法醫(yī)鑒定管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)法醫(yī)鑒定工作的規(guī)范化管理，保證法醫(yī)鑒定質(zhì)量，保障司法公正，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織內(nèi)從事法醫(yī)鑒定活動(dòng)的所有機(jī)構(gòu)和人員。（三）基本原則1.依法鑒定原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：鑒定過(guò)程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正，不受任何外界因素干擾。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，保證鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。4.獨(dú)立鑒定原則：鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展鑒定工作，不受其他部門、單位和個(gè)人的干涉。二、鑒定機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)司法行政部門審核登記，取得《司法鑒定許可證》，并在登記的范圍內(nèi)開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱、住所；有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金；有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。3.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)司法行政部門提交下列材料：申請(qǐng)表；證明申請(qǐng)者身份的相關(guān)文件；住所證明和資金證明；相關(guān)的行業(yè)資質(zhì)證明材料；儀器、設(shè)備說(shuō)明及所有權(quán)憑證；檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)證明文件；鑒定人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、職業(yè)資格證書(shū)；相關(guān)的內(nèi)部管理制度文件。（二）機(jī)構(gòu)變更與注銷1.鑒定機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、鑒定業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷：依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的；自愿解散或者停業(yè)的；登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；被依法撤銷登記的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）機(jī)構(gòu)管理要求1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量管理、人員管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一收取鑒定費(fèi)用，并出具合法票據(jù)。3.應(yīng)當(dāng)依法保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.應(yīng)當(dāng)接受司法行政部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。三、鑒定人管理（一）資格取得1.法醫(yī)鑒定人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。2.申請(qǐng)法醫(yī)鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)司法行政部門提交下列材料：申請(qǐng)表；身份證明；專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)和行業(yè)資格證書(shū)；從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷證明；無(wú)故意犯罪記錄的證明材料。（二）執(zhí)業(yè)登記1.省級(jí)司法行政部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。2.《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一監(jiān)制。（三）執(zhí)業(yè)變更與注銷1.鑒定人變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法注銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)：依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的；所在鑒定機(jī)構(gòu)注銷或者被撤銷的；不具有完全民事行為能力的；受到刑事處罰的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）執(zhí)業(yè)要求1.鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。2.應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。3.應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。四、鑒定程序（一）委托受理1.司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。2.委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。4.對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。（二）鑒定實(shí)施1.司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。2.司法鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問(wèn)當(dāng)事人、證人。3.司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。4.鑒定過(guò)程中，需要對(duì)被鑒定人進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)通知委托人、當(dāng)事人或者其代理人到場(chǎng)見(jiàn)證。（三）鑒定文書(shū)出具1.司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定文書(shū)。2.司法鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。4.鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題或者檢驗(yàn)過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)間可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)三十個(gè)工作日。5.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)出具司法鑒定文書(shū)。司法鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)一式三份，二份交委托人收?qǐng)?zhí)，一份由本機(jī)構(gòu)存檔。（四）鑒定意見(jiàn)的異議處理1.委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以在收到鑒定意見(jiàn)之日起三日內(nèi)提出書(shū)面異議。2.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出書(shū)面答復(fù)。3.對(duì)有異議的鑒定意見(jiàn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保鑒定活動(dòng)符合質(zhì)量管理要求。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量記錄等文件。（二）內(nèi)部審核與管理評(píng)審1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施。2.每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次管理評(píng)審，對(duì)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。（三）能力驗(yàn)證與比對(duì)1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加能力驗(yàn)證和比對(duì)活動(dòng)，驗(yàn)證鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.對(duì)能力驗(yàn)證和比對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因，采取改進(jìn)措施。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。2.質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.法醫(yī)鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括鑒定委托書(shū)、鑒定材料、鑒定過(guò)程記錄、鑒定文書(shū)、鑒定意見(jiàn)的異議處理記錄等材料。2.鑒定檔案應(yīng)當(dāng)按照一案一檔的原則進(jìn)行整理和歸檔。（二）檔案保管1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為十年。（三）檔案查閱與借閱1.司法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其代理人因工作需要查閱、借閱鑒定檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱、借閱手續(xù)。2.查閱、借閱檔案應(yīng)當(dāng)在檔案保管場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出保管場(chǎng)所。七、監(jiān)督管理（一）司法行政部門監(jiān)督1.司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。2.司法行政部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.法醫(yī)鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。2.對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，行業(yè)協(xié)會(huì)可以給予行業(yè)處分，并向司法行政部門通報(bào)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)法醫(yī)鑒定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以向司法行政部門舉報(bào)。2.司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）鑒定機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由司法行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《司法鑒定許可證》：超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定活動(dòng)的；未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；未依法辦理變更登記的；出借《司法鑒定許可證》的；組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的；支付回扣、介紹費(fèi)，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的。2.鑒定機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由司法行政部門依法給予處罰。（二）鑒定人違法責(zé)任1.鑒定人有下列情形之一的，由司法行政部門給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的；超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；私自接受司法鑒定委托的；違反保密和回避規(guī)定的；拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的。2.鑒定人故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；