文物外借管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司文物外借管理，規(guī)范文物外借行為，確保文物安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所擁有的各類文物的外借管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則：文物外借須經(jīng)嚴(yán)格的審批流程，確保外借行為符合規(guī)定和公司利益。2.安全第一原則：始終將文物安全放在首位，采取必要措施保障文物在出借期間不受損壞、丟失等。3.合法合規(guī)原則：外借活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)行為。二、文物管理職責(zé)（一）文物管理部門1.負(fù)責(zé)公司文物的日常管理，包括登記、造冊、保管等。2.審核文物外借申請，提出審核意見。3.監(jiān)督文物外借的全過程，確保文物按規(guī)定歸還。（二）出借部門1.提出文物外借申請，并對申請內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.在文物外借期間，配合文物管理部門做好相關(guān)工作，確保文物安全。3.按時(shí)歸還外借文物，如有特殊情況及時(shí)與文物管理部門溝通。（三）借用方1.遵守本辦法及相關(guān)協(xié)議，妥善保管外借文物。2.按照約定用途使用文物，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租或用于其他非法目的。3.按時(shí)歸還外借文物，并確保文物完好無損。三、文物外借審批流程（一）申請出借部門如需外借文物，應(yīng)填寫《文物外借申請表》，詳細(xì)說明外借文物名稱、數(shù)量、外借原因、借用方信息、預(yù)計(jì)外借期限等內(nèi)容，并加蓋部門公章。（二）審核1.文物管理部門收到申請表后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括外借原因的合理性、借用方的信譽(yù)及保管條件、外借期限的合理性等。2.對于重要文物或涉及重大活動(dòng)的外借申請，文物管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，并提出評估意見。（三）審批1.根據(jù)審核意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過后，申請表交文物管理部門留存?zhèn)浒浮?.如審批不通過，文物管理部門應(yīng)及時(shí)通知出借部門，并說明原因。（四）備案文物管理部門將審批通過的外借申請進(jìn)行備案，建立文物外借檔案，記錄外借文物的相關(guān)信息及審批過程。四、文物外借協(xié)議（一）簽訂文物外借申請經(jīng)審批通過后，出借部門應(yīng)與借用方簽訂《文物外借協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括文物的保管責(zé)任、使用范圍、歸還時(shí)間及方式、損壞賠償?shù)葍?nèi)容。（二）協(xié)議內(nèi)容1.文物信息：詳細(xì)列出外借文物的名稱、數(shù)量、年代、質(zhì)地、尺寸等。2.借用期限：明確規(guī)定借用的起始日期和截止日期，如有特殊情況需延長借用期限，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)。3.保管責(zé)任：明確借用方對文物的保管責(zé)任，包括保管條件、安全措施等要求。4.使用范圍：限定借用方使用文物的范圍，不得擅自改變用途。5.歸還要求：規(guī)定文物歸還的時(shí)間、地點(diǎn)及狀態(tài)，如文物有損壞或丟失，借用方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.損壞賠償：明確文物損壞或丟失的賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)，賠償金額應(yīng)根據(jù)文物的價(jià)值及損壞程度合理確定。7.違約責(zé)任：約定雙方違反協(xié)議的違約責(zé)任，以保障協(xié)議的有效履行。五、文物外借的交接（一）準(zhǔn)備工作1.出借部門在文物外借前，應(yīng)確保文物處于良好狀態(tài)，并進(jìn)行必要的檢查和修復(fù)。2.文物管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)文物的交接工作，準(zhǔn)備好相關(guān)的交接文件和記錄表格。（二）交接流程1.出借部門與借用方在約定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行文物交接。交接時(shí)，雙方應(yīng)共同對文物的數(shù)量、外觀、完整性等進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，并在《文物外借交接清單》上簽字確認(rèn)。2.交接過程中，如發(fā)現(xiàn)文物有損壞或其他問題，應(yīng)立即記錄并拍照留存，同時(shí)協(xié)商解決方案。3.交接完成后，交接清單一式兩份，出借部門和文物管理部門各留存一份。六、文物外借期間的管理（一）借用方管理1.借用方應(yīng)按照協(xié)議約定的用途和保管要求使用文物，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租或用于其他非法目的。2.借用方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文物的保管，確保文物安全。如發(fā)生文物損壞、丟失等情況，借用方應(yīng)及時(shí)通知出借部門和文物管理部門，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。（二）出借部門管理1.出借部門應(yīng)定期與借用方溝通，了解文物外借情況，督促借用方按時(shí)歸還文物。2.如發(fā)現(xiàn)借用方有違反協(xié)議的行為，出借部門應(yīng)及時(shí)向文物管理部門報(bào)告，并協(xié)助采取措施解決問題。（三）文物管理部門管理1.文物管理部門應(yīng)定期對文物外借情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保文物安全和外借活動(dòng)符合規(guī)定。2.如發(fā)現(xiàn)問題，文物管理部門應(yīng)及時(shí)要求借用方整改，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。七、文物的歸還（一）歸還時(shí)間借用方應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間按時(shí)歸還文物。如因特殊情況需要延長借用期限，應(yīng)提前向出借部門提出申請，并經(jīng)文物管理部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）歸還驗(yàn)收1.借用方歸還文物時(shí)，出借部門應(yīng)與文物管理部門共同對文物進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括文物的數(shù)量、外觀、完整性等。2.如發(fā)現(xiàn)文物有損壞或丟失，借用方應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償金額確定后，借用方應(yīng)及時(shí)支付賠償款。（三）歸還記錄文物歸還后，文物管理部門應(yīng)在文物外借檔案中記錄歸還情況，包括歸還時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)果等。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部設(shè)立文物外借監(jiān)督小組，定期對文物外借情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組可通過查閱檔案、實(shí)地檢查、與借用方溝通等方式，了解文物外借的全過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國家文物管理部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供文物外借的相關(guān)資料和信息。2.根據(jù)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見和建議，及時(shí)完善文物外借管理工作。九、責(zé)任追究（一）對借用方的責(zé)任追究1.如借用方違反協(xié)議約定，擅自轉(zhuǎn)借、出租或用于其他非法目的，或因保管不善導(dǎo)致文物損壞、丟失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.公司將視情節(jié)輕重，對借用方采取停止合作、要求賠償損失等措施，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。（二）對出借部門的責(zé)任追究1.如出借部門未按規(guī)定履行審核職責(zé)，導(dǎo)致文物外借出現(xiàn)問題的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其整改。2.如因出借部門原因給公司造成損失的，將追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（三）對文物管理部門的責(zé)任追究1.如文物管理部門未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致文物外借出現(xiàn)重大問題的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行