀念教育、溝通技巧培訓、心理調(diào)適指導等。服務方式可以采取面對面輔導、小組輔導、線上咨詢等多種形式。3.服務規(guī)范婚姻家庭輔導服務機構應當制定服務計劃，明確服務目標、內(nèi)容、方式和流程。輔導人員應當尊重當事人的意愿和隱私，保護當事人的合法權益。服務機構應當建立服務檔案，對服務過程和結果進行記錄和評估。四、婚姻檔案管理（一）檔案內(nèi)容婚姻檔案包括結婚登記檔案、離婚登記檔案、復婚登記檔案等。檔案內(nèi)容應當包括當事人的申請材料、審查材料、登記（發(fā)證）材料等。（二）檔案保管婚姻登記機關應當按照國家有關規(guī)定，對婚姻檔案進行妥善保管。婚姻檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保管。（三）檔案查閱與利用1.婚姻當事人可以憑本人有效身份證件查閱本人的婚姻檔案。2.人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認當事人的婚姻關系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。3.其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記機關在確認其利用目的合理的情況下，可以根據(jù)檔案管理的有關規(guī)定提供查閱服務。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應當加強對婚姻登記機關、婚姻服務機構等的監(jiān)督檢查，定期對婚姻登記工作、婚姻服務質(zhì)量等進行檢查和評估。2.衛(wèi)生健康行政部門應當加強對婚前醫(yī)學檢查機構的監(jiān)督管理，規(guī)范婚前醫(yī)學檢查行為，提高檢查質(zhì)量。3.市場監(jiān)管部門應當加強對婚姻介紹服務機構的市場監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。（二）法律責任1.婚姻登記機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：對不符合婚姻登記條件的當事人辦理婚姻登記的。玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的。辦理婚姻登記超過收費標準收取費用的。其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.婚姻介紹服務機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷婚姻介紹服務許可證：未按照規(guī)定辦理設立登記手續(xù)擅自從事婚姻介紹服務的。超出核準范圍經(jīng)營的。提供虛假信息，欺騙和誤導當事人的。未按照規(guī)定公示服務內(nèi)容、收費標準、投訴電話等信息的。未建立服務檔案或者未按照規(guī)定保管服務檔案的。3.婚前醫(yī)學檢查機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《母嬰保