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水運(yùn)檢測管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理,規(guī)范水運(yùn)工程質(zhì)量檢測行為,保證水運(yùn)工程質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水運(yùn)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)及其監(jiān)督管理。水運(yùn)工程包括港口工程、航道工程、通航建筑物工程等。(三)基本原則1.水運(yùn)檢測活動(dòng)應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確的原則,確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、可靠性。2.從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事檢測活動(dòng)。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備,提高水運(yùn)檢測水平,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。二、檢測機(jī)構(gòu)管理(一)資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格,有固定的工作場所和滿足水運(yùn)檢測工作需要的儀器設(shè)備、設(shè)施。2.專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足所開展檢測業(yè)務(wù)的需要,其中具有中級以上(含中級)技術(shù)職稱人員不少于職工總數(shù)的50%。3.具備符合要求的質(zhì)量管理體系,并有效運(yùn)行。4.近3年內(nèi)無違規(guī)行為,所承擔(dān)的水運(yùn)檢測項(xiàng)目未發(fā)生重大質(zhì)量事故。(二)資質(zhì)申請與審批1.申請水運(yùn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位,應(yīng)向省級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交資質(zhì)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件、檢測人員證書原件及復(fù)印件、工作場所證明材料、質(zhì)量管理體系文件等相關(guān)材料。2.交通運(yùn)輸主管部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。(三)資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍1.水運(yùn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類水運(yùn)工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);乙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模較小、技術(shù)難度較低的水運(yùn)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);丙級資質(zhì)可承擔(dān)工程規(guī)模較小、技術(shù)難度較小的水運(yùn)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事檢測活動(dòng),不得超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)。(四)資質(zhì)延續(xù)與變更1.資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書有效期屆滿,檢測機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的,應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。2.檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。(五)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對水運(yùn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測活動(dòng)、質(zhì)量管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整改。3.檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,可處1萬元以下的罰款:未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)證書,擅自從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的;超越資質(zhì)等級范圍從事檢測活動(dòng)的;涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;未按照規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章的;未按照規(guī)定建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的;未按照規(guī)定對檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定的;偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報(bào)告的。三、檢測人員管理(一)資格條件1.從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,熟悉水運(yùn)工程質(zhì)量檢測相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.檢測人員應(yīng)通過交通運(yùn)輸主管部門組織的考試,取得相應(yīng)的資格證書。(二)證書管理1.水運(yùn)檢測人員資格證書有效期為5年。資格證書有效期屆滿,檢測人員需要繼續(xù)從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的,應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。2.檢測人員證書信息發(fā)生變更的,應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書變更手續(xù)。(三)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對檢測人員的資格證書、檢測活動(dòng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢測人員應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢測人員應(yīng)及時(shí)整改。3.檢測人員有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,可處1000元以下的罰款:未按照本辦法規(guī)定取得資格證書,擅自從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的;超出資格證書注明的專業(yè)、項(xiàng)目范圍從事檢測活動(dòng)的;涂改、倒賣、出租、出借資格證書的。四、檢測活動(dòng)管理(一)檢測合同1.檢測機(jī)構(gòu)承接檢測業(yè)務(wù),應(yīng)與委托方簽訂書面檢測合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.檢測合同應(yīng)包括檢測項(xiàng)目、檢測內(nèi)容、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測費(fèi)用、檢測期限、質(zhì)量保證等條款。(二)檢測方案1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測合同的要求,編制檢測方案。檢測方案應(yīng)包括檢測依據(jù)、檢測方法、檢測儀器設(shè)備、檢測人員安排、檢測進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。2.檢測方案應(yīng)經(jīng)委托方認(rèn)可后實(shí)施。(三)檢測實(shí)施1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檢測方案組織實(shí)施檢測活動(dòng),確保檢測過程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測,如實(shí)記錄檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果,并簽字確認(rèn)。3.檢測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或檢測結(jié)果不符合要求的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托方,并采取相應(yīng)的措施。(四)檢測報(bào)告1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制檢測報(bào)告。檢測報(bào)告應(yīng)包括檢測項(xiàng)目、檢測內(nèi)容、檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果、結(jié)論、檢測單位資質(zhì)證書編號、檢測人員資格證書編號等內(nèi)容。2.檢測報(bào)告應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章,并由檢測人員簽字。檢測報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和編號。3.檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)委托方。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(五)檔案管理1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檢測檔案管理制度,對檢測合同、檢測方案、檢測原始記錄、檢測報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔管理。2.檢測檔案應(yīng)保存期限不少于5年。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(六)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水運(yùn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測人員資格、檢測合同、檢測方案、檢測實(shí)施、檢測報(bào)告等情況。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整改。3.檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,可處2萬元以下的罰款:未按照本辦法規(guī)定簽訂檢測合同的;未按照本辦法規(guī)定編制檢測方案的;未按照本辦法規(guī)定實(shí)施檢測活動(dòng)的;未按照本辦法規(guī)定編制檢測報(bào)告的;未按照本辦法規(guī)定對檢測檔案進(jìn)行管理的。五、檢測設(shè)備管理(一)設(shè)備配備1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開展的檢測業(yè)務(wù),配備滿足檢測工作需要的儀器設(shè)備。2.檢測設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,并定期進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定或校驗(yàn)。(二)設(shè)備管理1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檢測設(shè)備管理制度,對檢測設(shè)備的采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定檢測設(shè)備操作規(guī)程,檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用檢測設(shè)備。3.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對檢測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備的正常運(yùn)行。對出現(xiàn)故障的設(shè)備,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。(三)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對檢測機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備配備、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整改。3.檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,可處1萬元以下的罰款:未按照本辦法規(guī)定配備檢測設(shè)備的;未按照本辦法規(guī)定對檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定或校驗(yàn)的;未按照本辦法規(guī)定建立并有效運(yùn)行檢測設(shè)備管理制度的;未按照本辦法規(guī)定對檢測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的。六、檢測費(fèi)用管理(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.水運(yùn)檢測費(fèi)用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情合理確定。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測合同中明確檢測費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付期限等條款。(二)費(fèi)用支付1.委托方應(yīng)按照檢測合同的約定,按時(shí)支付檢測費(fèi)用。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到檢測費(fèi)用后,及時(shí)開具發(fā)票。(三)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水運(yùn)檢測費(fèi)用的監(jiān)督管理,防止不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。2.檢測機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改。七、法律責(zé)任(一)行政責(zé)任1.檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,可處相應(yīng)的罰款:未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)證書或資格證書,擅自從事水運(yùn)檢測活動(dòng)的;超越資質(zhì)等級范圍或資格證書注明的專業(yè)、項(xiàng)目范圍從事檢測活動(dòng)的;涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或資格證書的;未按照本辦法規(guī)定簽訂檢測合同、編制檢測方案、實(shí)施檢測活動(dòng)、編制檢測報(bào)告、對檢測檔案進(jìn)行管理的
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