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文檔簡介
沛縣狗肉管理辦法一、總則(一)目的為加強沛縣狗肉行業(yè)管理,規(guī)范狗肉生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,維護市場秩序,促進狗肉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合沛縣實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于沛縣行政區(qū)域內(nèi)狗肉的養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、運輸?shù)然顒蛹捌湎嚓P(guān)管理。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法履行管理職責(zé),確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.安全第一原則:把保障公眾食用狗肉的安全放在首位,加強全過程監(jiān)管,從源頭上消除安全隱患,防止食品安全事故發(fā)生。3.規(guī)范有序原則:規(guī)范狗肉生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)行為,營造公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境,推動狗肉產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4.公眾參與原則:鼓勵公眾參與狗肉管理工作,加強宣傳教育,提高公眾食品安全意識和自我保護能力,接受社會監(jiān)督。二、養(yǎng)殖管理(一)養(yǎng)殖規(guī)劃1.沛縣畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)根據(jù)本縣實際情況,會同相關(guān)部門制定狗肉養(yǎng)殖規(guī)劃,合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模和布局,避免養(yǎng)殖活動對環(huán)境造成污染和對居民生活產(chǎn)生不利影響。2.養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)選擇在地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足且符合衛(wèi)生要求的地方,遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。(二)養(yǎng)殖條件1.養(yǎng)殖場應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,包括犬舍、飼料儲存間、糞便處理設(shè)施等,確保犬只生活環(huán)境舒適、衛(wèi)生。2.犬只養(yǎng)殖應(yīng)采用科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法,保證犬只營養(yǎng)均衡,定期進行疫病防治和免疫接種,建立養(yǎng)殖檔案,詳細記錄犬只品種、數(shù)量、來源、免疫情況、飼料和獸藥使用情況等信息。3.養(yǎng)殖場應(yīng)配備專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)人員,負責(zé)犬只的日常飼養(yǎng)管理、疫病防治等工作,技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,并定期參加培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平。(三)動物防疫1.養(yǎng)殖場應(yīng)嚴格執(zhí)行動物防疫制度,建立健全防疫消毒、病死犬只無害化處理等措施,防止疫病傳播。2.按照國家規(guī)定的免疫程序,對犬只進行強制免疫,確保犬只免疫密度達到100%,并做好免疫記錄。3.加強養(yǎng)殖場的衛(wèi)生管理,定期對犬舍、養(yǎng)殖設(shè)備等進行清潔消毒,保持養(yǎng)殖環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.如發(fā)現(xiàn)犬只染疫或疑似染疫,養(yǎng)殖場應(yīng)立即采取隔離、消毒等措施,并及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告,配合做好疫病的診斷、治療和撲滅工作。三、屠宰管理(一)屠宰場設(shè)置1.沛縣應(yīng)按照合理布局、方便流通、便于監(jiān)管的原則,規(guī)劃建設(shè)狗肉屠宰場。屠宰場的選址應(yīng)符合動物防疫、環(huán)境保護等要求,遠離居民區(qū)、水源保護區(qū)等。2.新建、改建、擴建狗肉屠宰場,應(yīng)向沛縣畜牧獸醫(yī)部門提出申請,經(jīng)審核同意后,按照相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批手續(xù)。屠宰場建成后,需經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗收合格,取得動物防疫條件合格證等相關(guān)證照后方可投入使用。(二)屠宰條件1.屠宰場應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)施設(shè)備,包括待宰圈、屠宰車間、檢驗檢疫室、無害化處理間等,設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和動物屠宰加工要求。2.屠宰場應(yīng)建立嚴格的質(zhì)量管理制度,對屠宰過程進行全程監(jiān)控,確保狗肉質(zhì)量安全。3.屠宰場應(yīng)配備專業(yè)的屠宰技術(shù)人員和檢驗檢疫人員,技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉屠宰操作規(guī)程和檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn),檢驗檢疫人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,負責(zé)對屠宰的狗肉進行檢驗檢疫工作。(三)屠宰流程1.犬只進入屠宰場后,應(yīng)在待宰圈靜養(yǎng)觀察一定時間,確認健康后方可進行屠宰。2.屠宰過程應(yīng)按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行,做到無痛屠宰,保證狗肉品質(zhì)。3.屠宰后的狗肉應(yīng)立即進行檢驗檢疫,檢驗檢疫合格的狗肉出具檢疫合格證明,方可進入市場銷售;檢驗檢疫不合格的狗肉,應(yīng)按照規(guī)定進行無害化處理,嚴禁流入市場。四、加工管理(一)加工場所要求1.狗肉加工場所應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,布局合理,具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施等,加工場所應(yīng)符合食品加工衛(wèi)生要求。2.加工場所應(yīng)設(shè)置專門的原料處理區(qū)、加工區(qū)、成品儲存區(qū)等,各區(qū)域應(yīng)相對獨立,防止交叉污染。(二)加工過程規(guī)范1.狗肉加工應(yīng)嚴格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和加工操作規(guī)程,確保加工過程衛(wèi)生、安全。2.加工過程中使用的原料應(yīng)新鮮、無變質(zhì),嚴禁使用病死、毒死或死因不明的犬只肉。3.加工過程中應(yīng)嚴格控制溫度、時間等加工參數(shù),保證狗肉加工熟透,防止微生物污染和食物中毒。4.加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理,防止環(huán)境污染。(三)食品添加劑使用1.如在狗肉加工過程中需要使用食品添加劑,應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的品種、使用范圍和使用量使用,不得超范圍、超劑量使用。2.食品添加劑應(yīng)專人專柜保管,建立使用記錄,記錄使用的食品添加劑名稱、使用量、使用時間等信息,確??勺匪?。五、銷售管理(一)銷售場所要求1.狗肉銷售場所應(yīng)具備與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,包括冷藏設(shè)備、陳列貨架等,銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,通風(fēng)良好。2.銷售場所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識,標(biāo)明經(jīng)營范圍、價格等信息,銷售的狗肉應(yīng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。(二)銷售行為規(guī)范1.狗肉銷售者應(yīng)從合法渠道采購狗肉,索取并留存相關(guān)證明文件,確保所銷售的狗肉來源合法、質(zhì)量合格。2.銷售者應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價,不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.銷售者應(yīng)建立銷售臺賬,記錄狗肉的進貨日期、品種、數(shù)量、來源、銷售日期、銷售對象等信息,臺賬保存期限不得少于二年。(三)市場監(jiān)管1.沛縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對狗肉市場的日常監(jiān)管,定期對銷售場所進行檢查,嚴厲打擊銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格狗肉、假冒偽劣狗肉等違法行為。2.加強對狗肉市場價格的監(jiān)督檢查,維護市場價格秩序,保護消費者合法權(quán)益。3.鼓勵消費者對狗肉銷售中的違法行為進行舉報,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時受理舉報,并依法進行查處。六、運輸管理(一)運輸條件1.運輸狗肉應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的專用運輸工具,運輸工具應(yīng)定期清洗消毒,保持清潔衛(wèi)生。2.運輸過程中應(yīng)采取必要的防護措施,防止狗肉受到污染、變質(zhì),確保運輸安全。3.運輸狗肉時,應(yīng)隨車攜帶有效的動物檢疫合格證明等相關(guān)證件,以備查驗。(二)運輸規(guī)范1.運輸狗肉應(yīng)按照規(guī)定的路線、時間行駛,不得隨意變更路線和運輸時間,確保運輸過程的時效性和穩(wěn)定性。2.在運輸過程中,應(yīng)做好溫度、濕度等環(huán)境條件的控制,保證狗肉處于適宜的儲存環(huán)境。3.運輸過程中如發(fā)現(xiàn)狗肉有異常情況,應(yīng)及時采取措施,并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門或市場監(jiān)督管理部門報告。七、檢驗檢疫管理(一)檢驗檢疫機構(gòu)職責(zé)1.沛縣畜牧獸醫(yī)部門所屬的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本縣行政區(qū)域內(nèi)狗肉的養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施檢驗檢疫監(jiān)督管理。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的檢驗檢疫人員,加強對檢驗檢疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保檢驗檢疫工作的正常開展。(二)檢驗檢疫程序1.對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的犬只,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進行定期疫病監(jiān)測和免疫效果評估,確保犬只健康。2.屠宰前,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對待宰犬只進行嚴格的查證驗物,確認健康合格后方可進入屠宰環(huán)節(jié)。屠宰過程中,檢驗檢疫人員應(yīng)按照國家規(guī)定的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,對狗肉進行同步檢疫,確保狗肉質(zhì)量安全。3.加工環(huán)節(jié),動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對加工場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對加工過程中的狗肉進行不定期抽檢,確保加工過程符合衛(wèi)生要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.銷售環(huán)節(jié),動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對市場銷售狗肉的監(jiān)督檢查,對銷售的狗肉進行隨機抽樣檢驗檢疫,發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。5.運輸環(huán)節(jié),動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對運輸工具和運輸過程的監(jiān)督檢查,查驗運輸?shù)墓啡馐欠窬哂杏行У臋z疫合格證明等相關(guān)證件,確保運輸?shù)墓啡夥蠙z驗檢疫要求。(三)檢驗檢疫結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗檢疫合格的狗肉,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫合格證明,準(zhǔn)予進入市場銷售或用于其他合法用途。2.檢驗檢疫不合格的狗肉,應(yīng)按照規(guī)定進行無害化處理,嚴禁流入市場。無害化處理應(yīng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行,確保處理徹底,防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.對違反檢驗檢疫規(guī)定的單位和個人,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體沛縣畜牧獸醫(yī)部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),加強對沛縣狗肉行業(yè)的監(jiān)督檢查,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié):檢查養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖條件、動物防疫措施、養(yǎng)殖檔案建立等情況。2.屠宰環(huán)節(jié):檢查屠宰場的屠宰設(shè)施設(shè)備、屠宰流程、檢驗檢疫等情況。3.加工環(huán)節(jié):檢查加工場所的衛(wèi)生狀況、加工過程規(guī)范、食品添加劑使用等情況。4.銷售環(huán)節(jié):檢查銷售場所的經(jīng)營條件、銷售行為規(guī)范、索證索票等情況。5.運輸環(huán)節(jié):檢查運輸工具的衛(wèi)生狀況、運輸規(guī)范、相關(guān)證件攜帶等情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:相關(guān)部門應(yīng)定期對狗肉行業(yè)各環(huán)節(jié)進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期抽查:根據(jù)工作需要,相關(guān)部門可對狗肉行業(yè)各環(huán)節(jié)進行不定期抽查,重點檢查存在問題較多的單位和場所。3.專項整治:針對狗肉行業(yè)存在的突出問題,相關(guān)部門應(yīng)組織開展專項整治行動,集中力量進行整治,規(guī)范行業(yè)秩序。(四)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令限期整改;整改不合格的,依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,相關(guān)部門應(yīng)依法予以嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.建立監(jiān)督檢查信息通報制度,相關(guān)部門應(yīng)及時將監(jiān)督檢查結(jié)果相互通報,實現(xiàn)信息共享,加強協(xié)同監(jiān)管。九、法律責(zé)任(一)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.違反動物防疫規(guī)定,未按照國家規(guī)定對犬只進行免疫接種、消毒等防疫措施的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以下罰款。2.養(yǎng)殖場發(fā)生動物疫情未及時報告或未采取有效防控措施的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。3.養(yǎng)殖病死、毒死或死因不明的犬只用于銷售或加工的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令無害化處理,并處三千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得動物防疫條件合格證從事狗肉屠宰活動的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。2.屠宰場未按照規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰或?qū)ν涝椎墓啡馕催M行檢驗檢疫的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下罰款。3.屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)墓啡馕锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。(三)加工環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.狗肉加工場所不符合食品加工衛(wèi)生要求的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。2.加工過程中使用病死、毒死或死因不明的犬只肉或超范圍、超劑量使用食品添加劑的,由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。(四)銷售環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.狗肉銷售者未從合法渠道采購狗肉或未索取并留存相關(guān)證明文件的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。2.銷售者銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格狗肉的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的狗肉和違法所得,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。3.銷售者哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的,由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。(五)運輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.運輸狗肉未使用符合衛(wèi)生要求的專用運輸工具或未采取必要防護措施的,
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