檢察報(bào)告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢察報(bào)告的規(guī)范化管理，提高檢察報(bào)告質(zhì)量，充分發(fā)揮檢察報(bào)告在檢察工作中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本檢察機(jī)關(guān)各類檢察報(bào)告的起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)、存檔等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及檢察業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，確保檢察報(bào)告內(nèi)容合法、程序合規(guī)。2.客觀公正原則如實(shí)反映檢察工作情況，秉持客觀公正立場，不夸大、不縮小事實(shí)，準(zhǔn)確呈現(xiàn)案件事實(shí)和法律適用情況。3.質(zhì)量至上原則注重檢察報(bào)告質(zhì)量，從內(nèi)容到格式都要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，不斷提高報(bào)告的準(zhǔn)確性、邏輯性和可讀性。4.保密原則對(duì)檢察報(bào)告涉及的國家秘密、工作秘密、案件信息等嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、檢察報(bào)告的種類及定義（一）工作報(bào)告1.年度工作報(bào)告全面總結(jié)本年度檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的整體情況，包括刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等。2.專項(xiàng)工作報(bào)告針對(duì)某一特定檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作，如掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)工作等，詳細(xì)匯報(bào)該專項(xiàng)工作的組織開展、工作舉措、工作成果及下一步工作計(jì)劃。（二）案件報(bào)告1.審查逮捕案件報(bào)告對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，承辦檢察官在審查后撰寫的報(bào)告，內(nèi)容涵蓋案件來源、犯罪嫌疑人基本情況、案件事實(shí)、證據(jù)情況、法律適用意見及處理建議等。2.審查起訴案件報(bào)告針對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或本院偵查部門移送審查起訴的案件，全面闡述案件事實(shí)、證據(jù)審查判斷、法律適用分析以及處理意見等內(nèi)容的報(bào)告。3.刑事申訴案件復(fù)查報(bào)告對(duì)刑事申訴案件復(fù)查情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)的報(bào)告，包括申訴案件基本情況、復(fù)查過程、復(fù)查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及法律依據(jù)、復(fù)查結(jié)論等。（三）其他報(bào)告1.檢察建議報(bào)告在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)單位或部門提出檢察建議時(shí)所撰寫的報(bào)告，說明問題的發(fā)現(xiàn)過程、存在問題、提出檢察建議的依據(jù)及具體內(nèi)容等。2.調(diào)研分析報(bào)告圍繞檢察工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研后形成的報(bào)告，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入分析，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和檢察工作實(shí)踐提供參考。三、檢察報(bào)告的起草（一）起草主體各類檢察報(bào)告由具體承辦案件或負(fù)責(zé)相關(guān)工作的檢察官、檢察官辦案組或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草。（二）起草要求1.內(nèi)容要求事實(shí)清楚準(zhǔn)確敘述案件事實(shí)或工作事實(shí)，要素齊全，避免模糊不清或遺漏重要情節(jié)。證據(jù)確鑿對(duì)證據(jù)的列舉和分析要準(zhǔn)確、充分，能夠有力支持所認(rèn)定的事實(shí)和提出的觀點(diǎn)。法律適用準(zhǔn)確依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，正確分析判斷案件性質(zhì)，提出準(zhǔn)確的法律適用意見。邏輯嚴(yán)謹(jǐn)報(bào)告結(jié)構(gòu)合理，層次分明，各部分內(nèi)容之間邏輯連貫，論證充分。語言規(guī)范使用規(guī)范的法律語言和公文語言，表述準(zhǔn)確、簡潔、莊重，避免口語化、隨意化表述。2.格式要求標(biāo)題準(zhǔn)確概括報(bào)告主題，一般采用“關(guān)于[具體事項(xiàng)]的[報(bào)告種類]”格式。編號(hào)按照一定規(guī)則為檢察報(bào)告編制唯一編號(hào)，便于管理和查詢。主送單位明確報(bào)告的主送對(duì)象，一般為上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、同級(jí)黨委、人大及其常委會(huì)等相關(guān)部門。正文按照引言、主體、結(jié)尾的結(jié)構(gòu)撰寫。引言部分簡要介紹報(bào)告的背景和目的；主體部分詳細(xì)闡述相關(guān)內(nèi)容；結(jié)尾部分提出結(jié)論或建議。附件如有相關(guān)證據(jù)材料、圖表等作為報(bào)告的補(bǔ)充說明，應(yīng)在報(bào)告后附上附件，并注明附件名稱和順序。落款寫明報(bào)告的起草部門、起草人及日期。（三）起草流程1.承辦人在案件辦理或工作完成過程中，及時(shí)收集、整理相關(guān)資料，為起草報(bào)告做好準(zhǔn)備。2.承辦人按照起草要求，認(rèn)真撰寫報(bào)告初稿，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.初稿完成后，承辦人應(yīng)進(jìn)行自我審核，檢查報(bào)告內(nèi)容是否符合要求，格式是否規(guī)范，語言是否通順等，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行修改完善。四、檢察報(bào)告的審核（一）審核主體1.部門負(fù)責(zé)人審核檢察報(bào)告初稿完成后，先由承辦人所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容是否符合本部門業(yè)務(wù)要求，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，法律適用是否正確等。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審核部門負(fù)責(zé)人審核通過后，提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。分管領(lǐng)導(dǎo)從整體工作角度出發(fā)，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容、質(zhì)量、格式等進(jìn)行全面審核，提出審核意見。3.檢察長審核經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后的檢察報(bào)告，最終由檢察長進(jìn)行審核簽發(fā)。檢察長對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、合法性、規(guī)范性以及政治效果、法律效果和社會(huì)效果進(jìn)行把關(guān)，決定報(bào)告是否可以印發(fā)。（二）審核內(nèi)容1.事實(shí)認(rèn)定審核報(bào)告所認(rèn)定的事實(shí)是否與證據(jù)相符，是否存在事實(shí)不清、證據(jù)不足或認(rèn)定錯(cuò)誤的情況。2.法律適用檢查法律條文引用是否準(zhǔn)確，法律適用是否恰當(dāng)，是否符合法律規(guī)定和司法實(shí)踐要求。3.邏輯結(jié)構(gòu)審查報(bào)告的邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)，層次是否分明，各部分內(nèi)容之間的銜接是否順暢，論證是否充分合理。4.語言文字查看報(bào)告語言是否規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，有無錯(cuò)別字、語病或表述模糊不清的地方。5.格式規(guī)范核對(duì)報(bào)告格式是否符合本辦法規(guī)定的要求，編號(hào)、主送單位、落款等是否準(zhǔn)確無誤，附件是否齊全。（三）審核方式1.書面審核審核人員通過閱讀檢察報(bào)告初稿，對(duì)照審核內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，提出書面審核意見。2.溝通交流對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的疑問或需要進(jìn)一步明確的問題，審核人員可與承辦人進(jìn)行溝通交流，了解情況，確保審核的準(zhǔn)確性。3.集體討論對(duì)于重大、復(fù)雜案件的檢察報(bào)告或涉及多個(gè)部門業(yè)務(wù)的報(bào)告，必要時(shí)可組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，共同研究審核意見，確保報(bào)告質(zhì)量。（四）審核意見反饋與處理1.審核人員應(yīng)及時(shí)將審核意見反饋給承辦人，承辦人根據(jù)審核意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。2.承辦人對(duì)審核意見有異議的，可與審核人員進(jìn)行溝通協(xié)商，如仍無法達(dá)成一致意見，可提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或組織研究決定。3.審核通過后的檢察報(bào)告，承辦人應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行最后的校對(duì)和排版，確保報(bào)告正式印發(fā)前無任何錯(cuò)誤。五、檢察報(bào)告的簽發(fā)（一）簽發(fā)權(quán)限1.一般檢察報(bào)告經(jīng)審核通過后，由檢察長簽發(fā)。2.重要檢察報(bào)告對(duì)于涉及重大案件、重要工作或?qū)z察工作全局有重要影響的檢察報(bào)告，經(jīng)檢察長審核后，必要時(shí)可提交檢察委員會(huì)討論決定，由檢察長根據(jù)檢察委員會(huì)的決定簽發(fā)。（二）簽發(fā)要求1.檢察長在簽發(fā)檢察報(bào)告時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查報(bào)告內(nèi)容，確保報(bào)告符合法律法規(guī)和檢察工作要求，質(zhì)量合格。2.簽發(fā)人應(yīng)在報(bào)告首頁的簽發(fā)欄簽署意見，寫明“同意印發(fā)”或其他明確意見，并簽名、注明日期。六、檢察報(bào)告的印發(fā)（一）印發(fā)流程1.經(jīng)檢察長簽發(fā)后的檢察報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)、排版、印刷。2.辦公室按照規(guī)定的格式和份數(shù)要求進(jìn)行印刷，確保印刷質(zhì)量清晰、規(guī)范。3.印刷完成后，辦公室將檢察報(bào)告進(jìn)行封裝，并按照規(guī)定的發(fā)送范圍及時(shí)送達(dá)主送單位及相關(guān)部門。（二）印發(fā)份數(shù)及發(fā)送范圍1.印發(fā)份數(shù)根據(jù)實(shí)際工作需要確定檢察報(bào)告的印發(fā)份數(shù)，一般應(yīng)滿足上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、同級(jí)黨委、人大及其常委會(huì)、相關(guān)部門以及存檔等需求。2.發(fā)送范圍工作報(bào)告年度工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告一般主送上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、同級(jí)黨委、人大及其常委會(huì)，抄送政府相關(guān)部門、政協(xié)等單位。案件報(bào)告審查逮捕案件報(bào)告、審查起訴案件報(bào)告等主要發(fā)送上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、本院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門；刑事申訴案件復(fù)查報(bào)告根據(jù)具體情況發(fā)送相關(guān)部門。其他報(bào)告檢察建議報(bào)告發(fā)送被建議單位；調(diào)研分析報(bào)告根據(jù)工作需要發(fā)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。（三）印發(fā)記錄辦公室應(yīng)對(duì)檢察報(bào)告的印發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括報(bào)告名稱、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、發(fā)送范圍等信息，以便查詢和統(tǒng)計(jì)。七、檢察報(bào)告的存檔（一）存檔主體與范圍1.存檔主體檢察報(bào)告的存檔工作由辦公室負(fù)責(zé)。2.存檔范圍本檢察機(jī)關(guān)印發(fā)的各類檢察報(bào)告，包括紙質(zhì)版和電子版，均應(yīng)進(jìn)行存檔。（二）存檔要求1.紙質(zhì)版存檔按照年度、報(bào)告種類等分類整理，裝訂成冊(cè)，確保整齊、牢固。在每冊(cè)報(bào)告首頁附上目錄，注明報(bào)告名稱、編號(hào)、日期等信息，便于查找。存放在專門的檔案柜中，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，確保檔案安全。2.電子版存檔將檢察報(bào)告的電子版按照統(tǒng)一命名規(guī)則進(jìn)行存儲(chǔ)，建立電子檔案目錄，便于檢索。定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）檔案查閱與借閱1.查閱因工作需要查閱檢察報(bào)告檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到辦公室檔案查閱室查閱。查閱時(shí)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出查閱室，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、損壞。2.借閱確因工作需要借閱檢察報(bào)告檔案的，須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)