景區(qū)商業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)商業(yè)管理，規(guī)范景區(qū)商業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)景區(qū)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)商業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有商業(yè)經(jīng)營活動，包括但不限于餐飲、住宿、購物、娛樂、服務(wù)等各類商業(yè)業(yè)態(tài)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信。2.統(tǒng)一管理原則景區(qū)商業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營，確保景區(qū)商業(yè)整體形象和服務(wù)質(zhì)量。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，鼓勵各類商業(yè)主體通過合法經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)參與市場競爭。4.游客至上原則以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的商業(yè)服務(wù)，保障游客的合法權(quán)益，提升游客滿意度。二、商業(yè)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展定位，編制景區(qū)商業(yè)規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮景區(qū)資源特點(diǎn)、游客流量、市場需求等因素，合理確定商業(yè)業(yè)態(tài)、布局和規(guī)模。（二）布局優(yōu)化1.合理分區(qū)根據(jù)商業(yè)功能和游客流量，將景區(qū)商業(yè)劃分為不同的區(qū)域，如餐飲區(qū)、購物區(qū)、娛樂區(qū)等，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)明確，布局合理。2.配套設(shè)施完善商業(yè)區(qū)域的配套設(shè)施，包括停車場、公共衛(wèi)生間、休息區(qū)、指示標(biāo)識等，為游客提供便利。3.景觀協(xié)調(diào)商業(yè)建筑和設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，注重建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等方面的統(tǒng)一，營造良好的視覺效果。三、商業(yè)準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具備合法經(jīng)營資質(zhì)商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，依法經(jīng)營。2.符合商業(yè)規(guī)劃申請入駐景區(qū)的商業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合景區(qū)商業(yè)規(guī)劃要求，不得擅自改變商業(yè)業(yè)態(tài)和布局。3.具備經(jīng)營能力商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力，能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的商品和服務(wù)。4.遵守景區(qū)管理規(guī)定承諾遵守景區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（二）準(zhǔn)入程序1.申請商業(yè)經(jīng)營者向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請，申請材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所證明、商業(yè)計(jì)劃書等。2.審核景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察商業(yè)經(jīng)營場所，評估商業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營能力和信譽(yù)狀況。3.審批經(jīng)審核合格的，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以批準(zhǔn)，并與商業(yè)經(jīng)營者簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.主動退出商業(yè)經(jīng)營者因自身原因需要退出景區(qū)商業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)提前[X]個月向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)退出手續(xù)。2.被動退出商業(yè)經(jīng)營者如有下列情形之一的，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止入駐協(xié)議，責(zé)令其退出景區(qū)商業(yè)經(jīng)營：嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和景區(qū)管理規(guī)定的；嚴(yán)重?fù)p害游客合法權(quán)益，造成惡劣影響的；連續(xù)[X]個月未正常經(jīng)營的；擅自改變商業(yè)業(yè)態(tài)和布局，拒不整改的。3.退出清算商業(yè)經(jīng)營者退出景區(qū)商業(yè)經(jīng)營時，應(yīng)按照入駐協(xié)議的約定進(jìn)行清算，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理交接手續(xù)。四、商業(yè)經(jīng)營管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.明碼標(biāo)價(jià)商品和服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺詐消費(fèi)者。3.誠信經(jīng)營商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)誠實(shí)守信，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平，不得虛假宣傳、以次充好、短斤少兩等。4.文明服務(wù)商業(yè)服務(wù)人員應(yīng)文明禮貌、熱情周到，使用規(guī)范的服務(wù)用語，不得與游客發(fā)生爭吵或沖突。（二）商品質(zhì)量管理1.進(jìn)貨渠道管理商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立健全商品進(jìn)貨渠道管理制度，嚴(yán)格把關(guān)商品進(jìn)貨質(zhì)量，確保所售商品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.商品檢驗(yàn)檢測商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)定期對所售商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保商品質(zhì)量合格。對不合格商品應(yīng)及時下架、封存，并按照相關(guān)規(guī)定處理。3.售后服務(wù)保障商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，及時處理游客的投訴和退換貨要求，保障游客的合法權(quán)益。（三）食品安全管理1.資質(zhì)要求餐飲經(jīng)營者應(yīng)持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，方可從事餐飲經(jīng)營活動。2.食品采購與儲存餐飲經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品原材料安全。食品儲存應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品加工與制作餐飲經(jīng)營者應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、有毒有害食品原料。4.餐飲具清洗消毒餐飲經(jīng)營者應(yīng)配備必要的餐飲具清洗消毒設(shè)備，對餐飲具進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒，確保餐飲具衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.責(zé)任區(qū)域劃分景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確商業(yè)區(qū)域各經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，各經(jīng)營單位應(yīng)負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和景區(qū)管理要求，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，無垃圾、無污水、無異味。3.垃圾處理各經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定分類收集、存放垃圾，并及時將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清。（五）安全管理1.安全制度建立商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保經(jīng)營場所和人員的安全。2.安全設(shè)施配備商業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保設(shè)施完好有效。3.安全教育培訓(xùn)商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.安全檢查與隱患排查景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對商業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查，商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時報(bào)告景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。五、價(jià)格管理（一）價(jià)格政策執(zhí)行商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，不得擅自漲價(jià)、降價(jià)或變相提高價(jià)格。（二）價(jià)格公示商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括商品名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等，確保游客明明白白消費(fèi)。（三）價(jià)格投訴處理景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立價(jià)格投訴舉報(bào)電話，及時受理游客的價(jià)格投訴舉報(bào)。對游客反映的價(jià)格問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.日常巡查景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正商業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)景區(qū)商業(yè)管理的需要，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可組織開展專項(xiàng)檢查，對特定領(lǐng)域或重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可會同工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)、消防等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)景區(qū)商業(yè)市場秩序。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的景區(qū)商業(yè)經(jīng)營考核評價(jià)指標(biāo)體系，對商業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核方式考核評價(jià)可采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時開展。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為商業(yè)經(jīng)營者續(xù)簽入駐協(xié)議、評優(yōu)評先、獎勵扶持等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的商業(yè)經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對考核不合格的商業(yè)經(jīng)營者責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照退出機(jī)制予以處理。七、投訴處理與糾紛調(diào)解（一）投訴受理景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等，及時受理游客的投訴。對游客的投訴，應(yīng)認(rèn)真記錄，詳細(xì)了解投訴內(nèi)容，并告知游客處理流程和時限。（二）調(diào)查處理景區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到游客投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投訴，應(yīng)責(zé)令商業(yè)經(jīng)營者立即整改，并