機(jī)關(guān)行政管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本機(jī)關(guān)行政管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機(jī)關(guān)全體工作人員及下屬各部門(mén)、單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：行政管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及本機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供有力保障。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)與權(quán)力，做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。4.公開(kāi)透明原則：行政管理工作應(yīng)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）行政管理部門(mén)設(shè)置本機(jī)關(guān)設(shè)立行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)的行政管理工作。行政管理部門(mén)下設(shè)綜合辦公室、人事管理科、財(cái)務(wù)管理科、后勤保障科等科室，各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的行政管理工作。（二）各部門(mén)職責(zé)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作。組織安排機(jī)關(guān)各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和活動(dòng)總結(jié)。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作要求。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)印章的管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行印章使用審批制度。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。2.人事管理科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的招聘、錄用、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等工作。制定并組織實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事檔案的管理，做好檔案的收集、整理、歸檔和查閱工作。辦理機(jī)關(guān)工作人員的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，維護(hù)工作人員合法權(quán)益。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。3.財(cái)務(wù)管理科貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的登記、清查、核算和管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為決策提供依據(jù)。4.后勤保障科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保辦公環(huán)境安全、整潔、舒適。做好機(jī)關(guān)辦公用品、耗材的采購(gòu)、保管和發(fā)放工作，保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車(chē)輛的調(diào)度、使用和管理，確保車(chē)輛安全行駛，滿足機(jī)關(guān)公務(wù)出行需要。做好機(jī)關(guān)食堂、宿舍等生活設(shè)施的管理和服務(wù)工作，為工作人員提供良好的生活保障。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全防范措施，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。三、工作流程與規(guī)范（一）文件管理1.文件起草各部門(mén)根據(jù)工作需要起草文件，文件內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。文件起草完成后，起草部門(mén)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保文件質(zhì)量。審核內(nèi)容包括文件的合法性、合理性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.文件審核文件起草部門(mén)將審核后的文件提交行政管理部門(mén)進(jìn)行審核。行政管理部門(mén)應(yīng)從文件格式、內(nèi)容、邏輯等方面進(jìn)行全面審核，提出修改意見(jiàn)。對(duì)于重要文件，行政管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，充分征求各方面意見(jiàn)，確保文件的科學(xué)性和可行性。3.文件簽發(fā)文件經(jīng)審核通過(guò)后，按照機(jī)關(guān)文件簽發(fā)程序進(jìn)行簽發(fā)。一般性文件由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重要文件由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。文件簽發(fā)后，由綜合辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印刷，并按照規(guī)定的范圍進(jìn)行分發(fā)。4.文件歸檔文件辦理完畢后，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將文件原件及相關(guān)資料整理歸檔。歸檔文件應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。綜合辦公室負(fù)責(zé)定期對(duì)歸檔文件進(jìn)行整理、分類(lèi)、編目，建立健全檔案管理制度，便于文件的查閱和利用。（二）會(huì)議管理1.會(huì)議計(jì)劃行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，制定年度會(huì)議計(jì)劃。會(huì)議計(jì)劃應(yīng)明確會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等。各部門(mén)如需召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)提前向行政管理部門(mén)提交會(huì)議申請(qǐng)，說(shuō)明會(huì)議的必要性、參會(huì)人員范圍、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)等。行政管理部門(mén)根據(jù)會(huì)議計(jì)劃和工作實(shí)際情況進(jìn)行審核，統(tǒng)籌安排會(huì)議。2.會(huì)議籌備會(huì)議申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，承辦部門(mén)應(yīng)做好會(huì)議籌備工作。會(huì)議籌備工作包括會(huì)議通知的發(fā)送、會(huì)議材料的準(zhǔn)備、會(huì)議場(chǎng)地的布置、會(huì)議設(shè)備的調(diào)試等。會(huì)議通知應(yīng)提前發(fā)送給參會(huì)人員，明確會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求等。會(huì)議材料應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出，能夠滿足會(huì)議討論和決策的需要。3.會(huì)議組織會(huì)議組織部門(mén)應(yīng)提前到達(dá)會(huì)議場(chǎng)地，做好會(huì)議簽到、會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)等工作。會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、討論情況和決議事項(xiàng)等。會(huì)議期間，會(huì)議組織部門(mén)應(yīng)維護(hù)好會(huì)議秩序，確保會(huì)議順利進(jìn)行。對(duì)于會(huì)議討論的重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主持人審核后印發(fā)給參會(huì)人員。4.會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議的主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)和責(zé)任分工等。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照會(huì)議紀(jì)要要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保會(huì)議決議事項(xiàng)得到有效執(zhí)行。行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決議事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)行情況。對(duì)于執(zhí)行不力的部門(mén)，應(yīng)督促其整改落實(shí)。（三）人事管理1.人員招聘根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，人事管理科制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘程序等。招聘信息應(yīng)通過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、政府招聘平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。招聘程序包括報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)。人事管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施招聘工作，確保招聘過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。對(duì)于擬錄用人員，應(yīng)按照規(guī)定辦理錄用手續(xù)。2.人員考核人事管理科制定年度考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序等?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面?？己朔譃槠綍r(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核由各部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核由人事管理科統(tǒng)一組織實(shí)施?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。人事管理科根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。3.人員培訓(xùn)人事管理科根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要和工作人員業(yè)務(wù)能力提升需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等。人事管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。工作人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)情況將作為工作人員考核、晉升的重要依據(jù)。（四）財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理科每年年底根據(jù)機(jī)關(guān)下一年度工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，編制年度預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。年度預(yù)算草案經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)管理科應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.收支管理財(cái)務(wù)管理科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)收入的收繳和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算和管理。財(cái)務(wù)管理科按照預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，合理安排機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出。支出審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保支出合法、合規(guī)、合理。3.資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的登記、清查、核算和管理。定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保國(guó)有資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開(kāi)。（五）后勤保障1.辦公場(chǎng)所管理后勤保障科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的日常維護(hù)和管理，定期對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。做好辦公場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持辦公場(chǎng)所整潔、舒適。加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所的安全管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保辦公場(chǎng)所安全。2.辦公用品管理后勤保障科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品、耗材的采購(gòu)、保管和發(fā)放工作。根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，制定辦公用品采購(gòu)計(jì)劃，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。建立辦公用品領(lǐng)用登記制度，嚴(yán)格控制辦公用品的領(lǐng)用數(shù)量和使用范圍。定期對(duì)辦公用品庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保辦公用品賬實(shí)相符。3.車(chē)輛管理后勤保障科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車(chē)輛的調(diào)度、使用和管理。制定車(chē)輛管理制度，明確車(chē)輛使用范圍、使用程序、維修保養(yǎng)等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和管理，確保車(chē)輛安全行駛。定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好。嚴(yán)格控制車(chē)輛費(fèi)用支出，建立車(chē)輛費(fèi)用核算制度，定期對(duì)車(chē)輛費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，降低車(chē)輛運(yùn)行成本。4.安全保衛(wèi)管理后勤保障科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全防范措施。配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備，確保機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所安全。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員和外來(lái)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度。做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的巡邏檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.本機(jī)關(guān)建立健全行政管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)的行政管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、工作任務(wù)完成情況等。2.行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作，可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被檢查部門(mén)，并要求其限期整改。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于在行政管