沿街廣告管理辦法總則目的為加強(qiáng)沿街廣告管理，規(guī)范廣告設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的沿街廣告設(shè)置、發(fā)布及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：沿街廣告的設(shè)置、發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全性原則：確保廣告設(shè)施牢固安全，具備防風(fēng)、防雨、防雷、抗震等功能，不得對(duì)過(guò)往行人、車輛及周邊建筑物等造成安全隱患。3.美觀性原則：廣告的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置應(yīng)與城市景觀相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果，體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌。4.規(guī)劃性原則：沿街廣告設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理布局，有序設(shè)置。管理職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沿街廣告設(shè)置的審批、監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)設(shè)置廣告的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處虛假違法廣告行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：配合城市管理部門做好沿街廣告設(shè)置涉及的建筑物外立面安全等相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好沿街廣告管理的相關(guān)工作。廣告設(shè)置規(guī)劃與審批廣告設(shè)置規(guī)劃1.編制主體：城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本地區(qū)沿街廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容：廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確廣告設(shè)置的區(qū)域、類型、規(guī)模、規(guī)格、布局、安全要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。審批條件1.符合規(guī)劃要求：申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的沿街廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定。2.安全穩(wěn)固：廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng)、防雨、防雷、抗震等要求，確保安全穩(wěn)固。3.內(nèi)容合法：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得違反廣告管理的法律法規(guī)。4.不影響市容：廣告的形式、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。審批程序1.申請(qǐng)：設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；廣告設(shè)置位置示意圖、效果圖；廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全計(jì)算書；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。2.受理：城市管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：城市管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置廣告的位置、規(guī)格、形式等是否符合規(guī)劃要求和相關(guān)規(guī)定。4.審批決定：城市管理部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人理由。審批期限城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的期限。變更與延續(xù)1.變更：已批準(zhǔn)設(shè)置的沿街廣告需要變更設(shè)置位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新向城市管理部門提出申請(qǐng)，按照審批程序辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：沿街廣告設(shè)置許可有效期屆滿需要延續(xù)的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向城市管理部門提出申請(qǐng)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。廣告設(shè)置規(guī)范一般規(guī)定1.設(shè)置位置：沿街廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，不得在建筑物頂部、玻璃幕墻、人行道、綠地、路燈桿、交通信號(hào)燈桿、電力桿、通信桿等禁止設(shè)置的位置設(shè)置廣告。2.設(shè)置高度：沿街廣告的設(shè)置高度應(yīng)當(dāng)符合安全要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙行人通行、車輛行駛和消防安全。3.設(shè)置間距：沿街廣告之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，避免相互遮擋，影響市容和廣告效果。不同類型廣告設(shè)置規(guī)范1.招牌廣告招牌應(yīng)當(dāng)與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑物的整體風(fēng)貌。招牌的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固耐用，色彩應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明快，不得使用反光、刺眼的材料。招牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，不得擅自改變單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全要求，不得影響建筑物的正常使用和安全。2.電子顯示屏廣告電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式設(shè)置，不得擅自改變。電子顯示屏廣告的亮度、對(duì)比度、色彩等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保和安全要求，不得對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容播放，不得播放違法違規(guī)廣告。3.燈箱廣告燈箱廣告應(yīng)當(dāng)安裝牢固，不得傾斜、搖晃。燈箱廣告的燈光應(yīng)當(dāng)明亮、均勻，不得閃爍、刺眼。燈箱廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、完整，不得有破損、褪色等情況。臨時(shí)廣告設(shè)置規(guī)范1.設(shè)置條件：因舉辦大型活動(dòng)、促銷活動(dòng)等需要設(shè)置臨時(shí)沿街廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。2.設(shè)置期限：臨時(shí)沿街廣告的設(shè)置期限不得超過(guò)[X]日。3.設(shè)置要求：臨時(shí)沿街廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式設(shè)置，不得影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生?；顒?dòng)結(jié)束后，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)廣告。廣告維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任1.設(shè)置單位或個(gè)人：沿街廣告的設(shè)置單位或個(gè)人是廣告維護(hù)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保廣告設(shè)施安全牢固、整潔完好。2.維護(hù)內(nèi)容：廣告維護(hù)管理的內(nèi)容包括廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全檢查、外觀清潔、畫面更換、燈光維修等。安全檢查1.定期檢查：設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，并做好檢查記錄。2.特殊檢查：在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害過(guò)后，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.檢查報(bào)告：設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將安全檢查情況書面報(bào)告城市管理部門。日常維護(hù)1.清潔維護(hù)：設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行清潔，保持廣告設(shè)施外觀整潔。2.畫面更換：廣告畫面出現(xiàn)破損、褪色等情況的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。3.燈光維修：廣告燈光出現(xiàn)故障的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保燈光正常顯示。監(jiān)督管理1.巡查制度：城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全沿街廣告巡查制度，加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)設(shè)置、破損陳舊等問(wèn)題。2.投訴舉報(bào)處理：城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理公眾對(duì)沿街廣告違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.聯(lián)合執(zhí)法：城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)沿街廣告的綜合管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。法律責(zé)任違法違規(guī)行為及處罰1.未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告：由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置單位或個(gè)人承擔(dān)。2.擅自改變廣告設(shè)置位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等：由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置單位或個(gè)人承擔(dān)。3.廣告設(shè)施存在安全隱患：由城市管理部門責(zé)令設(shè)置單位或個(gè)人限期整改；逾期不整改的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.發(fā)布虛假違法廣告：由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處