昆明電費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昆明地區(qū)電費(fèi)管理，規(guī)范電費(fèi)收繳行為，保障電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，確保電費(fèi)及時(shí)、足額回收，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明地區(qū)供電企業(yè)及各類(lèi)電力用戶，包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保電費(fèi)管理工作合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。2.公平公正原則對(duì)待各類(lèi)電力用戶一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行電費(fèi)核算與收繳，保障用戶合法權(quán)益。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則以用戶需求為導(dǎo)向，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的電費(fèi)繳納服務(wù)，提升用戶滿意度。4.安全準(zhǔn)確原則確保電費(fèi)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確，防止電費(fèi)流失和數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。二、電費(fèi)核算（一）抄表管理1.抄表周期根據(jù)不同用戶類(lèi)型，確定合理的抄表周期。居民用戶一般每月抄表一次；商業(yè)用戶和工業(yè)用戶可根據(jù)實(shí)際情況，按雙月或季度抄表，但需提前向用戶告知。2.抄表方式采用人工抄表與遠(yuǎn)程抄表相結(jié)合的方式。對(duì)于具備遠(yuǎn)程抄表?xiàng)l件的用戶，優(yōu)先采用遠(yuǎn)程抄表；對(duì)于不具備遠(yuǎn)程抄表?xiàng)l件的用戶，安排專(zhuān)人進(jìn)行人工抄表。3.抄表數(shù)據(jù)審核抄表人員完成抄表工作后，應(yīng)及時(shí)將抄表數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并進(jìn)行自我審核。審核內(nèi)容包括抄表數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、一致性等。審核無(wú)誤后，提交給電費(fèi)核算人員進(jìn)行進(jìn)一步審核。（二）電量計(jì)算1.計(jì)量裝置電力用戶應(yīng)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的計(jì)量裝置，包括電能表、互感器等。計(jì)量裝置的安裝、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.電量計(jì)算方法根據(jù)用戶計(jì)量裝置的類(lèi)型和抄表數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的電量計(jì)算方法進(jìn)行電量計(jì)算。對(duì)于采用互感器計(jì)量的用戶，應(yīng)根據(jù)互感器的變比進(jìn)行電量換算。3.電量異常處理如發(fā)現(xiàn)抄表電量異常，電費(fèi)核算人員應(yīng)及時(shí)與抄表人員、用電檢查人員溝通，查明原因。屬于計(jì)量裝置故障、用戶竊電等原因?qū)е碌碾娏慨惓?，?yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并調(diào)整電量計(jì)算結(jié)果。（三）電價(jià)執(zhí)行1.電價(jià)政策嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府制定的電價(jià)政策，包括目錄電價(jià)、峰谷電價(jià)、差別電價(jià)等。及時(shí)關(guān)注電價(jià)政策變化，確保電費(fèi)核算準(zhǔn)確執(zhí)行新的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.電價(jià)分類(lèi)根據(jù)用戶用電性質(zhì)，將用戶分為不同的電價(jià)類(lèi)別，如居民生活用電、一般工商業(yè)用電、大工業(yè)用電等。不同電價(jià)類(lèi)別執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.電價(jià)調(diào)整因電價(jià)政策調(diào)整或用戶用電性質(zhì)變更等原因需要調(diào)整電價(jià)的，電費(fèi)核算人員應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，并及時(shí)通知用戶。（四）電費(fèi)計(jì)算1.計(jì)算公式根據(jù)抄表電量、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)電費(fèi)政策，按照規(guī)定的電費(fèi)計(jì)算公式進(jìn)行電費(fèi)計(jì)算。電費(fèi)計(jì)算公式應(yīng)明確、準(zhǔn)確，便于電費(fèi)核算人員操作。2.電費(fèi)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算周期根據(jù)用戶類(lèi)型和供電合同約定確定。一般情況下，居民用戶按月結(jié)算電費(fèi)；商業(yè)用戶和工業(yè)用戶可根據(jù)合同約定按雙月或季度結(jié)算電費(fèi)。電費(fèi)結(jié)算時(shí)，應(yīng)扣除用戶已繳納的電費(fèi)預(yù)存款、違約金等款項(xiàng)。三、電費(fèi)收繳（一）繳費(fèi)方式1.傳統(tǒng)繳費(fèi)方式為用戶提供多種傳統(tǒng)繳費(fèi)方式，如銀行代扣、現(xiàn)金繳費(fèi)、支票繳費(fèi)等。用戶可根據(jù)自身需求選擇合適的繳費(fèi)方式。2.電子繳費(fèi)方式推廣電子繳費(fèi)方式，如網(wǎng)上繳費(fèi)、手機(jī)繳費(fèi)等。通過(guò)供電企業(yè)官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道，方便用戶隨時(shí)隨地繳納電費(fèi)。3.繳費(fèi)渠道建設(shè)不斷完善繳費(fèi)渠道建設(shè)，增加繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化繳費(fèi)流程，提高繳費(fèi)便利性。與銀行、第三方支付平臺(tái)等合作，拓展繳費(fèi)渠道，滿足用戶多樣化的繳費(fèi)需求。（二）繳費(fèi)期限1.正常繳費(fèi)期限根據(jù)用戶類(lèi)型和供電合同約定，明確正常繳費(fèi)期限。一般情況下，居民用戶電費(fèi)繳費(fèi)期限為抄表日后[X]天；商業(yè)用戶和工業(yè)用戶電費(fèi)繳費(fèi)期限為抄表日后[X]天。2.逾期繳費(fèi)處理對(duì)于逾期未繳費(fèi)的用戶，按照合同約定收取違約金。違約金計(jì)算方式應(yīng)明確告知用戶，違約金收取標(biāo)準(zhǔn)不得違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。3.催費(fèi)通知在繳費(fèi)期限到期前，通過(guò)短信、電話、郵件等方式向用戶發(fā)送催費(fèi)通知，提醒用戶按時(shí)繳納電費(fèi)。對(duì)于逾期未繳費(fèi)的用戶，加大催費(fèi)力度，采取上門(mén)催費(fèi)、停電催費(fèi)等措施，確保電費(fèi)及時(shí)回收。（三）電費(fèi)回收考核1.考核指標(biāo)建立電費(fèi)回收考核指標(biāo)體系，包括電費(fèi)回收率、逾期電費(fèi)回收率、電費(fèi)回收及時(shí)率等指標(biāo)。明確各項(xiàng)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。2.考核方式定期對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與相關(guān)部門(mén)和人員的績(jī)效掛鉤。對(duì)于電費(fèi)回收工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于電費(fèi)回收不力的部門(mén)和人員，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電費(fèi)回收存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保電費(fèi)回收安全。四、電費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類(lèi)1.電費(fèi)發(fā)票為用戶開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票，電費(fèi)發(fā)票分為增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。用戶可根據(jù)自身需求申請(qǐng)開(kāi)具相應(yīng)類(lèi)型的發(fā)票。2.繳費(fèi)憑證為用戶提供繳費(fèi)憑證，繳費(fèi)憑證包括銀行代扣憑證、現(xiàn)金繳費(fèi)收據(jù)、電子繳費(fèi)記錄等。繳費(fèi)憑證應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地記錄用戶繳費(fèi)信息。（二）票據(jù)開(kāi)具1.開(kāi)具流程按照國(guó)家發(fā)票管理規(guī)定和供電企業(yè)內(nèi)部流程，規(guī)范電費(fèi)發(fā)票開(kāi)具流程。用戶繳納電費(fèi)后，電費(fèi)核算人員應(yīng)及時(shí)為用戶開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票，并將發(fā)票信息錄入系統(tǒng)。2.開(kāi)具要求電費(fèi)發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開(kāi)具，確保發(fā)票信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)票開(kāi)具應(yīng)加蓋供電企業(yè)發(fā)票專(zhuān)用章，不得虛開(kāi)發(fā)票。（三）票據(jù)傳遞與保管1.傳遞方式采用安全、便捷的方式將電費(fèi)發(fā)票傳遞給用戶。對(duì)于通過(guò)電子繳費(fèi)方式繳納電費(fèi)的用戶，可通過(guò)短信、郵件等方式發(fā)送電子發(fā)票；對(duì)于采用傳統(tǒng)繳費(fèi)方式繳納電費(fèi)的用戶，可通過(guò)郵寄或用戶自取等方式送達(dá)發(fā)票。2.保管期限按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，妥善保管電費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)和相關(guān)繳費(fèi)憑證。電費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)的保管期限為[X]年，期滿后按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。五、電費(fèi)賬務(wù)管理（一）賬務(wù)設(shè)置1.會(huì)計(jì)科目按照國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和電力行業(yè)財(cái)務(wù)制度，設(shè)置電費(fèi)核算相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，包括應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、電費(fèi)收入等科目。2.賬務(wù)處理流程規(guī)范電費(fèi)賬務(wù)處理流程，明確電費(fèi)收入確認(rèn)、應(yīng)收賬款核算、預(yù)收賬款管理等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。電費(fèi)核算人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）賬務(wù)核對(duì)1.內(nèi)部核對(duì)定期進(jìn)行電費(fèi)賬務(wù)內(nèi)部核對(duì)，包括電費(fèi)核算數(shù)據(jù)與抄表數(shù)據(jù)、收費(fèi)數(shù)據(jù)的核對(duì)，以及應(yīng)收賬款與用戶欠費(fèi)信息的核對(duì)等。通過(guò)內(nèi)部核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理中的問(wèn)題，并進(jìn)行調(diào)整。2.外部核對(duì)定期與用戶進(jìn)行電費(fèi)賬務(wù)核對(duì)，向用戶發(fā)送電費(fèi)賬單，核對(duì)電費(fèi)金額、電量、電價(jià)等信息。對(duì)于用戶提出的疑問(wèn)，及時(shí)進(jìn)行解答和處理，確保用戶對(duì)電費(fèi)賬務(wù)無(wú)異議。（三）壞賬管理1.壞賬確認(rèn)對(duì)于符合壞賬確認(rèn)條件的用戶欠費(fèi)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行壞賬確認(rèn)。壞賬確認(rèn)條件應(yīng)明確、合理，不得隨意擴(kuò)大壞賬確認(rèn)范圍。2.壞賬處理經(jīng)確認(rèn)的壞賬，按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和供電企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。壞賬處理應(yīng)進(jìn)行審批，并做好相關(guān)賬務(wù)記錄。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)壞賬的跟蹤管理，如發(fā)現(xiàn)已核銷(xiāo)壞賬有收回可能的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。六、用電檢查與電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范（一）用電檢查1.檢查內(nèi)容定期開(kāi)展用電檢查工作，檢查內(nèi)容包括用戶計(jì)量裝置運(yùn)行情況、用電設(shè)備使用情況、電價(jià)執(zhí)行情況、電費(fèi)繳納情況等。通過(guò)用電檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶用電過(guò)程中的問(wèn)題，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。2.檢查方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展用電檢查工作。用電檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照檢查程序進(jìn)行操作，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)可能導(dǎo)致電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別和分析。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)因素包括用戶經(jīng)營(yíng)狀況變化、電費(fèi)回收困難、計(jì)量裝置故障、政策法規(guī)調(diào)整等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)不同類(lèi)型的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如對(duì)于用戶經(jīng)營(yíng)狀況變化導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與用戶溝通，及時(shí)調(diào)整電費(fèi)結(jié)算方式；對(duì)于電費(fèi)回收困難的用戶，加大催費(fèi)力度，必要時(shí)采取法律手段；對(duì)于計(jì)量裝置故障導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)更換或維修計(jì)量裝置，確保電量準(zhǔn)確計(jì)量。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全電費(fèi)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)核算、收繳、賬務(wù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)電費(fèi)管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾等的外部監(jiān)督。積極配合政府有關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)工作，及時(shí)公開(kāi)電費(fèi)管理相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）考核制度1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定電費(fèi)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門(mén)和人員在電費(fèi)管理工作中的職責(zé)和要求?？己藰?biāo)