江蘇駕培管理辦法總則制定目的為加強江蘇省機動車駕駛員培訓行業(yè)管理，規(guī)范駕駛培訓經(jīng)營活動，提高培訓質(zhì)量，保障交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的各類培訓機構及其相關活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對駕培行業(yè)進行規(guī)范管理。2.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各方合法權益，公正對待每一家駕培機構和學員。3.質(zhì)量第一原則：把提高駕駛培訓質(zhì)量作為核心目標，確保學員具備扎實的駕駛技能和安全意識。4.便民服務原則：優(yōu)化管理流程，方便學員報名、培訓和考試，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。培訓機構管理設立條件1.場地設施具有與培訓業(yè)務相適應的教學場地，場地應符合安全、環(huán)保等要求。理論教學場所應具備滿足教學需要的桌椅、多媒體設備等。實際操作培訓場地應設置相應的訓練科目，如倒車入庫、側(cè)方停車、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、坡道定點停車與起步等，且各科目場地設置應符合國家標準。配備必要的教學車輛，教學車輛應符合國家安全技術標準，安裝培訓計時管理系統(tǒng)、衛(wèi)星定位裝置等設備。車輛外觀應噴涂統(tǒng)一的駕培機構標識。2.人員配備擁有與培訓規(guī)模相適應的理論教練員和實際操作教練員。理論教練員應具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，且無重大以上交通責任事故記錄。實際操作教練員應持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷，且無重大以上交通責任事故記錄。配備必要的管理人員，包括教學管理、學員管理、財務管理等人員，各崗位人員應具備相應的業(yè)務知識和管理能力。3.資金要求：有健全的培訓機構管理制度、財務管理制度、安全管理制度以及教學車輛、設備維護管理制度，具備與其培訓業(yè)務相適應的資金。許可程序1.申請：申請人向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交相關材料，包括申請書、場地證明、人員資質(zhì)證明、教學車輛及設備清單等。2.受理：縣級道路運輸管理機構對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審查：道路運輸管理機構對申請人的經(jīng)營條件進行實地核查，包括場地設施、人員配備、教學車輛等情況。4.決定：經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛員培訓許可證》；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請人。變更與終止1.變更：駕培機構變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當向原許可機關提出申請，經(jīng)審查符合條件的，辦理變更手續(xù)。變更培訓范圍、培訓類別等重大事項的，應當重新申請許可。2.終止：駕培機構終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，交回《機動車駕駛員培訓許可證》，妥善處理學員、教練員以及其他遺留問題，并向社會公告。教學管理教學大綱與計劃1.教學大綱：駕培機構應當按照國家和省制定的機動車駕駛員培訓教學大綱進行培訓，確保培訓內(nèi)容完整、規(guī)范。教學大綱應涵蓋道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識，場地駕駛技能，道路駕駛技能和安全文明駕駛常識等方面。2.教學計劃：根據(jù)教學大綱，結(jié)合本機構實際情況，制定詳細的教學計劃。教學計劃應明確各階段的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學時間安排以及考核標準等，確保教學活動有序進行。教學人員管理1.教練員培訓：定期組織教練員參加業(yè)務培訓，提高教練員的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓內(nèi)容包括教學方法、安全意識、職業(yè)道德等方面，培訓時間和方式應符合相關規(guī)定。2.教練員考核：建立教練員考核制度，對教練員的教學質(zhì)量、學員滿意度、遵守教學紀律等情況進行考核?？己私Y(jié)果與教練員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵教練員提高教學質(zhì)量。教學設施設備管理1.定期維護：對教學車輛、理論教學設備、實際操作訓練設施等進行定期維護和檢查，確保其正常運行和使用安全。教學車輛應按照規(guī)定進行二級維護和技術等級評定，及時更換老化、損壞的零部件。2.更新升級：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和技術進步，適時更新升級教學設施設備，提高培訓的科技含量和教學效果。例如，引入虛擬現(xiàn)實教學設備、智能教學系統(tǒng)等，為學員提供更加直觀、便捷的學習體驗。學員管理報名與注冊1.報名要求：駕培機構應當向?qū)W員提供真實、準確、完整的培訓信息，包括培訓內(nèi)容、培訓價格、培訓時間、教練員情況等。學員報名時，應提交身份證明等相關材料，駕培機構應當對學員的資格進行審核。2.注冊登記：為學員辦理注冊登記手續(xù)，建立學員檔案。學員檔案應包括學員基本信息、培訓記錄、考核成績等內(nèi)容，檔案資料應妥善保管，保存期限不少于4年。培訓過程管理1.培訓記錄：教練員應如實填寫學員培訓記錄，詳細記錄學員每次培訓的時間、內(nèi)容、教練員簽名等信息。培訓記錄應作為學員結(jié)業(yè)考核的重要依據(jù)。2.培訓監(jiān)督：駕培機構應加強對培訓過程的監(jiān)督檢查，定期檢查教練員的教學情況和學員的學習進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，鼓勵學員對培訓過程中的違規(guī)行為進行投訴舉報。結(jié)業(yè)與發(fā)證1.結(jié)業(yè)考核：學員完成規(guī)定的培訓課程后，駕培機構應組織結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核包括理論考試和實際操作考試，考核內(nèi)容應符合教學大綱要求?？己撕细竦模C發(fā)結(jié)業(yè)證書。2.駕駛證申領：學員憑結(jié)業(yè)證書等相關材料，向車輛管理所申請機動車駕駛證。車輛管理所應按照規(guī)定進行審核，符合條件的，予以核發(fā)駕駛證。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責1.道路運輸管理機構：縣級以上道路運輸管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)駕培行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括制定監(jiān)督檢查計劃、組織實施監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)行為等。2.其他相關部門：公安、工商、物價等部門按照各自職責，協(xié)同做好駕培行業(yè)的監(jiān)督管理工作。例如，公安部門負責對駕培機構的交通安全教育工作進行指導和監(jiān)督；工商部門負責對駕培機構的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管；物價部門負責對駕培收費進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)：檢查駕培機構是否具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，包括是否持有有效的《機動車駕駛員培訓許可證》，是否按照許可范圍經(jīng)營等。2.教學管理：查看教學大綱執(zhí)行情況、教學計劃制定與實施情況、教學人員資質(zhì)與教學質(zhì)量、教學設施設備配備與維護等情況。3.學員管理：檢查學員報名、注冊、培訓記錄、結(jié)業(yè)考核等環(huán)節(jié)的管理情況，是否存在違規(guī)操作、侵害學員權益等問題。4.安全管理：審查駕培機構的安全管理制度落實情況，教學車輛安全狀況，教練員安全教學情況等，確保培訓過程安全無事故。檢查方式與頻率1.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期檢查可根據(jù)實際情況確定檢查周期，如每季度或每半年進行一次全面檢查。不定期抽查可根據(jù)群眾舉報、投訴等線索，隨時對駕培機構進行檢查。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等。2.檢查頻率：對重點駕培機構或存在問題較多的駕培機構，適當增加檢查頻率；對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的駕培機構，可適當減少檢查次數(shù)。法律責任違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營：未取得《機動車駕駛員培訓許可證》，擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。2.超越許可范圍經(jīng)營：超出許可的培訓范圍、培訓類別等從事經(jīng)營活動的。3.使用非教學車輛培訓：使用未按規(guī)定安裝培訓計時管理系統(tǒng)、衛(wèi)星定位裝置等設備的車輛，或者非教學車輛從事培訓活動的。4.教練員違規(guī)教學：教練員未具備相應資質(zhì)從事教學活動，或者在教學過程中違反教學大綱、教學紀律等規(guī)定的。5.侵害學員權益：駕培機構在培訓過程中存在亂收費、強制消費、不履行培訓合同等侵害學員合法權益的行為。處罰措施1.警告：對初次違規(guī)且情節(jié)較輕的駕培機構或個人，給予警告，責令限期改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度，處以相應金額的罰款。例如，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。3.吊銷許可證：對情節(jié)