河南食鹽管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全，維護食鹽市場秩序，保護消費者的健康權益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食鹽的生產(chǎn)、銷售、儲備、運輸以及相關監(jiān)督管理活動?；驹瓌t食鹽管理應當遵循科學規(guī)劃、保障供應、安全第一、規(guī)范有序的原則。確保食鹽質(zhì)量安全，滿足人民群眾對合格食鹽的需求，促進食鹽行業(yè)健康發(fā)展。食鹽生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事食鹽生產(chǎn)活動，應當依法取得食品生產(chǎn)許可。食鹽生產(chǎn)企業(yè)應當按照食品生產(chǎn)許可載明的范圍從事生產(chǎn)活動，不得超出許可范圍生產(chǎn)食鹽。生產(chǎn)標準食鹽生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關食鹽質(zhì)量安全的標準和規(guī)范，確保生產(chǎn)的食鹽符合食品安全標準。鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)技術和工藝，提高食鹽產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)過程控制食鹽生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。對原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲存等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，確保食鹽質(zhì)量安全可追溯。食鹽銷售管理銷售許可從事食鹽批發(fā)業(yè)務，應當依法取得食鹽批發(fā)許可證。食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。銷售渠道食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，在指定的范圍內(nèi)銷售食鹽，不得向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或者個人銷售食鹽。鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，建立健全銷售網(wǎng)絡，提高食鹽供應保障能力。價格管理食鹽價格應當保持基本穩(wěn)定。食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應當按照國家和省有關價格政策，合理制定食鹽價格，不得哄抬價格、串通漲價。價格主管部門應當加強對食鹽價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。食鹽儲備管理儲備制度本省實行食鹽儲備制度。食鹽儲備分為政府儲備和企業(yè)社會責任儲備。政府儲備由省、市、縣人民政府組織實施，企業(yè)社會責任儲備由食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照國家和省有關規(guī)定承擔。儲備規(guī)模與布局政府儲備食鹽的規(guī)模應當根據(jù)本省食鹽市場供應情況、食鹽應急保障需要等因素合理確定。食鹽儲備應當布局合理，確保在緊急情況下能夠及時調(diào)運和供應。儲備管理政府儲備食鹽應當實行專庫（池）儲存、專人管理、專賬記載，確保儲備食鹽質(zhì)量安全和儲存安全。企業(yè)社會責任儲備應當按照國家和省有關規(guī)定進行管理，接受政府有關部門的監(jiān)督檢查。食鹽運輸管理運輸許可從事食鹽運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當依法取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，并按照許可的經(jīng)營范圍從事食鹽運輸活動。運輸要求食鹽運輸應當使用符合食品安全標準的專用運輸工具，保持運輸工具清潔衛(wèi)生，防止食鹽污染。運輸過程中應當采取必要的防護措施，確保食鹽質(zhì)量安全。運輸監(jiān)管交通運輸部門應當加強對食鹽運輸車輛的監(jiān)督檢查，依法查處違法運輸食鹽的行為。食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食鹽運輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢查，確保運輸過程中的食鹽質(zhì)量安全。食鹽質(zhì)量安全管理質(zhì)量監(jiān)督食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期對食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量安全問題。檢驗檢測食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)應當建立健全食鹽質(zhì)量檢驗檢測制度，配備必要的檢驗檢測設備和人員，對生產(chǎn)、銷售的食鹽進行逐批檢驗檢測，確保食鹽質(zhì)量符合食品安全標準。不合格食鹽處置對經(jīng)檢驗檢測不合格的食鹽，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法責令生產(chǎn)、銷售企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷售，召回已銷售的食鹽，并采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。食鹽市場監(jiān)管監(jiān)管職責食品藥品監(jiān)督管理部門負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管，工商行政管理部門負責食鹽市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，鹽業(yè)主管部門負責食鹽專營工作的監(jiān)督管理。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。日常檢查各監(jiān)管部門應當加強對食鹽生產(chǎn)、銷售、儲備、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的日常檢查，建立健全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。專項整治針對食鹽市場存在的突出問題，適時組織開展專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽、非法經(jīng)營食鹽等違法行為，維護食鹽市場秩序。法律責任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：未取得食品生產(chǎn)許可從事食鹽生產(chǎn)活動的；未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務的；食鹽生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)食鹽的；食鹽批發(fā)企業(yè)向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或者個人銷售食鹽的；食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準食鹽的；食鹽運輸單位和個人未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可從事食鹽運輸活動的；食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量檢驗檢測制度的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人