濟(jì)寧車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市車位管理，規(guī)范停車秩序，提高車位使用效率，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)各類停車場（庫）、道路停車泊位及其他用于停放車輛的場所的車位管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則車位管理應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域停車需求，合理規(guī)劃車位布局。2.規(guī)范有序原則建立健全車位管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范停車行為，確保停車秩序井然。3.高效利用原則通過科學(xué)管理手段，提高車位使用效率，充分挖掘停車資源潛力。4.便民利民原則以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化停車服務(wù)，提供便捷的停車設(shè)施和服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市車位管理工作，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。2.市公安局交通警察支隊(duì)負(fù)責(zé)對道路停車泊位進(jìn)行設(shè)置、調(diào)整和管理，依法查處違法停車行為，維護(hù)道路交通秩序。3.市城市管理局負(fù)責(zé)對停車場（庫）及其他停車場所的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好車位管理的相關(guān)工作。5.各區(qū)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)車位管理的具體組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決車位管理中的問題。二、車位規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，編制全市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并向社會公布。（二）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場（庫）。2.建設(shè)單位應(yīng)將停車場（庫）建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。3.停車場（庫）的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確車位數(shù)量、布局、出入口位置、停車設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容，并報市自然資源和規(guī)劃部門審核。（三）道路停車泊位設(shè)置1.市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車需求，會同相關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循保障道路交通安全、暢通，方便市民停車的原則，不得影響行人通行和其他車輛正常行駛。3.下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：消防通道、急救通道、公交專用道、人行橫道、交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；公共交通站點(diǎn)、消防栓、消防隊(duì)（站）門前和距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置停車泊位的區(qū)域。（四）臨時停車區(qū)域設(shè)置1.在不影響交通安全和暢通的前提下，各區(qū)人民政府、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)區(qū)域設(shè)置臨時停車區(qū)域，并向社會公布。2.臨時停車區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，明確停車時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.臨時停車區(qū)域的設(shè)置應(yīng)定期評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或撤銷。三、停車場（庫）管理（一）備案登記1.停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)在開業(yè)前15日內(nèi)向所在區(qū)停車管理部門辦理備案登記手續(xù)，提交下列材料：停車場（庫）備案登記表；土地使用權(quán)證明或租賃合同；停車場（庫）平面示意圖、交通組織圖；停車場（庫）管理制度；停車設(shè)施設(shè)備清單及檢測合格證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.停車管理部門應(yīng)自收到備案登記材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的予以備案，并發(fā)放備案登記證明；對不符合條件的，書面告知理由。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.停車場（庫）應(yīng)配備完善的停車設(shè)施設(shè)備，包括停車泊位標(biāo)線、標(biāo)識牌、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、消防設(shè)備、智能化管理系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.停車場（庫）應(yīng)設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志，出入口應(yīng)保持暢通，不得設(shè)置障礙物。3.停車場（庫）應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（三）收費(fèi)管理1.停車場（庫）收費(fèi)應(yīng)按照價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報電話等內(nèi)容。2.停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.鼓勵停車場（庫）采用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等智能化收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。（四）安全管理1.停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對停車場（庫）的安全管理，確保車輛和人員的安全。2.停車場（庫）應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)停車秩序，指揮車輛進(jìn)出和停放。3.停車場（庫）應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，對停車場（庫）內(nèi)的車輛和人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于30日。4.停車場（庫）應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)保持停車場（庫）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時清理垃圾和雜物。2.停車場（庫）應(yīng)設(shè)置垃圾桶等垃圾收集設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和更換。3.停車場（庫）內(nèi)不得隨意丟棄垃圾，不得在停車場（庫）內(nèi)焚燒物品。四、道路停車泊位管理（一）收費(fèi)管理1.道路停車泊位收費(fèi)應(yīng)按照價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報電話等內(nèi)容。2.道路停車泊位收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.道路停車泊位收費(fèi)可采用人工收費(fèi)或電子收費(fèi)方式，鼓勵采用電子收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。（二）停車秩序管理1.市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對道路停車泊位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為。2.車輛應(yīng)按照停車泊位標(biāo)線和標(biāo)識牌的指示有序停放，不得超出停車泊位范圍或占用其他車輛停車泊位。3.禁止在道路停車泊位內(nèi)從事維修、清洗車輛等經(jīng)營活動。（三）特殊情況處理1.在道路停車泊位內(nèi)停放的車輛因故障或其他原因無法正常駛離的，車主應(yīng)及時通知停車場（庫）經(jīng)營者或相關(guān)管理部門，并盡快將車輛移走。2.因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時占用道路停車泊位的，相關(guān)部門應(yīng)提前向社會公告，并采取相應(yīng)的措施保障停車需求。五、智慧停車建設(shè)與管理（一）建設(shè)目標(biāo)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會同相關(guān)部門，推進(jìn)全市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時采集、傳輸、共享和應(yīng)用，提高停車管理的智能化水平。2.智慧停車系統(tǒng)應(yīng)具備停車誘導(dǎo)、車位查詢、在線繳費(fèi)、電子發(fā)票開具等功能，為市民提供便捷的停車服務(wù)。（二）建設(shè)要求1.智慧停車系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享的原則，確保與城市綜合交通管理系統(tǒng)、公安交通管理系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的有效對接。2.停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)按照智慧停車系統(tǒng)建設(shè)要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時上傳和共享。3.鼓勵社會資本參與智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，支持停車場（庫）經(jīng)營者采用新技術(shù)、新模式，提高停車管理效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）管理應(yīng)用1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立智慧停車管理平臺，對全市停車信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置。2.公安交通管理部門應(yīng)利用智慧停車管理平臺，實(shí)時掌握道路停車泊位的使用情況，加強(qiáng)對違法停車行為的查處。3.市民可通過手機(jī)APP、微信公眾號等方式，查詢?nèi)型＼嚥次恍畔?，預(yù)約停車，在線繳費(fèi)，享受便捷的停車服務(wù)。六、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交通警察支隊(duì)、市城市管理局等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對車位管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，出示有效證件，對停車場（庫）、道路停車泊位等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。3.被檢查單位和個人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）投訴處理1.設(shè)立車位管理投訴舉報電話，接受市民對車位管理違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)及時受理投訴舉報，對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理，并向社會公開曝光。七、法律責(zé)任（一）停車場（庫）經(jīng)營者違法責(zé)任1.停車場（庫）經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由停車管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的；未按照規(guī)定配備停車設(shè)施設(shè)備的；未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的；未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票的；未按照規(guī)定建立安全管理制度的。2.停車場（庫）經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由價格主管部門依法予以處罰。3.停車場（庫）經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）車輛停放者違法責(zé)任1.車輛停放者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市公安局交通警察支隊(duì)依法予以處罰：違反停車泊位標(biāo)線和標(biāo)識牌指示停放車輛的；超出停車泊位范圍或占用其他車輛停車泊位的；在道路停車泊位內(nèi)從事維修