昌吉污水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昌吉地區(qū)污水管理，防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昌吉實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌吉地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)污水的排放、收集、處理、利用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.環(huán)境保護(hù)原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，優(yōu)先保護(hù)水環(huán)境，減少污水排放對(duì)環(huán)境的污染。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高污水管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)污水的有效治理和合理利用。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與污水管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的水環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)污水排放行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，制定和實(shí)施水污染防治規(guī)劃，監(jiān)督污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，保障污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行，推進(jìn)雨污分流改造。3.水利部門：負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，監(jiān)督河道等水體的水質(zhì)狀況，配合做好污水治理相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好污水管理的相關(guān)工作。二、污水排放管理（一）排放許可制度1.許可申請(qǐng)：向環(huán)保部門提出污水排放許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)工藝、污水排放情況、污水處理方案等。2.審核發(fā)證：環(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的頒發(fā)污水排放許可證，并明確排放的種類、濃度、總量等要求。3.許可證管理：污水排放許可證有效期為[具體年限]，有效期屆滿需要繼續(xù)排放污水的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[規(guī)定時(shí)間]向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。（二）排放要求1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：污水排放必須符合國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。2.排放方式：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排放口和排放方式排放污水，不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放。3.重點(diǎn)污染物排放總量控制：對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮等重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度，排放單位應(yīng)當(dāng)按照核定的總量控制指標(biāo)排放污染物。（三）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.自行監(jiān)測(cè)：排放單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其排放的污水進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。2.委托監(jiān)測(cè)：不具備自行監(jiān)測(cè)能力的排放單位，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告：排放單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)保部門報(bào)送污水排放監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括排放水質(zhì)、水量、污染物排放總量等情況。三、污水收集系統(tǒng)建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.統(tǒng)一規(guī)劃：建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃，編制城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，明確污水收集設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。2.配套建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)污水收集系統(tǒng)，做到雨污分流。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：污水收集系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保污水能夠有效收集。（二）運(yùn)行維護(hù)1.責(zé)任主體：城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.巡查檢查：定期對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)堵塞、破損等問題。3.清淤疏通：按照規(guī)定的周期對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行清淤疏通，保障管網(wǎng)排水能力。（三）接入管理1.接入申請(qǐng)：排水戶需要接入污水收集系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.接入審核：建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)勘查，符合接入條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂接入?yún)f(xié)議。3.接入要求：排水戶應(yīng)當(dāng)按照接入?yún)f(xié)議的要求，規(guī)范排放污水，不得擅自改變接入方式和排放水質(zhì)、水量。四、污水處理設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.統(tǒng)籌規(guī)劃：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)污水排放情況和水環(huán)境質(zhì)量要求，編制污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局污水處理設(shè)施。2.建設(shè)項(xiàng)目：新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和運(yùn)行效果。3.技術(shù)選擇：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，提高污水處理效率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。（二）運(yùn)行管理1.運(yùn)營單位：污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)營單位進(jìn)行運(yùn)營管理，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行記錄：做好污水處理設(shè)施的運(yùn)行記錄，包括進(jìn)水水質(zhì)、水量、處理工藝參數(shù)、出水水質(zhì)等情況。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理設(shè)施的進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）污泥處理處置1.污泥產(chǎn)生：污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善處理處置，防止二次污染。2.處理方式：污泥處理處置方式包括填埋、焚燒、堆肥、建材利用等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污泥的性質(zhì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的處理方式。3.處置要求：污泥處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行污泥處置，確保污泥得到安全、有效的處理。五、污水再生利用（一）規(guī)劃與鼓勵(lì)1.再生利用規(guī)劃：水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，編制污水再生利用規(guī)劃，明確污水再生利用的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.鼓勵(lì)政策：鼓勵(lì)企業(yè)和單位開展污水再生利用，對(duì)采用污水再生利用技術(shù)和設(shè)備的給予一定的政策支持。（二）利用途徑1.工業(yè)用水：鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將處理后的再生水用于冷卻、洗滌、鍋爐補(bǔ)給水等工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2.城市雜用水：可用于道路清掃、綠化灌溉、景觀用水、洗車等城市雜用。3.農(nóng)業(yè)灌溉：經(jīng)過進(jìn)一步處理達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水，可用于農(nóng)業(yè)灌溉。（三）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與管理1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：污水再生利用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保再生水的安全使用。2.設(shè)施建設(shè)：建設(shè)再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障設(shè)施的正常運(yùn)行。3.計(jì)量收費(fèi)：建立再生水計(jì)量收費(fèi)制度，鼓勵(lì)用戶合理使用再生水。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：環(huán)保、建設(shè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)污水排放、收集、處理、利用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：包括排放單位的污水排放情況、污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況、污水收集系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)情況等。3.檢查方式：可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）違法行為查處1.違法情形：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，如超標(biāo)排放污水、私設(shè)暗管排放污水、未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施等，依法予以查處。2.處罰措施：根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任