晉城防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于晉城市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、企業(yè)、社區(qū)、公共場所及個(gè)人在防疫期間的相關(guān)活動和行為規(guī)范。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化防疫知識宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識和能力，做好各類場所的日常防疫措施，預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)防控原則依據(jù)國家和地方有關(guān)防疫政策、法規(guī)及專業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合本市實(shí)際情況，科學(xué)制定和實(shí)施防疫措施，確保防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于防疫工作的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法履行防疫職責(zé)，規(guī)范防疫行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形成防疫工作合力，共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。二、防疫管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.晉城市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作，制定防疫政策和措施，指揮調(diào)度重大防疫行動，及時(shí)解決防疫工作中的重大問題。2.衛(wèi)生健康部門承擔(dān)全市防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作，組織協(xié)調(diào)防疫物資的儲備和調(diào)配。3.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對公共交通工具和交通樞紐的防疫管理，做好運(yùn)輸工具的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，嚴(yán)格落實(shí)乘客體溫檢測、佩戴口罩等要求，保障交通運(yùn)輸安全有序。4.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，督促落實(shí)防疫措施，維護(hù)市場秩序，保障防疫物資和生活必需品的供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。5.公安部門維護(hù)防疫期間的社會治安秩序，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，保障防疫工作順利進(jìn)行。6.教育部門指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好防疫工作，制定學(xué)校防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開展師生防疫知識培訓(xùn)和健康教育，加強(qiáng)校園管理，確保師生生命安全和身體健康。7.社區(qū)（村）委員會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的防疫工作，宣傳防疫政策和知識，落實(shí)人員排查、管控措施，協(xié)助做好核酸檢測、疫苗接種等工作，維護(hù)社區(qū)（村）的正常生活秩序。（二）單位和企業(yè)職責(zé)1.建立健全本單位的防疫管理制度，明確防疫工作責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。2.組織開展員工防疫知識培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識和能力。3.做好辦公場所、生產(chǎn)車間、經(jīng)營場所等的清潔消毒、通風(fēng)換氣工作，配備必要的防疫物資。4.加強(qiáng)對員工的健康監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測，做好因病缺勤登記和追蹤工作。5.嚴(yán)格落實(shí)外來人員登記、體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等制度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。6.按照有關(guān)規(guī)定，做好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員的核酸檢測和疫苗接種工作。（三）公共場所管理單位職責(zé)1.商場、超市、酒店、飯店、影院、劇院、體育館、圖書館、博物館、景區(qū)等公共場所管理單位，要嚴(yán)格落實(shí)場所碼查驗(yàn)、體溫檢測、佩戴口罩等防疫措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。2.做好場所內(nèi)的清潔消毒、通風(fēng)換氣工作，加強(qiáng)對公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生管理。3.建立應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取隔離、消殺等措施，并配合相關(guān)部門做好疫情處置工作。（四）個(gè)人責(zé)任1.自覺遵守國家和地方的防疫規(guī)定，積極配合防疫工作，如實(shí)提供個(gè)人信息和健康狀況。2.做好個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、保持社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。3.出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)，及時(shí)就醫(yī)，并主動告知旅居史和接觸史。4.積極參與防疫宣傳和志愿服務(wù)活動，傳播防疫正能量。三、防疫措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測各單位、企業(yè)、公共場所要建立人員健康監(jiān)測制度，每日對員工、顧客等進(jìn)行體溫檢測，做好記錄。鼓勵(lì)個(gè)人主動進(jìn)行健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并如實(shí)告知旅居史和接觸史。2.人員排查社區(qū)（村）委員會要組織力量對轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）晉人員、境外返回人員等，及時(shí)掌握人員動態(tài)信息。各單位、企業(yè)要對本單位員工進(jìn)行排查，要求員工如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人旅居史和接觸史，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告社區(qū)（村）委員會和相關(guān)部門。3.人員管控對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）晉人員，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定落實(shí)集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等管控措施。對確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等，要嚴(yán)格按照疫情防控要求進(jìn)行管控，確保不漏一人。4.疫苗接種積極組織開展新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。各單位、企業(yè)要配合社區(qū)（村）委員會做好員工疫苗接種的宣傳動員和組織工作，確保符合接種條件的人員應(yīng)接盡接。（二）場所管理1.清潔消毒各類場所要保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，增加清潔消毒頻次。公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備要每日進(jìn)行消毒，重點(diǎn)部位如電梯按鈕、門把手、衛(wèi)生間等要增加消毒次數(shù)。做好消毒記錄，記錄消毒時(shí)間、地點(diǎn)、消毒人員、消毒藥劑等信息。2.通風(fēng)換氣各類場所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通。優(yōu)先采用自然通風(fēng)，如使用空調(diào)系統(tǒng)，要確?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，定期對空調(diào)進(jìn)行清洗消毒。3.場所碼查驗(yàn)商場、超市、酒店、飯店、影院、劇院、體育館、圖書館、博物館、景區(qū)等公共場所要在入口處設(shè)置場所碼查驗(yàn)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)工作。所有進(jìn)入場所的人員必須掃碼登記，出示綠色健康碼、行程碼，測量體溫正常后方可進(jìn)入。4.限流管理各類公共場所要根據(jù)場所規(guī)模和承載能力，合理控制人員流量，避免人員聚集?？赏ㄟ^設(shè)置限流標(biāo)識、采取分時(shí)段預(yù)約等方式，引導(dǎo)人員有序進(jìn)入場所。5.個(gè)人防護(hù)要求進(jìn)入公共場所的人員佩戴口罩，保持安全社交距離。工作人員要做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。（三）活動管理1.大型活動管理舉辦大型活動要提前向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)備，制定防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)人員排查、健康監(jiān)測、場所消毒、通風(fēng)換氣等防疫措施，控制活動規(guī)模和人數(shù)，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。2.會議管理召開會議要盡量采用線上方式，確需線下召開的，要控制會議規(guī)模，保持會議室通風(fēng)良好，參會人員佩戴口罩。會前對參會人員進(jìn)行健康排查，會中做好體溫檢測和健康監(jiān)測，會后對會議室進(jìn)行清潔消毒。3.培訓(xùn)管理開展培訓(xùn)活動要制定防疫工作方案，合理安排培訓(xùn)時(shí)間和場地，控制培訓(xùn)人數(shù)。對培訓(xùn)人員進(jìn)行健康排查，做好培訓(xùn)場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣工作，要求培訓(xùn)人員佩戴口罩。（四）物資保障1.防疫物資儲備政府部門要建立健全防疫物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防疫物資。各單位、企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，儲備必要的防疫物資，確保防疫工作需要。2.物資調(diào)配建立防疫物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配防疫物資。加強(qiáng)對防疫物資的管理，確保物資質(zhì)量安全，防止物資浪費(fèi)和濫用。四、疫情應(yīng)急處置（一）疫情報(bào)告1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者后，要在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)報(bào)告屬地衛(wèi)生健康部門。2.社區(qū)（村）委員會、單位、企業(yè)等發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，要立即向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情形勢，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各方力量開展疫情防控工作。2.各成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，共同應(yīng)對疫情。（三）現(xiàn)場處置1.衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測、醫(yī)療救治等工作，及時(shí)控制傳染源，切斷傳播途徑。2.公安部門協(xié)助做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員管控等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.交通運(yùn)輸部門做好疫情防控物資和人員的運(yùn)輸保障工作，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)，患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好疫情防控的各項(xiàng)配合工作。（四）隔離管控1.對確診病例、無癥狀感染者要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者、次密切接觸者等要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離觀察。2.加強(qiáng)對隔離場所的管理，做好隔離人員的生活保障和心理疏導(dǎo)工作，確保隔離人員安全。（五）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開展全員核酸檢測或重點(diǎn)人群核酸檢測工作。2.合理設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高采樣效率，確保檢測工作順利進(jìn)行。（六）信息發(fā)布1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息和防疫工作動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對各單位、企業(yè)、公共場所的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域防疫工作的監(jiān)督檢查，確保防疫措施落到實(shí)處。3.鼓勵(lì)社會公眾對防疫工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。（二）責(zé)任追究1.對違反本防疫管理辦法的單位和個(gè)人