文物仿制管理辦法一、總則（一）目的為加強文物仿制管理，規(guī)范文物仿制行為，保護文物資源，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文物仿制行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文物仿制活動的單位和個人。文物仿制活動包括對古代文物、近現(xiàn)代文物的復(fù)制、仿造等行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則文物仿制活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.科學(xué)保護原則以科學(xué)研究和保護文物為目的，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保仿制文物的質(zhì)量和真實性，同時避免對文物原件造成損害。3.規(guī)范管理原則建立健全文物仿制管理制度，加強對仿制單位和個人的資質(zhì)審核、生產(chǎn)過程監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的管理，確保文物仿制活動規(guī)范有序進(jìn)行。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）文物行政部門國家文物行政部門負(fù)責(zé)全國文物仿制活動的宏觀管理和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策法規(guī)，組織開展文物仿制技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，監(jiān)督檢查各地文物仿制管理工作。地方各級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物仿制活動的日常管理和監(jiān)督檢查，受理文物仿制單位和個人的申請，審核其資質(zhì)條件，對文物仿制項目進(jìn)行備案，查處違法違規(guī)行為。（二）行業(yè)協(xié)會文物仿制行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，加強行業(yè)內(nèi)部管理，維護行業(yè)秩序，促進(jìn)文物仿制行業(yè)健康發(fā)展。三、資質(zhì)管理（一）申請條件1.具有獨立法人資格，有固定的生產(chǎn)場所和必要的生產(chǎn)設(shè)備。2.具備與所從事文物仿制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括文物鑒定、修復(fù)、復(fù)制等方面的專業(yè)人才。3.有完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，能夠保證文物仿制產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。4.近三年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。（二）申請程序1.申請單位和個人向所在地省級文物行政部門提交文物仿制資質(zhì)申請表，并附相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證書、生產(chǎn)場所證明、質(zhì)量管理體系文件等。2.省級文物行政部門收到申請材料后，組織專家進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地考察。審核內(nèi)容包括申請單位和個人的資質(zhì)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理水平等。3.經(jīng)審核符合條件的，省級文物行政部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)文物仿制資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請單位和個人，并說明理由。（三）資質(zhì)證書管理1.文物仿制資質(zhì)證書有效期為五年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事文物仿制活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。2.申請延續(xù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請表和近五年的文物仿制業(yè)務(wù)情況報告，包括生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、遵守法律法規(guī)情況等。3.原發(fā)證機關(guān)對申請延續(xù)的單位和個人進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，注銷其資質(zhì)證書。4.文物仿制資質(zhì)證書不得偽造、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。四、生產(chǎn)管理（一）立項審批1.文物仿制單位和個人開展文物仿制項目，應(yīng)當(dāng)在項目實施前向所在地省級文物行政部門提交立項申請表，并附項目可行性研究報告、文物原件相關(guān)資料、技術(shù)方案等。2.省級文物行政部門收到立項申請材料后，組織專家進(jìn)行論證，必要時征求相關(guān)部門和單位的意見。論證內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、技術(shù)可靠性、文物保護要求等。3.經(jīng)論證通過的立項申請，省級文物行政部門予以批準(zhǔn)，并出具立項批復(fù)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展文物仿制項目。（二）生產(chǎn)過程監(jiān)管1.文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的立項申請和技術(shù)方案進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守文物仿制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保仿制文物的質(zhì)量和真實性。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的生產(chǎn)記錄，包括原材料采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的記錄，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少十年。3.文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強對文物仿制單位和個人生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（三）原材料管理1.文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合質(zhì)量要求的原材料，不得使用來源不明或非法獲取的原材料。2.對原材料的采購、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保原材料質(zhì)量安全。3.涉及文物原材料的采購和使用，應(yīng)當(dāng)符合文物保護相關(guān)規(guī)定，不得對文物造成損害。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定國家文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物仿制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確文物仿制產(chǎn)品的材質(zhì)、工藝、尺寸、外觀等方面的要求，確保仿制文物與原件在主要特征上相符。文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家文物行政部門制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，也可制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量檢驗1.文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗制度，配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對生產(chǎn)的文物仿制產(chǎn)品進(jìn)行逐件檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量檢驗記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括檢驗項目、檢驗結(jié)果、檢驗人員等信息，質(zhì)量檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至少十年。3.文物行政部門可以委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對文物仿制產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果作為對文物仿制單位和個人質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。（三）質(zhì)量問題處理1.經(jīng)檢驗不合格的文物仿制產(chǎn)品，文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或銷毀，不得流入市場。2.對因質(zhì)量問題給消費者造成損失的，文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.文物行政部門對存在質(zhì)量問題的文物仿制單位和個人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其文物仿制資質(zhì)證書。六、標(biāo)識與銷售管理（一）標(biāo)識要求1.文物仿制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“仿制”字樣，并注明仿制年代、材質(zhì)、尺寸等信息。2.標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、易于識別，不得與文物原件標(biāo)識混淆。3.文物仿制單位和個人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)識的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）銷售渠道管理1.文物仿制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過合法的銷售渠道進(jìn)行銷售，不得通過非法文物交易市場或網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行銷售。2.銷售文物仿制產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格、購買者等信息，銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少五年。3.文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強對文物仿制產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售文物仿制產(chǎn)品的行為。（三）銷售對象限制1.文物仿制產(chǎn)品不得銷售給未成年人，銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置張貼警示標(biāo)識。2.文物仿制產(chǎn)品不得作為文物進(jìn)行宣傳和銷售，不得誤導(dǎo)消費者認(rèn)為是文物原件。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文物仿制監(jiān)督檢查制度，加強對文物仿制單位和個人的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、生產(chǎn)過程、質(zhì)量管理、標(biāo)識與銷售等方面的情況。3.文物行政部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事文物仿制活動的，由文物行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對文物仿制單位和個人在資質(zhì)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、標(biāo)識與銷售管理等方面存在的違法違規(guī)行為，文物行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其文物仿制資質(zhì)證書。3.對銷售未經(jīng)標(biāo)識或標(biāo)識不符合要求的文物仿制產(chǎn)品，以及通過非法渠道銷售文物仿制產(chǎn)品