江邊夜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江邊夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市的經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，保障經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)江邊夜市健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)江邊特定區(qū)域內(nèi)夜市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策，依法實(shí)施管理，確保夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造整潔、有序、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，保障夜市的服務(wù)功能，方便群眾生活。4.協(xié)同共治原則：建立政府部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及社會(huì)各方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，共同維護(hù)夜市良好秩序。二、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間管理（一）經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃定1.根據(jù)江邊實(shí)際地形和周邊環(huán)境，合理劃定夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)確保不影響交通通行、消防安全及周邊居民正常生活。2.明確各經(jīng)營(yíng)區(qū)域的功能分區(qū)，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣(mài)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等，避免不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相互干擾。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定1.結(jié)合周邊居民作息時(shí)間和城市管理要求，確定夜市統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。原則上，夏季經(jīng)營(yíng)時(shí)間為[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，冬季經(jīng)營(yíng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得提前開(kāi)市或延遲閉市。如有特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，須提前向夜市管理部門(mén)報(bào)備。三、經(jīng)營(yíng)者管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲類(lèi)經(jīng)營(yíng)者）等相關(guān)證照，并按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。2.遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。3.具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求。（二）登記備案1.有意在江邊夜市經(jīng)營(yíng)的商戶，需向夜市管理部門(mén)提交登記備案申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)信息表格，包括經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置等。2.管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照標(biāo)識(shí)牌指定的位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清理垃圾，配備必要的垃圾收集容器，并按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾。2.食品經(jīng)營(yíng)類(lèi)商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品原料新鮮、衛(wèi)生，加工制作過(guò)程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的冷藏、消毒等設(shè)備。3.商品售賣(mài)類(lèi)商戶應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者，所售商品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)假冒偽劣產(chǎn)品。4.嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的促銷(xiāo)活動(dòng)，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安靜有序。（四）歇業(yè)與變更管理1.經(jīng)營(yíng)者如需歇業(yè)，應(yīng)提前向夜市管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明歇業(yè)原因和時(shí)間，并妥善處理好與消費(fèi)者、供應(yīng)商等的相關(guān)事宜。歇業(yè)期間，應(yīng)停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拆除相關(guān)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備。2.經(jīng)營(yíng)者如需變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置等信息，應(yīng)提前向夜市管理部門(mén)提交變更申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可辦理相關(guān)變更手續(xù)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域的日常清掃保潔工作。清掃保潔時(shí)間應(yīng)與夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間相適應(yīng)，確保經(jīng)營(yíng)期間環(huán)境整潔。2.清掃保潔人員應(yīng)及時(shí)清理地面垃圾、污水等，保持地面干凈無(wú)污漬。定期對(duì)垃圾桶進(jìn)行清理和消毒，防止垃圾堆積和異味產(chǎn)生。（二）垃圾分類(lèi)處理1.在夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域合理設(shè)置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)應(yīng)配備相應(yīng)的分類(lèi)收集容器，并標(biāo)明垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)的宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的垃圾分類(lèi)意識(shí)。定期組織垃圾分類(lèi)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳資料，引導(dǎo)消費(fèi)者正確分類(lèi)投放垃圾。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)夜市內(nèi)的公共廁所、洗手池、排水管道等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。2.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持公共廁所清潔衛(wèi)生，提供充足的衛(wèi)生紙等用品。加強(qiáng)對(duì)排水管道的疏通清理，防止污水外溢。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可管理1.餐飲類(lèi)經(jīng)營(yíng)者必須取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。夜市管理部門(mén)應(yīng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保持證經(jīng)營(yíng)。2.對(duì)新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照食品藥品監(jiān)管部門(mén)的要求，指導(dǎo)其做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備配備等相關(guān)工作，協(xié)助辦理許可手續(xù)。（二）食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市餐飲經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品原料采購(gòu)索證索票、食品加工制作過(guò)程衛(wèi)生、食品添加劑使用、餐飲具清洗消毒等情況。2.督促餐飲經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)員工食品安全培訓(xùn)，確保食品安全。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取救治患者、封存可疑食品、調(diào)查事故原因等措施。2.配合相關(guān)部門(mén)做好食品安全事故的調(diào)查處理工作，提供必要的協(xié)助和信息，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市管理部門(mén)應(yīng)按照消防安全規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域合理配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換過(guò)期或損壞的消防器材，保證消防設(shè)施設(shè)備隨時(shí)處于可用狀態(tài)。（二）消防安全通道管理1.確保夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)消防安全通道暢通無(wú)阻，不得在通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.明確消防安全通道的標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，保持通道地面平整、無(wú)積水，便于人員疏散。（三）用火用電用氣安全管理1.加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者用火用電用氣安全的宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識(shí)。要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。2.定期對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的電氣線路、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。督促餐飲經(jīng)營(yíng)者在使用燃?xì)鈺r(shí)確保通風(fēng)良好，配備必要的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.定期組織夜市經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)撲救技能、疏散逃生方法等，提高其消防安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.每年至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門(mén)和人員的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。七、交通秩序管理（一）車(chē)輛停放管理1.在夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域周邊合理劃定車(chē)輛停放區(qū)域，并設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范停車(chē)，不得隨意停放車(chē)輛，影響交通秩序。2.加強(qiáng)對(duì)停車(chē)秩序的巡查管理，對(duì)違規(guī)停放的車(chē)輛進(jìn)行勸離或依法處理。對(duì)長(zhǎng)期占用消防通道、影響交通通行的車(chē)輛，可采取拖車(chē)等措施。（二）周邊道路通行保障1.配合交警部門(mén)做好夜市周邊道路交通疏導(dǎo)工作，在高峰時(shí)段增加警力，指揮交通，確保道路暢通。2.根據(jù)夜市經(jīng)營(yíng)情況和交通流量變化，適時(shí)調(diào)整周邊道路交通管制措施，如設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志、調(diào)整信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)等，保障車(chē)輛和行人安全通行。八、投訴與處理（一）投訴渠道設(shè)立1.在夜市顯著位置公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者和周邊居民對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、噪音擾民等情況進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)投訴舉報(bào)電話，及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應(yīng)立即對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。2.對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)告知投訴人向相關(guān)部門(mén)反映，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)接工作。3.對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴問(wèn)題得到妥善解決，投訴人滿意。對(duì)處理結(jié)果不滿意的投訴，應(yīng)進(jìn)一步了解原因，重新進(jìn)行調(diào)查處理，直至投訴人認(rèn)可為止。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全夜市監(jiān)督檢查機(jī)制，夜市管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況。2.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)制度1