普定疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范普定縣疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普定縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學(xué)防控嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求，遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，精準(zhǔn)有效做好疫情防控工作。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成政府、部門、單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人共同參與的防控體系。4.動(dòng)態(tài)清零，快速處置堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，快速有效處置疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。二、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對就診患者進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。加強(qiáng)對住院患者、陪護(hù)人員的健康監(jiān)測，做好核酸檢測等相關(guān)工作。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)掌握人員健康狀況和流動(dòng)情況。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點(diǎn)場所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，定期開展環(huán)境核酸檢測，加強(qiáng)工作人員健康管理。（二）報(bào)告制度1.病例報(bào)告各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并于2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.聚集性疫情報(bào)告發(fā)現(xiàn)聚集性疫情后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.信息報(bào)告要求報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、流行病學(xué)史等。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控通過大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、主動(dòng)報(bào)備等方式，及時(shí)排查境外來（返）普人員、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）普人員、密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員。按照“填平補(bǔ)齊”原則，實(shí)施分類精準(zhǔn)管控措施，包括集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測等。2.重點(diǎn)人群核酸檢測對重點(diǎn)人群按照規(guī)定頻次開展核酸檢測，確保“應(yīng)檢盡檢”。重點(diǎn)人群包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等。3.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。按照知情、同意、自愿的原則，組織轄區(qū)內(nèi)居民接種疫苗，做好接種服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作。（二）場所防控1.公共場所防控商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、影劇院、圖書館、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、限流限量、掃碼測溫、佩戴口罩等防控措施。合理控制人員密度，設(shè)置“一米線”，避免人員聚集。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)院感防控工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度。規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，做到獨(dú)立區(qū)域、閉環(huán)管理。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高院感防控意識和能力。3.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展消毒通風(fēng)。做好師生健康監(jiān)測，落實(shí)“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、宿舍等重點(diǎn)場所的管理，確保食品安全和住宿安全。（三）交通防控1.交通場站防控火車站、汽車站、機(jī)場等交通場站要嚴(yán)格落實(shí)掃碼測溫、通風(fēng)消毒、設(shè)置隔離留觀區(qū)等防控措施。加強(qiáng)對旅客的健康監(jiān)測，做好發(fā)熱旅客的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作。2.公共交通工具防控公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)消毒通風(fēng)、佩戴口罩、掃碼乘車等措施。司乘人員要做好個(gè)人防護(hù)，提醒乘客遵守防控規(guī)定。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級響應(yīng)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別對應(yīng)不同的防控措施和工作要求。2.指揮體系成立縣疫情防控應(yīng)急指揮體系，由縣委書記任總指揮長，縣長任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣疫情防控應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告按照疫情監(jiān)測與報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，并進(jìn)行報(bào)告。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，查明病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.核酸檢測與排查對密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)進(jìn)行核酸檢測，并擴(kuò)大核酸檢測范圍，對病例可能涉及的場所和人員進(jìn)行全面排查。4.隔離管控對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者實(shí)施隔離治療，對密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離。5.醫(yī)療救治指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的醫(yī)療救治工作。組建醫(yī)療救治專家組，制定個(gè)性化治療方案，確保患者得到及時(shí)有效的治療。6.環(huán)境消殺對病例居住場所、工作場所、活動(dòng)場所等進(jìn)行全面消毒，對可能被污染的物品和環(huán)境進(jìn)行終末消毒，防止疫情傳播擴(kuò)散。7.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品等物資。明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，定期進(jìn)行檢查和更新。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資快速、高效、準(zhǔn)確地送達(dá)疫情防控一線。五、監(jiān)督管理（一）督查檢查1.成立督查組由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門成立督查組，定期對全縣疫情防控工作進(jìn)行督查檢查。2.督查內(nèi)容重點(diǎn)督查疫情防控措施落實(shí)情況、人員管控情況、場所防控情況、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.對單位的責(zé)任追究對在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、造成疫情傳播擴(kuò)散的單位，依法依規(guī)給予通報(bào)批評、責(zé)令整改等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對個(gè)人的責(zé)任追究對在疫情防控工作中存在失職、瀆職等行為的個(gè)人，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳疫情防控法律法規(guī)、政策措施、科普知識等，提高公眾的疫情防控意識和自我保護(hù)能力。重點(diǎn)宣傳個(gè)人防護(hù)知識、核酸檢測注意事項(xiàng)、疫苗接種的重要性等。2.宣傳方式通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號、抖音等多種媒體平臺，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳手冊等形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者、重點(diǎn)場所從業(yè)人員等開展疫情防控知識和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控措施、