朔州殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。基本原則殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理體制市民政部門負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作。各縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好殯葬管理相關(guān)工作。殯葬設(shè)施管理火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.本市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)火葬場(chǎng)?；鹪釄?chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.火葬場(chǎng)由民政部門負(fù)責(zé)管理，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。3.火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受物價(jià)部門和社會(huì)監(jiān)督。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，選擇交通便利、環(huán)境適宜的地點(diǎn)。2.骨灰堂由民政部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)建立骨灰寄存檔案，妥善保管骨灰。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，為喪屬提供良好的寄存環(huán)境。公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱?wù)。經(jīng)營(yíng)性公墓由市民政部門審核后報(bào)省民政部門審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。2.公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占地面積，節(jié)約土地資源。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，合理劃分墓區(qū)，設(shè)置墓型。3.公墓應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化美化，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。公墓管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公墓的日常管理，維護(hù)公墓的秩序。4.經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。墓穴使用期滿，墓穴使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理續(xù)用或者遷移手續(xù)。逾期不辦理的，按照無(wú)主墓穴處理。禁止行為1.禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗焊?、林地；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；鐵路、公路主干線兩側(cè)。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。禁止恢?fù)或者建造宗族墓地。3.禁止在火葬區(qū)內(nèi)將遺體土葬。遺體處理遺體火化1.本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，除國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明。喪屬應(yīng)當(dāng)在遺體火化前向當(dāng)?shù)孛裾块T或者其委托的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求對(duì)遺體進(jìn)行火化，并出具火化證明?；鸹蟮墓腔覒?yīng)當(dāng)按照喪屬的意愿進(jìn)行處理。遺體土葬1.符合國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊情況，遺體需要土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)孛裾块T指定的地點(diǎn)埋葬，并遵守相關(guān)規(guī)定。2.土葬的墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得超占土地。遺體運(yùn)輸1.遺體的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.運(yùn)輸遺體應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并按照規(guī)定進(jìn)行消毒、防腐處理。運(yùn)輸遺體的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，不得沿途丟棄、遺撒遺體、骨灰及其他殯葬用品。境外遺體處理1.華僑、港澳臺(tái)同胞的遺體在本市處理的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。2.外國(guó)人的遺體在本市處理的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市外事部門和民政部門批準(zhǔn)后，在指定的殯儀館火化，并出具死亡證明和火化證明。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.提倡文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。喪屬應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守殯葬管理規(guī)定，簡(jiǎn)化治喪儀式，縮短治喪時(shí)間。3.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。殯儀服務(wù)管理1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯儀服務(wù)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，接受喪屬和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)喪屬的投訴和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。3.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。骨灰處理1.骨灰可以存放在骨灰堂，也可以葬入公墓或者采取其他合法方式處理。2.鼓勵(lì)和提倡骨灰撒散、深埋等不占或者少占土地的骨灰處理方式。殯葬用品管理生產(chǎn)銷售管理1.生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向當(dāng)?shù)孛裾块T備案。2.殯葬用品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。3.禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。市場(chǎng)監(jiān)管1.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.對(duì)違反殯葬用品管理規(guī)定的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體與職責(zé)1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理規(guī)定的行為。2.工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理相關(guān)工作。檢查措施與程序1.民政部門及其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施。2.檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查情況記錄在案，并反饋給被檢查單位或者個(gè)人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期遷移或者深埋，逾期拒不遷移或者深埋的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。2.違反本辦法規(guī)定，在火葬區(qū)內(nèi)將遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由民政部門會(huì)同交通部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由工商部門沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。5.違反本辦法規(guī)定，殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由物價(jià)部門依法予以查處。6.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)的，由民政部門會(huì)同公安部門予以制止，并處以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。相關(guān)人員的責(zé)任追究1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行