數(shù)字產(chǎn)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)的管理，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及其他組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)管理活動。2.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。3.規(guī)范有序原則：建立健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)范，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序進行。4.安全可控原則：保障數(shù)字產(chǎn)業(yè)信息安全，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展可控。二、數(shù)字產(chǎn)業(yè)定義與分類（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)定義數(shù)字產(chǎn)業(yè)是指以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類1.數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)：包括電子信息設(shè)備制造、智能終端制造等。2.數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)：包括軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等。3.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)：包括數(shù)字金融、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育等。4.數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)：包括數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)等。三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.國家相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施。2.地方政府應(yīng)結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國家規(guī)劃相銜接。（二）布局優(yōu)化1.引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。2.加強區(qū)域間數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。四、數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場準入與退出（一）市場準入1.設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.對涉及國家安全、公共利益等特殊領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實行嚴格的市場準入管理。（二）市場退出1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)依法履行清算義務(wù)，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。2.對不符合產(chǎn)業(yè)政策、存在嚴重違法違規(guī)行為的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)，依法予以清理退出。五、數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)（一）創(chuàng)新支持1.加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。2.建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、測試驗證等服務(wù)。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護1.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系。2.建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和快速維權(quán)機制，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進（一）人才培養(yǎng)1.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。2.鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。（二）人才引進1.制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，為人才提供全方位服務(wù)。七、數(shù)字產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集與整合1.規(guī)范數(shù)字產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集行為，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。2.加強數(shù)據(jù)整合，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（二）數(shù)據(jù)安全與隱私保護1.建立健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度，加強數(shù)據(jù)安全防護。2.保護用戶數(shù)據(jù)隱私，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。八、數(shù)字產(chǎn)業(yè)標準與規(guī)范（一）標準制定1.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)標準制定，完善標準體系。2.鼓勵企業(yè)參與標準制定，提高標準的科學(xué)性和實用性。（二）規(guī)范執(zhí)行1.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范的宣傳貫徹，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行。2.建立標準和規(guī)范實施監(jiān)督檢查機制，對違反標準和規(guī)范的行為依法予以處理。九、數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管（一）監(jiān)管體系1.建立健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管體系，加強部門協(xié)同監(jiān)管。2.運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。（二）監(jiān)管措施1.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場準入監(jiān)管，防止違規(guī)企業(yè)進入市場。2.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場交易監(jiān)管，維護市場秩序。3.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障消費者權(quán)益。十、數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策支持與保障（一）政策支持1.制定出臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的財政、稅收、金融等支持力度。2.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）保障措施1.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲等保障能力