河北養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北地區(qū)各類設(shè)施設(shè)備、道路、環(huán)境等的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保其正常運(yùn)行，延長使用壽命，保障公共安全，提升整體服務(wù)水平，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、城市道路、排水系統(tǒng)、公園綠地、公共建筑及附屬設(shè)施等的養(yǎng)護(hù)管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過科學(xué)的監(jiān)測、檢查和維護(hù)措施，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時(shí)進(jìn)行處理，防止問題擴(kuò)大化，降低養(yǎng)護(hù)成本和對設(shè)施設(shè)備及環(huán)境的損害。2.安全第一原則養(yǎng)護(hù)工作必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)人員和公眾的人身安全，避免因養(yǎng)護(hù)作業(yè)引發(fā)安全事故。3.質(zhì)量至上原則養(yǎng)護(hù)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使設(shè)施設(shè)備及環(huán)境達(dá)到規(guī)定的性能和外觀要求。4.節(jié)能環(huán)保原則在養(yǎng)護(hù)過程中，優(yōu)先采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、材料和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）職責(zé)分工1.省級主管部門負(fù)責(zé)制定全省養(yǎng)護(hù)管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督檢查各地養(yǎng)護(hù)工作的執(zhí)行情況，組織開展重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。2.市級主管部門貫徹落實(shí)省級主管部門的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定本市養(yǎng)護(hù)管理的具體實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施本市范圍內(nèi)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對本市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。3.縣級主管部門具體負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的組織實(shí)施、日常檢查和維護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)反饋養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的問題。4.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承擔(dān)具體的養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)，配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與預(yù)算（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.定期普查各級主管部門應(yīng)定期組織對管轄范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備及環(huán)境進(jìn)行全面普查，掌握其技術(shù)狀況和運(yùn)行情況，建立詳細(xì)的檔案資料。普查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每年或每兩年進(jìn)行一次。2.年度計(jì)劃編制養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位根據(jù)普查結(jié)果和設(shè)施設(shè)備的使用年限、運(yùn)行狀況等因素，結(jié)合上級主管部門的要求，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、工程量、預(yù)算費(fèi)用、實(shí)施時(shí)間等詳細(xì)信息。3.計(jì)劃審核與批準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位編制的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)縣級主管部門審核，縣級主管部門審核后報(bào)市級主管部門批準(zhǔn)。市級主管部門對年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡，確保養(yǎng)護(hù)計(jì)劃符合全市養(yǎng)護(hù)工作的總體要求和實(shí)際需求。（二）養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)養(yǎng)護(hù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃確定的項(xiàng)目內(nèi)容、工程量、定額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制。定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算內(nèi)容養(yǎng)護(hù)預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用主要包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備購置及使用費(fèi)等；間接費(fèi)用主要包括管理費(fèi)、利潤、稅金等。3.預(yù)算審核與調(diào)整養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制完成后，報(bào)縣級主管部門審核，縣級主管部門審核后報(bào)市級主管部門批準(zhǔn)。在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范（一）公路養(yǎng)護(hù)1.路面養(yǎng)護(hù)定期對路面進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理路面病害，如坑洼、裂縫、擁包等。根據(jù)路面損壞情況，采取不同的修復(fù)措施，如灌縫、挖補(bǔ)、罩面等。加強(qiáng)對路面標(biāo)線的維護(hù)，及時(shí)更新磨損或模糊的標(biāo)線。2.橋梁養(yǎng)護(hù)建立橋梁定期檢查制度，對橋梁的結(jié)構(gòu)、橋面、附屬設(shè)施等進(jìn)行檢查。檢查周期根據(jù)橋梁的重要性和技術(shù)狀況確定，一般為每月或每季度進(jìn)行一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保橋梁安全運(yùn)行。定期對橋梁進(jìn)行檢測和評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。3.隧道養(yǎng)護(hù)加強(qiáng)對隧道的日常巡查，檢查隧道的襯砌、路面、通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況。及時(shí)清理隧道內(nèi)的雜物和積水，確保隧道內(nèi)環(huán)境整潔。定期對隧道進(jìn)行檢測和評估，對發(fā)現(xiàn)的病害及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保障隧道的安全暢通。（二）城市道路養(yǎng)護(hù)1.道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)對城市道路的路基、路面、人行道、路緣石等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。加強(qiáng)對道路排水系統(tǒng)的維護(hù)，確保排水暢通，防止積水。定期對道路照明設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證路燈正常亮燈。2.綠化養(yǎng)護(hù)按照綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路兩側(cè)的行道樹、綠化帶等進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作。保持綠化植物的美觀和健康生長，提升城市綠化景觀效果。（三）公共建筑及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)1.建筑本體養(yǎng)護(hù)對公共建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面、外墻、門窗等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建筑結(jié)構(gòu)安全隱患。對建筑內(nèi)部的水電暖等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)對公共建筑的附屬設(shè)施，如電梯、消防設(shè)施、停車場等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。確保電梯安全運(yùn)行，消防設(shè)施完好有效，停車場設(shè)施設(shè)備正常使用。四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級主管部門應(yīng)設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員，具備相應(yīng)的監(jiān)督檢查能力。2.監(jiān)督內(nèi)容養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)材料和設(shè)備的質(zhì)量等。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位限期整改。（二）考核制度1.考核主體縣級主管部門負(fù)責(zé)對本縣轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，市級主管部門負(fù)責(zé)對本市范圍內(nèi)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查和考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、成本控制、群眾滿意度等方面?？己瞬捎枚颗c定性相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的費(fèi)用支付、信譽(yù)評價(jià)等掛鉤。對考核優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位給予表彰和獎勵，對考核不合格的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其養(yǎng)護(hù)作業(yè)資格。五、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源養(yǎng)護(hù)資金主要來源于財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、社會捐贈等渠道。各級主管部門應(yīng)積極爭取財(cái)政支持，確保養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。（二）資金使用1.資金使用原則養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃使用，不得挪作他用。2.資金支付程序養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)度和質(zhì)量要求，向縣級主管部門提交資金支付申請?？h級主管部門審核后報(bào)市級主管部門批準(zhǔn)，市級主管部門批準(zhǔn)后按照規(guī)定的程序進(jìn)行資金支付。（三）資金監(jiān)管1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，審計(jì)部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.監(jiān)管內(nèi)容財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)定期對養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定各級主管部門應(yīng)制定養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、排水設(shè)備等。應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好有效。（三）應(yīng)急演練各級主管部門應(yīng)定期組織養(yǎng)護(hù)應(yīng)急演練，提高養(yǎng)護(hù)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)各級主管部門應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、預(yù)算、質(zhì)量監(jiān)督、考核等工作的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢等功能，為養(yǎng)護(hù)管理決策提供支持。（二）數(shù)據(jù)采集與更新養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)按照要求及時(shí)采集和更新養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)數(shù)據(jù)，包括設(shè)施設(shè)備的技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)工作記錄、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。（三）信息共