漢中開鎖管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)漢中市開鎖行業(yè)管理，規(guī)范開鎖服務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在漢中市行政區(qū)域內(nèi)從事開鎖服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t開鎖行業(yè)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、誠(chéng)信、便民的原則，保障開鎖服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序。從業(yè)主體管理資質(zhì)要求1.企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)?jiān)O(shè)立開鎖企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門依法辦理注冊(cè)登記，并自登記之日起15日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。企業(yè)應(yīng)具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不得小于[X]平方米，場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施。企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的開鎖工具、設(shè)備，工具和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)至少有[X]名取得《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》的從業(yè)人員。2.個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)從事開鎖服務(wù)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門依法辦理注冊(cè)登記，并自登記之日起15日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)體工商戶應(yīng)具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不得小于[X]平方米，場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全等相關(guān)規(guī)定。個(gè)體工商戶應(yīng)配備必要的開鎖工具、設(shè)備，工具和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體工商戶應(yīng)至少有1名取得《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》的從業(yè)人員。人員管理1.培訓(xùn)考核開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加由公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的開鎖技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》后方可從事開鎖服務(wù)工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、師資力量和教學(xué)設(shè)備，按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括開鎖技術(shù)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。2.信息備案開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)將從業(yè)人員的姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》編號(hào)等信息向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。從業(yè)人員信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后5日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.服務(wù)范圍開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事開鎖服務(wù)，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。開鎖服務(wù)范圍僅限于為本地居民、企業(yè)、單位提供合法的開鎖服務(wù)，不得從事違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪分子提供開鎖便利。2.服務(wù)流程開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶在提供開鎖服務(wù)前，應(yīng)要求客戶提供有效身份證件，并如實(shí)登記客戶姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、開鎖地址、開鎖原因等信息。開鎖服務(wù)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的工作服，佩戴工作牌，攜帶《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》等相關(guān)證件，在客戶在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開鎖操作。開鎖服務(wù)完成后，應(yīng)向客戶出具服務(wù)憑證，憑證上應(yīng)注明開鎖時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。3.價(jià)格管理開鎖服務(wù)價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)行價(jià)格欺詐。監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.備案管理負(fù)責(zé)對(duì)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶的備案工作進(jìn)行審核、登記，并建立備案檔案。定期對(duì)備案情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.日常檢查對(duì)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)人員、服務(wù)流程等進(jìn)行日常檢查，確保其符合本辦法規(guī)定。檢查開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，如為違法犯罪分子提供開鎖服務(wù)、擅自擴(kuò)大服務(wù)范圍、價(jià)格欺詐等。3.案件查處對(duì)發(fā)現(xiàn)的開鎖行業(yè)違法犯罪行為依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立開鎖行業(yè)違法犯罪信息通報(bào)制度，與相關(guān)部門共享信息，共同打擊違法犯罪行為。其他部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記工作，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)開鎖行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為。2.物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)開鎖服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。制定開鎖服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開鎖行業(yè)價(jià)格秩序。3.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，依法查處消防違法行為。督促開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶落實(shí)消防安全責(zé)任，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。應(yīng)急處置突發(fā)事件響應(yīng)1.制定預(yù)案開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、盜竊、暴力襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，以及與相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.應(yīng)急演練開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行1次，并做好演練記錄。協(xié)助調(diào)查1.配合公安機(jī)關(guān)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶在接到公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查通知后，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)開展工作，提供相關(guān)信息和資料。不得拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，不得隱瞞、包庇違法犯罪行為。2.信息保密開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶在協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查過程中，應(yīng)對(duì)涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.未經(jīng)備案經(jīng)營(yíng)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶未按照本辦法規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案從事開鎖服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.超范圍經(jīng)營(yíng)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶超出備案范圍經(jīng)營(yíng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其備案證明。3.服務(wù)違規(guī)開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)登記客戶信息、未按規(guī)定流程提供服務(wù)、價(jià)格欺詐等行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其備案證明。4.其他違法開鎖企業(yè)和個(gè)體工商戶違反法律法規(guī)規(guī)定，從事違法犯罪活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。從業(yè)人員違規(guī)處理1.證件違規(guī)開鎖從業(yè)人員未取得《開鎖技術(shù)培訓(xùn)合格證》從事開鎖服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.其他違規(guī)