民眾槍支管理辦法一、總則（一）目的為了加強對民眾槍支的管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)民眾槍支的配備、使用、運輸、保管等活動及其相關管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)對民眾槍支進行管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴。2.安全第一原則始終將保障公共安全放在首位，防止槍支濫用導致的各類安全事故和違法犯罪行為。3.分類管理原則根據(jù)槍支的不同類型、用途和使用主體，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。二、槍支配備（一）適用對象1.經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經(jīng)省級人民政府公安機關批準的營業(yè)性射擊場，可以配備射擊運動槍支。2.經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準的狩獵場，可以配備獵槍。3.野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務需要，可以配備獵槍、麻醉注射槍。4.公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查任務的檢察人員，海關的緝私人員，在依法履行職責時確有必要使用槍支的，可以配備公務用槍。5.中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在編、現(xiàn)役人員，按照有關規(guī)定配備公務用槍。（二）申請與審批1.符合上述配備條件的單位或個人，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交相關證明材料，包括單位資質證明、業(yè)務活動說明、人員資格證明等。2.縣級人民政府公安機關應當在收到申請之日起30個工作日內(nèi)進行審查，提出初步意見，報市級人民政府公安機關審核。3.市級人民政府公安機關應當在收到縣級公安機關報送的初步意見之日起15個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，書面通知申請單位或個人并說明理由。（三）配備數(shù)量限制1.射擊競技體育運動單位和營業(yè)性射擊場，只能配備符合國家規(guī)定的射擊運動槍支，具體數(shù)量根據(jù)其開展業(yè)務的實際需要，經(jīng)省級人民政府公安機關核定。2.狩獵場配備獵槍的數(shù)量，不得超過省級人民政府林業(yè)行政主管部門核定的限額。3.野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位配備獵槍、麻醉注射槍的數(shù)量，由省級人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)其業(yè)務范圍和實際需求確定，但不得超過規(guī)定的最高限量。4.公務用槍的配備數(shù)量，嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不得擅自超配。三、槍支使用（一）使用范圍1.射擊競技體育運動單位的運動員，在訓練、比賽期間，按照規(guī)定使用射擊運動槍支。2.狩獵場的工作人員，在狩獵季節(jié)，按照規(guī)定使用獵槍進行狩獵活動。3.野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位的工作人員，在執(zhí)行相關任務時，按照規(guī)定使用獵槍、麻醉注射槍。4.人民警察、司法警察、海關緝私人員等在依法履行職責時，按照規(guī)定使用公務用槍。（二）使用規(guī)范1.持槍人員必須經(jīng)過專門的培訓，熟悉槍支的性能、使用方法和安全注意事項，取得相應的持槍資格證書。2.使用槍支時，應當嚴格遵守操作規(guī)程，確保安全。嚴禁在禁止使用槍支的區(qū)域、場所使用槍支。3.因執(zhí)行任務需要使用槍支的，應當事先報告本單位負責人，并按照規(guī)定的程序和要求使用。使用后，應當及時將槍支交回保管。4.嚴禁將槍支借給他人使用，嚴禁使用槍支從事違法犯罪活動。（三）安全保障措施1.配備槍支的單位應當建立健全槍支安全管理制度，落實安全責任，加強對槍支使用人員的安全教育和培訓。2.槍支應當存放在專門的槍支保管庫（室）內(nèi)，保管庫（室）應當符合安全防范要求，配備必要的安全設施和設備。3.槍支保管庫（室）應當實行雙人雙鎖管理制度，由專人負責保管和守護。4.定期對槍支進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保槍支性能良好，安全可靠。四、槍支運輸（一）運輸許可1.民眾因特殊原因需要運輸槍支的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交相關證明材料，如運輸?shù)谋匾哉f明、目的地證明等。2.縣級人民政府公安機關應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，出具槍支運輸許可證件。（二）運輸要求1.運輸槍支必須使用專門的運輸設備，如槍支運輸箱等，并采取必要的安全防范措施，防止槍支被盜、被搶、丟失或者發(fā)生其他事故。2.運輸槍支應當按照槍支運輸許可證件載明的運輸路線、方式和時間運輸，不得擅自變更。3.運輸途中需要停留住宿的，應當報告當?shù)毓矙C關，并將槍支存放在當?shù)毓矙C關指定的場所。（三）陪同人員1.民眾運輸槍支時，應當由專人負責押運，押運人員應當具備相應的安全防范知識和技能。2.押運人員應當全程陪同槍支運輸，確保槍支安全。嚴禁押運人員中途離開或者委托他人代為押運。五、槍支保管（一）保管場所1.配備槍支的單位應當設立專門的槍支保管庫（室），保管庫（室）應當符合國家有關安全防范標準，具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.保管庫（室）應當安裝必要的安全監(jiān)控設備，實行24小時專人值守。（二）保管制度1.槍支應當分類存放，不同類型、口徑的槍支應當分開保管。2.槍支應當與彈藥分開存放，且彈藥的存放應當符合國家有關規(guī)定。3.建立槍支保管登記制度，詳細記錄槍支的型號、數(shù)量、來源、去向等信息。4.定期對槍支保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。（三）人員要求1.槍支保管人員應當經(jīng)過專門的培訓，熟悉槍支保管業(yè)務和安全規(guī)定，具備高度的責任心。2.保管人員應當嚴格遵守槍支保管制度，不得擅自將槍支轉借他人或者帶出保管庫（室）。3.保管人員離職時，應當辦理槍支保管交接手續(xù)，確保槍支保管工作的連續(xù)性和安全性。六、槍支報廢與銷毀（一）報廢條件1.槍支超過規(guī)定的使用年限，經(jīng)檢驗確認已不符合安全使用要求的。2.槍支因損壞、故障等原因無法修復，喪失使用價值的。3.國家明令淘汰或者禁止使用的槍支。（二）報廢程序1.配備槍支的單位應當對擬報廢的槍支進行清理登記，填寫槍支報廢申請表，并提交相關證明材料。2.經(jīng)所在地縣級人民政府公安機關審核同意后，報市級人民政府公安機關審批。3.市級人民政府公安機關應當在收到申請之日起30個工作日內(nèi)進行審批，對符合報廢條件的，予以批準，并出具槍支報廢證明。（三）銷毀方式1.經(jīng)批準報廢的槍支，應當由市級人民政府公安機關統(tǒng)一組織銷毀。2.銷毀槍支應當采用安全、環(huán)保的方式進行，如拆解、熔化等，確保槍支及其零部件徹底失去使用功能。3.銷毀過程應當進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、方式、參與人員等信息，并留存相關影像資料。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體縣級以上人民政府公安機關負責對民眾槍支的配備、使用、運輸、保管等情況進行監(jiān)督檢查。林業(yè)、體育等相關部門按照各自職責，協(xié)助公安機關做好槍支管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.槍支配備單位和個人是否符合配備條件，是否按照規(guī)定申請、審批和配備槍支。2.槍支使用是否符合規(guī)定的范圍和規(guī)范，是否存在違法使用槍支的行為。3.槍支運輸是否按照規(guī)定辦理運輸許可，是否遵守運輸要求。4.槍支保管是否符合保管制度，保管場所和人員是否安全可靠。5.槍支報廢與銷毀是否按照規(guī)定程序進行。（三）檢查方式1.定期檢查縣級以上人民政府公安機關應當定期組織對民眾槍支管理情況進行全面檢查，確保各項管理制度得到有效落實。2.不定期抽查公安機關可以根據(jù)工作需要，對槍支配備單位和個人進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.專項檢查針對特定時期、特定領域的槍支管理問題，開展專項檢查，集中整治突出問題。八、法律責任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申請、審批和配備槍支的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正，沒收槍支，可以并處五萬元以下罰款；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，擅自使用槍支或者將槍支借給他人使用的，由縣級以上人民政府公安機關沒收槍支，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定運輸槍支的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，沒收槍支，可以并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其槍支運輸許可證件。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定保管槍支的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正，并處以罰款；造成槍支丟失、被盜、被搶的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。5.違反本辦法規(guī)定，擅自報廢或者銷毀槍支的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其槍支配備許可證件。（二）刑事責任1.違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，依照《中華人民共和國刑法》第一百二十八條的規(guī)定，追究刑事責任。2.依法配備公務用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照《中華人民共和國刑法》第一百二十八條的規(guī)定，追究刑事責任。3.依法配置