污水并網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污水并網(wǎng)管理，規(guī)范污水收集、輸送行為，提高污水收集處理效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障城市排水安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)污水并網(wǎng)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。污水并網(wǎng)設(shè)施包括污水管網(wǎng)、污水泵站、污水處理廠及附屬設(shè)施等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，確保污水收集處理系統(tǒng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。2.安全可靠原則污水并網(wǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施安全可靠，防止污水泄漏、溢流等事故發(fā)生。3.高效運(yùn)行原則通過(guò)優(yōu)化污水收集系統(tǒng)布局，提高污水輸送能力，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)污水的高效收集和處理，降低污水處理成本。4.環(huán)境保護(hù)原則污水并網(wǎng)管理應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.城市排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)污水并網(wǎng)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定污水并網(wǎng)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，審批污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查污水并網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行情況。2.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。3.規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，保障污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)符合城市總體規(guī)劃要求。4.建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等工作。5.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放，對(duì)污水排放行為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。6.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金，保障資金的合理使用。7.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好污水并網(wǎng)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市排水主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境治理要求，編制污水并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.污水并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確污水收集范圍、管網(wǎng)布局、泵站設(shè)置、污水處理廠規(guī)模及選址等內(nèi)容，并與城市給水、雨水、防洪等規(guī)劃相銜接。3.污水并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。2.發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，明確污水并網(wǎng)設(shè)施的工藝、設(shè)備、管道等技術(shù)參數(shù)和要求。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。審查重點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、設(shè)計(jì)方案是否合理可行、安全措施是否到位等。（四）工程建設(shè)1.污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作。3.工程建設(shè)過(guò)程中，如需變更設(shè)計(jì)文件，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。變更設(shè)計(jì)不得降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。4.污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并向城市排水主管部門(mén)備案。三、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.污水并網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定。污水處理廠由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；污水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。2.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員職責(zé)，確保污水并網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。（二）運(yùn)行管理要求1.污水處理廠應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的處理工藝和設(shè)備，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理廠應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向城市排水主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3.污水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道堵塞、滲漏、泵站故障等問(wèn)題，確保污水收集輸送暢通。4.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)污水事故，如污水泄漏、溢流等，及時(shí)采取措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與考核1.城市排水主管部門(mén)應(yīng)建立污水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)污水處理廠進(jìn)水、出水水質(zhì)和污水管網(wǎng)排放口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放的污水處理廠，應(yīng)依法予以處罰。3.城市排水主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)污水并網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用掛鉤。四、接入管理（一）接入申請(qǐng)1.新建、改建、擴(kuò)建排水戶需要接入污水管網(wǎng)的，應(yīng)向城市排水主管部門(mén)提出接入申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，包括排水許可證申請(qǐng)表、排水水質(zhì)水量說(shuō)明、排水管道設(shè)計(jì)圖紙等。2.城市排水主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合接入條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合接入條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）接入方案1.城市排水主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)排水戶的接入申請(qǐng)和污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，組織編制接入方案。接入方案應(yīng)明確接入位置、管徑、管材、施工要求等內(nèi)容。2.接入方案經(jīng)批準(zhǔn)后，排水戶應(yīng)按照接入方案進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，應(yīng)接受城市排水主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。（三）接入驗(yàn)收1.排水戶接入污水管網(wǎng)工程竣工后，應(yīng)向城市排水主管部門(mén)提出接入驗(yàn)收申請(qǐng)。城市排水主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括接入管道的材質(zhì)、管徑、坡度、接口質(zhì)量等是否符合設(shè)計(jì)要求，排水水質(zhì)水量是否滿足接入條件等。驗(yàn)收合格后方可正式接入污水管網(wǎng)。五、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍與要求1.城市排水主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)污水并網(wǎng)設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模和安全要求，劃定設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.在污水并網(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：建設(shè)妨礙污水并網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物；傾倒、堆放、填埋垃圾、渣土等廢棄物；擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)污水并網(wǎng)設(shè)施；其他危害污水并網(wǎng)設(shè)施安全的行為。3.因工程建設(shè)等特殊原因確需臨時(shí)占用、挖掘污水并網(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)經(jīng)城市排水主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（二）巡查與監(jiān)管1.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水并網(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害設(shè)施安全的行為。2.城市排水主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水并網(wǎng)設(shè)施保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.城市排水主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定污水并網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)城市排水應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市排水主管部門(mén)備案。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生污水泄漏、溢流等突發(fā)事故時(shí)，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，防止事故擴(kuò)大。2.城市排水主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)受損的污水并網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行污水并網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等的；2.運(yùn)行維護(hù)單位未按照本辦法規(guī)定履行運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致污水并網(wǎng)設(shè)施不能正常運(yùn)行的；3.排水戶未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)接入污水管網(wǎng)、未按照接入方案施工或未經(jīng)驗(yàn)收擅自接入污水管網(wǎng)的；4.在污水并網(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)，危害