景洪攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景洪市攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景洪市行政區(qū)域內(nèi)各類市場、商業(yè)街、廣場等公共場所設(shè)置的固定攤位、臨時(shí)攤位的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對所有攤位經(jīng)營者一視同仁，公平對待，公正處理各類問題。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)攤位經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，確保攤位擺放整齊、經(jīng)營有序。4.服務(wù)便民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利服務(wù)，促進(jìn)市場繁榮。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置規(guī)劃要求1.市場管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和市場需求，會(huì)同相關(guān)部門制定攤位設(shè)置規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確攤位的布局、種類、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.攤位設(shè)置應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通通行等要求，不得妨礙公共安全和城市容貌。不得在消防通道、疏散通道、安全出口等禁止區(qū)域設(shè)置攤位。3.新建、改建、擴(kuò)建市場時(shí)，應(yīng)按照攤位設(shè)置規(guī)劃同步建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，如攤位用房、水電設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。（二）攤位分類與布局1.根據(jù)經(jīng)營商品的種類和性質(zhì)，將攤位分為食品類、日用品類、服裝類、農(nóng)產(chǎn)品類、工藝品類等不同類別。各類攤位應(yīng)相對集中布局，形成專業(yè)特色街區(qū)，便于管理和消費(fèi)者選購。2.食品類攤位應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離污染源的區(qū)域，并配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品類攤位應(yīng)設(shè)置在便于農(nóng)產(chǎn)品裝卸、儲存和銷售的位置，確保農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和質(zhì)量安全。3.在商業(yè)街、廣場等公共場所設(shè)置臨時(shí)攤位時(shí)，應(yīng)根據(jù)場地條件和活動(dòng)主題，合理安排攤位布局，避免影響交通和行人通行。（三）攤位申請與審批1.凡有意在景洪市從事攤位經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)向市場管理部門提出攤位申請。申請時(shí)應(yīng)提交以下材料：申請書，包括申請人基本信息、申請攤位類別、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。身份證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)證明材料，如食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等（根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目要求提供）。2.市場管理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人資格、經(jīng)營項(xiàng)目是否符合要求、攤位設(shè)置是否符合規(guī)劃等。3.經(jīng)審核符合條件的，市場管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，并與申請人簽訂攤位租賃合同或經(jīng)營協(xié)議。租賃合同或經(jīng)營協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括攤位位置、面積、租金、租賃期限、經(jīng)營范圍、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.對于不符合條件的申請，市場管理部門應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。三、攤位經(jīng)營管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.攤位經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。2.按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營范圍或超范圍經(jīng)營。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清掃攤位及周邊環(huán)境，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。不得在攤位內(nèi)亂堆亂放雜物，不得向地面、下水道排放污水、油污等污染物。4.遵守市場營業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲營業(yè)，不得無故停業(yè)歇業(yè)。如需停業(yè)歇業(yè)，應(yīng)提前向市場管理部門報(bào)告。5.不得在攤位內(nèi)大聲喧嘩、爭吵打鬧，不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊環(huán)境和他人正常生活。（二）商品質(zhì)量管理1.攤位經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量法律法規(guī)，確保所售商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。2.建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于兩年。3.對所售商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受消費(fèi)者的監(jiān)督和投訴。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購商品存在質(zhì)量問題的，攤位經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以退換貨或賠償。（三）價(jià)格管理1.攤位經(jīng)營者應(yīng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.在攤位顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、規(guī)格、型號等信息，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)簽。3.不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。（四）廣告宣傳管理1.攤位經(jīng)營者在攤位內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守廣告法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告等。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及商品性能、功效、質(zhì)量等內(nèi)容的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。3.不得在攤位外隨意張貼、懸掛廣告，不得在市場公共區(qū)域設(shè)置大型廣告招牌等影響市場容貌的廣告設(shè)施。如需設(shè)置廣告招牌，應(yīng)按照市場管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.攤位經(jīng)營者是攤位環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽粌?nèi)及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。2.市場管理部門應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確市場公共區(qū)域的清掃保潔責(zé)任，定期組織清掃保潔人員對市場進(jìn)行清掃、消毒，確保市場環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）垃圾處理1.攤位經(jīng)營者應(yīng)自備垃圾容器，將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾及時(shí)收集、存放，不得隨意丟棄。2.市場管理部門應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，不得隨意傾倒。3.加強(qiáng)對垃圾處理的監(jiān)督管理，防止垃圾污染環(huán)境。對違反垃圾處理規(guī)定的攤位經(jīng)營者，市場管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。（三）衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.市場管理部門應(yīng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、洗手池、垃圾桶等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常使用。2.攤位經(jīng)營者應(yīng)愛護(hù)市場內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞。如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)向市場管理部門報(bào)告。五、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.攤位經(jīng)營者是攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)。2.市場管理部門應(yīng)制定消防安全管理制度，明確市場消防安全責(zé)任，定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。（二）消防設(shè)施配備1.市場管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在市場內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.攤位經(jīng)營者應(yīng)在攤位內(nèi)配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并掌握正確的使用方法。（三）用火用電用氣安全1.攤位經(jīng)營者應(yīng)遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器等。如需使用明火作業(yè)，應(yīng)提前向市場管理部門辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.市場管理部門應(yīng)加強(qiáng)對市場用火用電用氣的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對違反用火用電用氣安全規(guī)定的攤位經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令其立即整改，并處以相應(yīng)的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法予以取締。（四）疏散通道與安全出口管理1.市場管理部門應(yīng)確保市場疏散通道和安全出口暢通無阻，不得在疏散通道和安全出口堆放物品、設(shè)置障礙物等。2.攤位經(jīng)營者不得占用、堵塞疏散通道和安全出口，確保人員能夠在緊急情況下迅速疏散。六、市場秩序維護(hù)（一）市場巡查制度1.市場管理部門應(yīng)建立健全市場巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)市場巡查工作。巡查人員應(yīng)定期對市場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括攤位經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、商品質(zhì)量、價(jià)格行為等方面。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)記錄，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.市場管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。對投訴舉報(bào)人應(yīng)予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.市場管理部門應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、群體性事件等方面的內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保市場秩序穩(wěn)定和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)收取攤位租金、管理費(fèi)等費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。2.攤位租金應(yīng)根據(jù)攤位位置、面積、經(jīng)營類別等因素合理確定，并在租賃合同中明確約定。管理費(fèi)應(yīng)主要用于市場的日常管理、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、消防安全管理等方面的支出。（二）收費(fèi)方式與票據(jù)管理1.攤位租金和管理費(fèi)等費(fèi)用可以采取按月、按季、按年等方式收取。市場管理部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額收取費(fèi)用，不得擅自減免或拖延收費(fèi)。2.市場管理部門收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向繳費(fèi)人開具合法有效的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、金額、繳費(fèi)人名稱等信息，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.物