河北垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強河北省垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則，堅持政府主導、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理。（四）管理職責縣級以上人民政府應當加強對垃圾管理工作的領(lǐng)導，將垃圾管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障垃圾管理工作所需經(jīng)費?？h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好垃圾管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理的具體工作，指導和督促村民委員會、居民委員會開展垃圾管理工作。二、源頭減量（一）減少一次性用品使用機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體應當優(yōu)先采購可重復使用、易回收利用的辦公用品，減少使用一次性杯、盤、餐具、洗漱用品等。餐飲服務提供者應當合理配置餐飲具，鼓勵和引導消費者適量點餐，減少食物浪費，不得主動提供一次性餐具。（二）限制過度包裝生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守國家有關(guān)限制商品過度包裝的規(guī)定，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定予以標注，并進行回收。（三）推行凈菜上市鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所推行凈菜上市，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝廢棄物。凈菜上市的標準和規(guī)范由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同相關(guān)部門制定。（四）促進資源綜合利用鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，從垃圾中回收有用物質(zhì)，生產(chǎn)再生產(chǎn)品。支持建設(shè)資源綜合利用項目，提高資源利用效率，減少垃圾產(chǎn)生量。三、分類投放（一）分類標準本省實行生活垃圾分類制度，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。具體分類標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定的分類標準，將生活垃圾分別投放至相應的收集容器。不得隨意丟棄、拋撒、傾倒或者混合投放生活垃圾。鼓勵居民家庭將可回收物、有害垃圾交由再生資源回收經(jīng)營者或者相關(guān)回收服務點回收，廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)的單位進行收集、運輸和處置，其他垃圾交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行收集、運輸和處置。（三）設(shè)置收集容器城市管理部門應當按照生活垃圾分類標準，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并標明類別標識。新建、改建、擴建建設(shè)項目，應當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的住宅小區(qū)和單位辦公場所，應當逐步改造生活垃圾分類收集設(shè)施，滿足生活垃圾分類收集要求。四、收集與運輸（一）收集要求環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照規(guī)定的時間、頻次和路線，將不同類別的生活垃圾分類收集。收集過程中應當采取密閉、覆蓋、沖洗等措施，防止垃圾遺撒、泄漏和異味擴散。對有害垃圾應當按照有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸，交由有資質(zhì)的單位進行處置。（二）運輸要求垃圾運輸車輛應當保持整潔、密閉，標識清晰，不得沿途泄漏、遺撒垃圾。運輸可回收物、廚余垃圾、其他垃圾的車輛應當分類運輸，不得混裝混運。運輸單位應當建立健全垃圾運輸管理制度，定期對運輸車輛進行維護、保養(yǎng)和更新，確保車輛性能良好。（三）運輸許可從事垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務許可證，并按照許可的范圍、要求從事經(jīng)營活動。五、處置（一）處置方式垃圾處置應當優(yōu)先采用資源化利用、焚燒發(fā)電等方式，減少填埋量。鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處置水平?？h級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾處置設(shè)施，合理布局垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運營垃圾處置設(shè)施建設(shè)項目應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)劃、標準和規(guī)范要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。垃圾處置設(shè)施運營單位應當建立健全運營管理制度，確保設(shè)施正常運行，污染物達標排放。加強對垃圾處置設(shè)施的日常監(jiān)測和維護，定期對設(shè)施運行情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）處置許可從事垃圾經(jīng)營性處置服務的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證，并按照許可的范圍、要求從事經(jīng)營活動。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。被檢查的單位和個人應當如實提供與垃圾管理有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴舉報?？h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。（三）信息公開縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立垃圾管理信息公開制度，定期向社會公布垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等情況，接受社會監(jiān)督。垃圾處置設(shè)施運營單位應當按照規(guī)定向社會公開設(shè)施運行情況、污染物排放情況等信息。七、法律責任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的；2.隨意丟棄、拋撒、傾倒或者混合投放生活垃圾的；3.未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的；4.垃圾收集、運輸單位未按照規(guī)定的時間、頻次和路線收集、運輸垃圾，或者未采取密閉、覆蓋、沖洗等措施防止垃圾遺撒、泄漏和異味擴散的；5.垃圾運輸車輛未保持整潔、密閉，標識清晰，或者混裝混運垃圾的；6.垃圾處置單位未按照規(guī)定處置垃圾，或者污染物排放不達標的；7.從事垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務的單位未取得相應許可證，擅自從事經(jīng)營