景觀河道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景觀河道的保護(hù)與管理，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障河道功能正常發(fā)揮，提升城市景觀品質(zhì)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有景觀河道及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分尊重和保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)景觀河道生態(tài)功能的可持續(xù)發(fā)展。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保景觀河道管理工作的協(xié)調(diào)性和高效性。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與景觀河道的保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，共同營造良好的河道環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)景觀河道的水資源管理、防洪安全、河道工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作的監(jiān)督管理。2.城市管理部門負(fù)責(zé)景觀河道周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的監(jiān)督管理，依法查處影響河道環(huán)境的違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)景觀河道水污染防治的監(jiān)督管理，對河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，依法查處污染河道的違法行為。4.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)景觀河道的規(guī)劃編制與審查，確保河道規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好景觀河道的管理工作。（二）管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)景觀河道日常巡查、維護(hù)和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好河道水質(zhì)監(jiān)測、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。3.加強(qiáng)對河道附屬設(shè)施的管理，確保其正常運(yùn)行和安全使用。4.配合相關(guān)部門開展河道保護(hù)與管理的宣傳教育活動(dòng)。三、河道規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制景觀河道專項(xiàng)規(guī)劃。2.景觀河道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確河道功能定位、水域岸線保護(hù)范圍、建設(shè)控制要求等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)管理1.景觀河道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，在施工前制定施工方案，采取有效的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，減少施工對河道環(huán)境的影響。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)報(bào)水行政主管部門備案。四、水資源保護(hù)（一）水量管理1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對景觀河道水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，保障河道生態(tài)用水需求。2.嚴(yán)格控制河道周邊取用水行為，依法辦理取水許可手續(xù)，確保取用水合理、合法。（二）水質(zhì)保護(hù)1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對景觀河道水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)管，定期發(fā)布水質(zhì)信息。2.禁止向景觀河道排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，嚴(yán)禁在河道內(nèi)傾倒垃圾、糞便等廢棄物。3.加強(qiáng)對河道周邊污染源的排查和整治，督促相關(guān)單位落實(shí)污染防治措施，確保河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五、河道工程設(shè)施管理（一）河道疏浚與清淤1.管理單位應(yīng)定期對景觀河道進(jìn)行疏浚與清淤，保持河道暢通，改善河道水環(huán)境。2.疏浚與清淤產(chǎn)生的淤泥應(yīng)妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆放或排入河道。（二）堤防與岸坡維護(hù)1.加強(qiáng)對景觀河道堤防和岸坡的巡查與維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的工程設(shè)施，確保堤防安全和岸坡穩(wěn)定。2.禁止在堤防和岸坡上擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或從事其他危害堤防安全的活動(dòng)。（三）附屬設(shè)施管理1.對景觀河道上的橋梁、閘壩、泵站、照明等附屬設(shè)施，管理單位應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除或占用河道附屬設(shè)施。因特殊原因確需拆除或占用的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求予以補(bǔ)償和重建。六、河道水域管理（一）水域保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)景觀河道水域面積，禁止非法填埋、圍墾河道。2.加強(qiáng)對河道水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占河道水域的行為。（二）河道采砂管理1.嚴(yán)禁在景觀河道內(nèi)非法采砂。因工程建設(shè)等特殊需要采砂的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的范圍、數(shù)量和方式進(jìn)行開采。2.采砂作業(yè)應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對河道生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）水上活動(dòng)管理1.在景觀河道內(nèi)開展水上活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行。2.水上活動(dòng)組織者應(yīng)落實(shí)安全保障措施，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行，避免對河道環(huán)境造成污染和破壞。七、綠化與環(huán)境衛(wèi)生管理（一）綠化管理1.管理單位應(yīng)加強(qiáng)對景觀河道兩岸及周邊綠化的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。2.禁止擅自砍伐、移植、破壞河道綠化植物。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)償。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對景觀河道周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保河道周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清理河道內(nèi)及周邊的垃圾，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁在河道內(nèi)丟棄垃圾和漂浮物。八、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理單位應(yīng)建立健全景觀河道安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全巡查和隱患排查治理。2.任何單位和個(gè)人在景觀河道內(nèi)從事活動(dòng)，應(yīng)遵守安全規(guī)定，確保自身安全。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.在景觀河道危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，保障公眾安全。2.加強(qiáng)對河道橋梁、閘壩等設(shè)施的安全監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）應(yīng)急管理1.制定景觀河道安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.各管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對景觀河道管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，共同打擊各類破壞景觀河道的違法行為。（二）考核評價(jià)1.水行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定景觀河道管理考核評價(jià)辦法，對管理單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對管理單位及其負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對管理工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對管理不善、問題較多的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。十、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自填埋、圍墾景觀河道的；向景觀河道排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，傾倒垃圾、糞便等廢棄物的；在河道內(nèi)非法采砂的；擅自砍伐、移植、破壞河道綠化植物的；損壞、拆除或占用河道附屬設(shè)施的；其他違反景觀河道管理規(guī)定的行為。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對于違反本辦法的單位和個(gè)人，水行政主管部門、城市管理部門、環(huán)境保護(hù)