昆明公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昆明公園的管理，保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和使用。本辦法所稱公園，包括綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園等不同類型。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，提供多樣化的服務(wù)設(shè)施和活動空間，滿足市民休閑、娛樂、健身、科普等需求。2.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)公園的自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的統(tǒng)一。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高公園管理的效率和水平，確保公園各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)行和功能發(fā)揮。4.公眾參與原則鼓勵市民參與公園的建設(shè)、管理和監(jiān)督，聽取市民的意見和建議，共同營造良好的公園環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.昆明市城市管理部門是本市公園管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公園管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公園的管理工作。2.公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施公園的日常管理工作，包括公園設(shè)施的維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生的保潔、安全秩序的維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園管理的相關(guān)工作。例如，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公園的規(guī)劃編制和審批；建設(shè)部門負(fù)責(zé)公園的建設(shè)工程管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)公園環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)公園的治安保衛(wèi)工作等。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求和市民休閑需求，科學(xué)合理地確定公園的布局、規(guī)模和功能。2.公園規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分征求市民意見，組織專家論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.公園規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)要求1.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)原有地形地貌、水體、植被等自然景觀資源，避免過度開發(fā)和破壞。3.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，如停車場、公廁、休息亭廊、餐飲設(shè)施、游樂設(shè)施等，滿足市民的使用需求。4.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。（三）驗(yàn)收與移交1.公園建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.公園建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公園移交給公園管理機(jī)構(gòu)，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。三、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、安全運(yùn)行。2.公園設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，更換老化、失效的部件。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施排除，確保市民使用安全。（二）設(shè)施更新與改造1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園發(fā)展需要和設(shè)施使用情況，適時(shí)對公園設(shè)施進(jìn)行更新與改造。2.公園設(shè)施更新與改造應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，注重提升設(shè)施的功能性和美觀性。3.公園設(shè)施更新與改造應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并在施工前向市民公告，盡量減少對市民使用的影響。（三）設(shè)施使用管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園設(shè)施使用管理制度，明確設(shè)施的使用范圍、使用時(shí)間、使用方法等。2.公園設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向市民開放，但經(jīng)營性設(shè)施除外。經(jīng)營性設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并依法繳納稅費(fèi)。3.市民應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)施使用管理制度使用設(shè)施，愛護(hù)設(shè)施，不得損壞、擅自拆除或改變設(shè)施用途。四、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，配備足夠的清掃保潔人員和設(shè)備，定期對公園進(jìn)行清掃保潔。2.公園清掃保潔應(yīng)當(dāng)做到無雜物、無垃圾、無污水，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.公園內(nèi)的道路、廣場、綠地等區(qū)域應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理落葉、果皮、紙屑等垃圾。（二）垃圾分類處理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)垃圾分類的規(guī)定，在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類投放。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對垃圾分類收集容器進(jìn)行清理和消毒，確保容器完好、整潔。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收集的垃圾按照分類要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不衛(wèi)生行為。2.市民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公園環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等。3.對違反公園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰。五、公園綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.公園綠化應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃要求，注重植物多樣性，營造優(yōu)美的綠化景觀。2.公園綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保綠化質(zhì)量。3.公園綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用適宜本地生長的植物品種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗污染、抗病蟲害的植物品種。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，配備專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)人員，定期對公園綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。2.公園綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理綠化病蟲害、樹木倒伏等問題，確保綠化景觀效果。（三）綠化保護(hù)1.公園內(nèi)的樹木、花草等綠化植物受法律保護(hù)，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、損壞。2.因建設(shè)需要確需砍伐、移植公園內(nèi)綠化植物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)償。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園綠化植物的保護(hù)宣傳，提高市民的綠化保護(hù)意識。六、公園安全管理（一）安全制度建設(shè)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保公園安全管理工作有章可循。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公園安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全管理水平。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施安全管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園設(shè)施的安全管理，定期對設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施安全可靠。2.公園設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民注意安全。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公園內(nèi)的游樂設(shè)施、體育設(shè)施等特種設(shè)備按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）人員安全管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)工作人員的安全管理，定期組織安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)市民的安全宣傳教育，提醒市民注意安全事項(xiàng)，避免發(fā)生安全事故。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置必要的安全疏散通道和應(yīng)急避難場所，確保在緊急情況下市民能夠迅速疏散和避難。（四）消防安全管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，在公園內(nèi)設(shè)置消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)用火、用電、用氣的管理，禁止在公園內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等行為。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公園消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。七、公園活動管理（一）活動審批1.在公園內(nèi)舉辦各類活動，應(yīng)當(dāng)提前向公園管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請舉辦活動應(yīng)當(dāng)提交活動方案、安全保障措施等相關(guān)材料，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公園內(nèi)擅自舉辦活動。（二）活動組織與管理1.活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的活動方案組織開展活動，確?；顒影踩?、有序進(jìn)行。2.活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識和安全警示標(biāo)志，配備必要的安全保障人員，維護(hù)活動現(xiàn)場秩序。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令活動舉辦單位整改，確?；顒臃习踩蟆＃ㄈ┗顒影踩Ｕ?.活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定活動安全保障方案，落實(shí)安全保障措施，確保活動期間人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助活動舉辦單位做好活動安全保障工作，提供必要的支持和幫助。八、公園經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項(xiàng)目管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃和功能定位，不得影響公園的正常管理和服務(wù)。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定經(jīng)營項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。3.公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營單位，簽訂經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營合同約定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式開展經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營場所。2.經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。3.經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營場所的管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，確保經(jīng)營活動安全有序。（三）經(jīng)營收益管理1.公園內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目的收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入公園管理經(jīng)費(fèi)，用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營收益管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)營收益的核算和監(jiān)督，確保收益合理使用。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布公園經(jīng)營收益情況，接受市民監(jiān)督。九、公園監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.昆明市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理等情況進(jìn)行檢查評估。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公園的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)。3.市民有權(quán)對公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向公園管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門投訴舉報(bào)。（二）考核評價(jià)1.昆明市城市管理部門應(yīng)當(dāng)