普蘭邊貿(mào)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)普蘭邊貿(mào)管理，規(guī)范邊貿(mào)秩序，促進(jìn)普蘭邊貿(mào)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合普蘭邊貿(mào)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在普蘭地區(qū)從事邊境貿(mào)易活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則邊貿(mào)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各方合法權(quán)益，公正對(duì)待所有邊貿(mào)參與者。3.安全有序原則確保邊貿(mào)活動(dòng)的安全，維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)邊貿(mào)有序開(kāi)展。二、邊貿(mào)企業(yè)及從業(yè)人員管理（一）企業(yè)設(shè)立與備案1.設(shè)立條件申請(qǐng)從事邊貿(mào)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專業(yè)人員等條件，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和邊貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。2.備案程序企業(yè)應(yīng)向普蘭邊貿(mào)管理部門(mén)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等，經(jīng)審核通過(guò)后進(jìn)行備案登記。（二）從業(yè)人員資質(zhì)要求1.基本條件邊貿(mào)從業(yè)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，熟悉邊貿(mào)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。2.培訓(xùn)與考核企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。邊貿(mào)管理部門(mén)可組織相關(guān)考核，對(duì)合格人員頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)。（三）企業(yè)與從業(yè)人員責(zé)任義務(wù)1.企業(yè)責(zé)任企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行納稅義務(wù)，保障員工合法權(quán)益，積極配合邊貿(mào)管理部門(mén)的監(jiān)管工作。2.從業(yè)人員義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)遵守企業(yè)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密，不得從事?lián)p害企業(yè)和國(guó)家利益的行為。三、邊貿(mào)貨物管理（一）貨物進(jìn)出口申報(bào)1.申報(bào)要求邊貿(mào)貨物進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)貨物的品種、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地等信息，提交相關(guān)單證。2.申報(bào)流程企業(yè)通過(guò)電子口岸等平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)海關(guān)等部門(mén)審核后辦理通關(guān)手續(xù)。（二）貨物檢驗(yàn)檢疫1.檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)邊貿(mào)貨物應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，確保貨物質(zhì)量安全。2.檢驗(yàn)檢疫程序海關(guān)等部門(mén)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)、抽檢，對(duì)涉及動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等的貨物進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫。（三）貨物監(jiān)管1.監(jiān)管措施邊貿(mào)管理部門(mén)對(duì)邊貿(mào)貨物進(jìn)行全程監(jiān)管，包括貨物存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，防止貨物走私、違規(guī)流轉(zhuǎn)等情況發(fā)生。2.違規(guī)處理對(duì)違反貨物監(jiān)管規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，依法予以處罰。四、邊貿(mào)交易管理（一）交易方式1.一般貿(mào)易按照國(guó)家一般貿(mào)易政策進(jìn)行貨物進(jìn)出口交易。2.邊境小額貿(mào)易在規(guī)定的額度和范圍內(nèi)開(kāi)展邊境小額貿(mào)易活動(dòng)。3.互市貿(mào)易規(guī)范互市貿(mào)易的交易流程和管理，促進(jìn)邊境地區(qū)居民之間的貿(mào)易往來(lái)。（二）交易合同管理1.合同簽訂邊貿(mào)交易雙方應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求。2.合同備案企業(yè)應(yīng)將邊貿(mào)交易合同報(bào)邊貿(mào)管理部門(mén)備案，便于監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)。（三）交易價(jià)格管理1.價(jià)格原則邊貿(mào)交易價(jià)格應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，公平合理，不得進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。2.價(jià)格監(jiān)測(cè)邊貿(mào)管理部門(mén)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握邊貿(mào)商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。五、邊貿(mào)稅收管理（一）稅收政策1.關(guān)稅政策按照國(guó)家關(guān)稅政策，對(duì)邊貿(mào)進(jìn)出口貨物征收相應(yīng)關(guān)稅。2.增值稅政策邊貿(mào)貨物增值稅繳納按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）稅收征管1.納稅申報(bào)邊貿(mào)企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額進(jìn)行納稅申報(bào)，提交相關(guān)納稅資料。2.稅款征收稅務(wù)部門(mén)依法征收邊貿(mào)稅收，加強(qiáng)稅收征管力度，防止偷逃稅款行為。六、邊貿(mào)口岸管理（一）口岸設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定口岸設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保口岸設(shè)施滿足邊貿(mào)發(fā)展需要。2.設(shè)施維護(hù)管理建立口岸設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)口岸設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。（二）口岸通關(guān)管理1.通關(guān)流程優(yōu)化簡(jiǎn)化邊貿(mào)通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。2.通關(guān)協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門(mén)之間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。（三）口岸安全管理1.安全制度建立建立健全口岸安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)口岸人員、車(chē)輛、貨物的安全檢查。2.應(yīng)急處置預(yù)案制定口岸突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、邊貿(mào)統(tǒng)計(jì)與信息管理（一）統(tǒng)計(jì)制度1.統(tǒng)計(jì)范圍明確邊貿(mào)統(tǒng)計(jì)的范圍，包括邊貿(mào)貨物進(jìn)出口數(shù)量、金額、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表邊貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）信息共享1.信息平臺(tái)建設(shè)建立邊貿(mào)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)管理部門(mén)、企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通。2.信息應(yīng)用充分利用邊貿(mào)信息，為邊貿(mào)決策、監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支持。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.定期檢查邊貿(mào)管理部門(mén)定期對(duì)邊貿(mào)企業(yè)、口岸等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)邊貿(mào)活動(dòng)中的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。（二）處罰措施1.違規(guī)行為界定明確邊貿(mào)活動(dòng)中的各類(lèi)違規(guī)行為，包括走私、逃稅、虛假申報(bào)等。