河南能源管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河南能源管理，優(yōu)化能源資源配置，提高能源利用效率，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南能源發(fā)展實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于河南境內(nèi)所有涉及能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存、使用等活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“能源相關(guān)單位”）。基本原則1.節(jié)約優(yōu)先原則：將節(jié)約能源放在首位，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在優(yōu)先位置，提高能源利用效率。2.合理利用原則：根據(jù)能源資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理規(guī)劃能源開發(fā)與利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源的科學(xué)、高效利用。3.技術(shù)進步原則：鼓勵和支持能源相關(guān)單位采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動能源管理技術(shù)創(chuàng)新，提高能源管理水平。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)，依法履行能源管理職責(zé)，規(guī)范能源管理行為。能源管理職責(zé)管理部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌河南能源發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和相關(guān)體制改革建議；監(jiān)測分析能源運行情況，協(xié)調(diào)解決能源運行中的重大問題；負(fù)責(zé)能源項目的審批、核準(zhǔn)和備案管理。2.經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域能源節(jié)約和綜合利用工作，推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造；組織實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)能源利用狀況；推動工業(yè)領(lǐng)域能源管理體系建設(shè)。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑節(jié)能工作，制定建筑節(jié)能政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理建筑節(jié)能工程質(zhì)量，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品；推進既有建筑節(jié)能改造。4.交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運輸領(lǐng)域節(jié)能工作，制定交通運輸節(jié)能政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能型交通運輸工具和技術(shù)；監(jiān)督管理交通運輸企業(yè)能源利用狀況。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域能源節(jié)約和綜合利用工作，推廣應(yīng)用農(nóng)村節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；推進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)能源計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等管理工作，監(jiān)督檢查能源相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量；依法查處能源領(lǐng)域的價格違法行為，維護市場價格秩序。7.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督能源相關(guān)單位污染物排放情況，依法查處環(huán)境違法行為；推動能源清潔生產(chǎn)，促進能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。能源相關(guān)單位職責(zé)1.建立健全能源管理體系，明確能源管理崗位和人員職責(zé)，制定并實施能源管理目標(biāo)和計劃。2.加強能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測工作，配備必要的能源計量器具和設(shè)備，建立能源統(tǒng)計臺賬，定期報送能源統(tǒng)計報表。3.開展能源審計和能源利用狀況分析，查找能源管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定并實施節(jié)能措施。4.加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用投入，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后的耗能設(shè)備和工藝。5.加強對員工的能源管理知識培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能意識和技能。6.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期報送能源利用狀況報告，接受能源管理部門的監(jiān)督檢查。能源規(guī)劃與建設(shè)能源規(guī)劃編制1.省發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和河南經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制河南能源發(fā)展規(guī)劃，報省政府批準(zhǔn)后實施。2.能源相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)河南能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，編制本單位能源發(fā)展規(guī)劃或能源管理專項規(guī)劃，并報上級主管部門備案。能源項目建設(shè)管理1.能源項目建設(shè)應(yīng)符合河南能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序，確保項目建設(shè)質(zhì)量和安全。2.新建、改建、擴建能源項目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等，辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.能源項目建設(shè)單位應(yīng)加強項目建設(shè)過程中的能源管理，采取有效措施減少能源消耗和環(huán)境污染。項目建成后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。能源生產(chǎn)與供應(yīng)管理能源生產(chǎn)管理1.能源生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)過程中的能源管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率，降低能源消耗。2.嚴(yán)格控制能源生產(chǎn)過程中的污染物排放，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取有效措施治理污染，確保達標(biāo)排放。3.加強能源生產(chǎn)設(shè)備的維護和管理，定期進行設(shè)備檢修和技術(shù)改造，提高設(shè)備運行效率，延長設(shè)備使用壽命。能源供應(yīng)管理1.能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強供應(yīng)環(huán)節(jié)的能源管理，優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高供應(yīng)效率，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。2.建立健全能源質(zhì)量檢測制度，加強對供應(yīng)能源質(zhì)量的檢測和控制，確保供應(yīng)能源符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強與能源用戶的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解用戶需求，提供優(yōu)質(zhì)的能源供應(yīng)服務(wù)。能源消費管理能源消費統(tǒng)計1.能源相關(guān)單位應(yīng)建立健全能源消費統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計人員和統(tǒng)計職責(zé)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時、完整地統(tǒng)計本單位能源消費情況。2.能源消費統(tǒng)計報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填報，報送時間應(yīng)符合要求。統(tǒng)計報表應(yīng)加蓋單位公章，并由單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員簽字。3.能源相關(guān)單位應(yīng)定期對本單位能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向上級主管部門和能源管理部門報告。能源消費定額管理1.省經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南實際情況，制定主要耗能產(chǎn)品和行業(yè)的能源消費定額標(biāo)準(zhǔn)。2.能源相關(guān)單位應(yīng)按照能源消費定額標(biāo)準(zhǔn)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，控制能源消費總量。對超過能源消費定額的單位，能源管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。3.鼓勵能源相關(guān)單位開展能源消費定額對標(biāo)活動，通過與同行業(yè)先進水平對比，查找差距，采取措施降低能源消耗。節(jié)能措施與激勵1.能源相關(guān)單位應(yīng)采取以下節(jié)能措施：優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少能源消耗；加強設(shè)備管理，提高設(shè)備能源利用效率；推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；加強能源計量管理，確保能源計量準(zhǔn)確可靠；合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行峰谷電價等錯峰用電措施。2.政府對節(jié)能工作成績顯著的能源相關(guān)單位給予表彰和獎勵。對符合條件的節(jié)能項目，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予資金支持。3.鼓勵金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為節(jié)能項目提供多元化的融資渠道。能源計量與監(jiān)測能源計量管理1.能源相關(guān)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計量器具，確保能源計量準(zhǔn)確可靠。2.建立健全能源計量器具管理制度，定期對能源計量器具進行檢定、校準(zhǔn)和維護，確保其正常運行。3.加強能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和分析，建立能源計量數(shù)據(jù)檔案，為能源管理提供依據(jù)。能源監(jiān)測管理1.能源管理部門應(yīng)建立能源監(jiān)測制度，對能源相關(guān)單位的能源利用狀況進行監(jiān)測。2.能源監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展能源監(jiān)測工作。3.能源相關(guān)單位應(yīng)配合能源監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作，如實提供能源利用狀況等相關(guān)資料。能源監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)及時向能源管理部門報送監(jiān)測報告。能源監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.能源相關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)能源管理法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.能源相關(guān)單位能源管理體系建設(shè)和運行情況。3.能源相關(guān)單位能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測工作情況。4.能源相關(guān)單位能源利用狀況和節(jié)能措施落實情況。5.能源項目建設(shè)和運行情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：能源管理部門定期組織對能源相關(guān)單位進行監(jiān)督檢查。2.不定期抽查：能源管理部門不定期對能源相關(guān)單位進行抽查。3.專項檢查：針對能源領(lǐng)域的重點問題或突出矛盾，能源管理部門組織開展專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能源管理部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令能源相關(guān)單位限期整改。2.對違反國家和地方有關(guān)能源管理法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的能源相關(guān)單位，能源管理部門應(yīng)依法予以處罰。3.對能源管理工作成績突出的能源相關(guān)單位，能源管理部門應(yīng)予以表彰和獎勵。能源應(yīng)急管理應(yīng)急管理體系建設(shè)1.能源管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，制定河南能源應(yīng)急預(yù)案，建立健全能源應(yīng)急管理體系。2.能源相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)河南能源應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位能源應(yīng)急預(yù)案，并報上級主管部門和能源管理部門備案。3.能源相關(guān)單位應(yīng)定期組織開展能源應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能源突發(fā)事件的能力。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生能源突發(fā)事件時，能源相關(guān)單位應(yīng)立即啟動本單位能源應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，并及時