舊貨經(jīng)營管理辦法一、總則（一）目的為加強舊貨市場管理，規(guī)范舊貨經(jīng)營行為，保障舊貨交易雙方的合法權(quán)益，促進舊貨行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事舊貨收購、銷售、寄售、典當、拍賣等經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱舊貨經(jīng)營者）。（三）基本原則舊貨經(jīng)營活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、經(jīng)營主體資格（一）設立條件1.有與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應的資金。2.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設施。3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的從業(yè)人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記注冊舊貨經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本到所在地縣級以上商務主管部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等。（三）特殊行業(yè)許可從事舊貨典當、拍賣等經(jīng)營活動的，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的許可證書。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）收購1.舊貨經(jīng)營者應當對收購的舊貨進行如實登記，登記內(nèi)容包括舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、收購價格、收購日期等。2.禁止收購下列舊貨：贓物或者有贓物嫌疑的物品。來源不合法的文物。國家禁止經(jīng)營的其他物品。3.舊貨經(jīng)營者在收購舊貨時，應當要求出售人提供有效身份證件，并如實記錄出售人的姓名、住址、身份證號碼等信息。（二）銷售1.舊貨經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置明示舊貨的收購價格、銷售價格、質(zhì)量保證及售后服務等內(nèi)容。2.舊貨經(jīng)營者銷售舊貨時，應當向購買人提供舊貨銷售發(fā)票或者收據(jù)，并在發(fā)票或者收據(jù)上注明舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、銷售價格等信息。3.舊貨經(jīng)營者不得銷售下列舊貨：沒有有效證件證明其合法來源的舊貨。不符合國家質(zhì)量標準的舊貨。國家禁止銷售的其他物品。（三）寄售1.舊貨經(jīng)營者開展寄售業(yè)務，應當與寄售人簽訂寄售合同，明確雙方的權(quán)利義務。2.寄售人應當向舊貨經(jīng)營者提供寄售物品的合法來源證明及相關資料。3.舊貨經(jīng)營者應當按照寄售合同約定，對寄售物品進行妥善保管，并按照約定的條件和方式進行銷售。（四）典當1.舊貨典當行應當按照國家有關規(guī)定，對典當物品進行查驗、評估，并簽訂典當合同。2.典當行應當對典當物品的來源合法性進行審查，不得接受贓物或者有贓物嫌疑的物品作為典當物。3.典當行應當按照典當合同約定，向當戶發(fā)放當金，并在典當期限屆滿時，及時通知當戶贖當或者續(xù)當。（五）拍賣1.舊貨拍賣企業(yè)應當按照《中華人民共和國拍賣法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，開展拍賣活動。2.拍賣企業(yè)應當對拍賣標的的真實性、合法性進行審查，并在拍賣前向競買人說明拍賣標的的瑕疵情況。3.拍賣企業(yè)應當按照拍賣規(guī)則和程序進行拍賣，確保拍賣活動的公平、公正、公開。四、商品質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標準舊貨經(jīng)營者應當建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴格按照國家有關質(zhì)量標準收購、銷售舊貨。對收購的舊貨，應當進行必要的質(zhì)量檢驗和鑒定，確保舊貨質(zhì)量符合國家規(guī)定。（二）質(zhì)量保證舊貨經(jīng)營者應當向購買人提供質(zhì)量保證，在規(guī)定的期限內(nèi)對舊貨質(zhì)量負責。對質(zhì)量有問題的舊貨，應當按照國家有關規(guī)定或者與購買人的約定，負責修理、更換、退貨或者賠償損失。（三）質(zhì)量監(jiān)督商務主管部門應當加強對舊貨市場商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織對舊貨經(jīng)營者的商品質(zhì)量進行抽檢。對抽檢不合格的舊貨經(jīng)營者，應當依法予以處罰，并責令其限期整改。五、價格管理（一）價格制定舊貨經(jīng)營者應當根據(jù)舊貨的實際情況，合理制定收購價格和銷售價格。價格應當公平合理，不得哄抬物價、低價傾銷或者進行價格欺詐。（二）價格公示舊貨經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示收購價格和銷售價格，接受社會監(jiān)督。價格變動時，應當及時調(diào)整公示內(nèi)容。（三）價格投訴處理商務主管部門應當建立健全價格投訴舉報制度，及時受理和處理消費者有關舊貨價格的投訴舉報。對價格違法行為，應當依法予以查處。六、環(huán)境保護（一）污染防治舊貨經(jīng)營者應當采取有效措施，防治收購、銷售、儲存等經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等污染，保護生態(tài)環(huán)境。（二）資源節(jié)約舊貨經(jīng)營者應當鼓勵和支持舊貨的再利用、再循環(huán)，節(jié)約資源，減少浪費。對可回收利用的舊貨，應當按照國家有關規(guī)定進行分類回收和處理。七、消防安全（一）消防設施配備舊貨經(jīng)營者應當按照國家有關消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，并確保其完好有效。（二）消防安全管理舊貨經(jīng)營者應當建立健全消防安全管理制度，加強對從業(yè)人員的消防安全教育和培訓，定期組織消防演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。（三）消防通道暢通舊貨經(jīng)營者應當確保經(jīng)營場所內(nèi)的消防通道暢通無阻，不得堆放雜物或者設置障礙物。八、監(jiān)督管理（一）部門職責商務主管部門負責舊貨行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督管理工作。工商行政管理部門負責舊貨市場的登記注冊和市場監(jiān)管工作。公安、環(huán)保、消防等部門按照各自職責，依法對舊貨經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查商務主管部門應當定期對舊貨經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為規(guī)范、商品質(zhì)量管理、價格管理、環(huán)境保護、消防安全等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令舊貨經(jīng)營者限期整改；對違法行為，應當依法予以處罰。（三）行業(yè)自律舊貨行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標準，組織開展業(yè)務培訓和交流活動，維護行業(yè)秩序，促進舊貨行業(yè)健康發(fā)展。九、法律責任（一）違法行為舊貨經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由商務主管部門、工商行政管理部門、公安、環(huán)保、消防等部門按照各自職責，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰措施1.未經(jīng)備案從事舊貨經(jīng)營活動的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下罰款。2.收購贓物或者有贓物嫌疑物品的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.銷售沒有有效證件證明其合法來源舊貨的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。4.銷售不符合國家質(zhì)量標準舊貨的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的舊貨，并處違法銷售舊貨貨值金額等值以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)