水價公開管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范水價公開行為，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)供水企業(yè)合理定價，維護(hù)用水戶合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《城市供水價格管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所供應(yīng)的各類用水價格的公開管理，包括居民生活用水、工業(yè)用水、商業(yè)用水、特種行業(yè)用水等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價公開，確保公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.全面公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，水價相關(guān)信息應(yīng)全面、及時向社會公開。3.方便公眾原則：采用多種方式公開水價信息，便于公眾獲取和理解，保障公眾能夠便捷地行使監(jiān)督權(quán)利。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)水價政策變化、成本變動等因素，及時調(diào)整和更新水價公開內(nèi)容。二、水價構(gòu)成及相關(guān)政策依據(jù)（一）水價構(gòu)成1.基本水價：包括原水成本、制水成本、輸配水成本等。原水成本指從水源地取水所發(fā)生的費(fèi)用，如水資源費(fèi)、取水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等；制水成本涵蓋自來水生產(chǎn)過程中的原材料、動力、人工等費(fèi)用；輸配水成本包括輸水管道、配水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)行費(fèi)用等。2.水資源費(fèi)：根據(jù)國家和地方規(guī)定，對取用的水資源征收的費(fèi)用，用于水資源的保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用。3.污水處理費(fèi)：按照“污染者付費(fèi)”原則，對排放的污水征收的費(fèi)用，專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。4.稅金及附加：按照國家稅收法律法規(guī)，對供水業(yè)務(wù)征收的相關(guān)稅費(fèi)。（二）政策依據(jù)1.《中華人民共和國價格法》規(guī)定了價格制定、調(diào)整的原則和程序，明確了政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的范圍，為水價管理提供了基本法律框架。2.《城市供水價格管理辦法》對城市供水價格的制定原則、構(gòu)成要素、分類水價、價格調(diào)整程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，是水價管理的重要行業(yè)規(guī)范。3.各地根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策文件，是本公司/組織執(zhí)行水價政策的具體依據(jù)。三、水價公開內(nèi)容（一）基礎(chǔ)信息1.公司/組織名稱、聯(lián)系方式，包括客服電話、電子郵箱等，方便用戶咨詢和反饋問題。2.供水區(qū)域范圍，明確本公司/組織所服務(wù)的具體地理位置和行政區(qū)域。（二）水價標(biāo)準(zhǔn)1.各類用水的分類價格，詳細(xì)列出居民生活用水、工業(yè)用水、商業(yè)用水、特種行業(yè)用水等不同類別用水的價格標(biāo)準(zhǔn)，包括到戶價格及構(gòu)成明細(xì)，如基本水價、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、稅金及附加等各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額。2.價格調(diào)整情況，記錄水價歷次調(diào)整的時間、調(diào)整幅度、調(diào)整原因等信息，以便用戶了解水價變化動態(tài)。（三）價格政策文件1.國家和地方關(guān)于水價管理的相關(guān)政策法規(guī)文件，如價格法、城市供水價格管理辦法、水資源費(fèi)征收管理辦法、污水處理費(fèi)征收使用管理辦法等，在公司官網(wǎng)或營業(yè)場所顯著位置進(jìn)行公示，方便用戶查閱。2.本公司/組織依據(jù)政策文件制定的水價實(shí)施方案、調(diào)整方案等內(nèi)部文件，在一定范圍內(nèi)公開，接受用戶監(jiān)督。（四）成本信息1.定期公開供水成本信息，包括原水采購成本、制水成本、輸配水成本、人員成本、固定資產(chǎn)折舊等主要成本項(xiàng)目的金額及變動情況。成本信息應(yīng)按照規(guī)定的核算方法和口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公開，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、可比。2.對于重大成本變動因素，如水源地變化導(dǎo)致原水成本增加、新的污水處理設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致運(yùn)營成本上升等，應(yīng)及時向社會說明原因，并公開成本變動對水價的影響分析。（五）價格聽證信息1.當(dāng)水價需要調(diào)整時，按照相關(guān)規(guī)定組織價格聽證會，公開聽證會的時間、地點(diǎn)、參加人員名單、聽證方案要點(diǎn)等信息。2.記錄聽證會的主要內(nèi)容，包括聽證代表的意見和建議、公司/組織對意見的回應(yīng)和處理情況等，并將聽證會紀(jì)要向社會公開。（六）繳費(fèi)信息1.繳費(fèi)方式，介紹水費(fèi)繳納的多種方式，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)等，并提供相應(yīng)的操作指南和注意事項(xiàng)。2.繳費(fèi)周期，明確水費(fèi)的繳費(fèi)周期，如每月、每季度等，提醒用戶按時繳費(fèi)。3.欠費(fèi)處理規(guī)定，說明欠費(fèi)的計(jì)算方式、催繳措施以及欠費(fèi)對用水的影響等相關(guān)規(guī)定。四、水價公開方式（一）公司官網(wǎng)1.在公司官網(wǎng)首頁設(shè)立水價公開專欄，集中展示水價相關(guān)信息，包括基礎(chǔ)信息、水價標(biāo)準(zhǔn)、價格政策文件、成本信息、價格聽證信息、繳費(fèi)信息等內(nèi)容。專欄應(yīng)設(shè)置清晰的導(dǎo)航菜單，方便用戶查找所需信息。2.及時更新官網(wǎng)水價公開專欄內(nèi)容，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。對于水價調(diào)整等重要信息，應(yīng)在官網(wǎng)首頁顯著位置進(jìn)行公告，并提供詳細(xì)的解讀說明。（二）營業(yè)場所1.在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置水價信息公示欄，張貼各類用水價格標(biāo)準(zhǔn)、價格政策文件、繳費(fèi)方式等信息，方便前來辦理業(yè)務(wù)的用戶查閱。公示欄應(yīng)設(shè)置在顯眼位置，確保用戶能夠容易看到。2.在營業(yè)場所安排專人負(fù)責(zé)解答用戶關(guān)于水價的疑問，為用戶提供詳細(xì)的信息咨詢服務(wù)。（三）媒體平臺1.通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，如報(bào)紙、電視臺、廣播電臺等，定期發(fā)布水價相關(guān)信息，包括水價調(diào)整公告、成本信息公開等內(nèi)容，擴(kuò)大信息傳播范圍，提高公眾知曉度。2.利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，及時推送水價動態(tài)信息，以圖文并茂、通俗易懂的方式向用戶解讀水價政策和相關(guān)信息，增強(qiáng)與用戶的互動交流。（四）社區(qū)宣傳1.組織工作人員深入社區(qū)，開展水價宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，向居民宣傳水價政策、公開內(nèi)容及繳費(fèi)方式等知識，提高居民對水價的認(rèn)知度和理解度。2.在社區(qū)公告欄張貼水價相關(guān)信息，方便居民隨時了解。五、水價公開程序（一）信息收集與整理1.各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理與水價相關(guān)的各類信息，包括成本數(shù)據(jù)、政策文件、價格調(diào)整方案等。2.設(shè)立專門的信息審核崗位，對收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合公開要求。（二）信息發(fā)布審批1.水價公開信息在發(fā)布前，需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。由信息管理部門將擬公開的信息提交至分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批過程中，重點(diǎn)審查信息的合法性、準(zhǔn)確性、完整性以及對社會可能產(chǎn)生的影響等因素，確保公開信息不會引發(fā)不良社會反響。（三）信息發(fā)布實(shí)施1.根據(jù)信息公開方式的不同，按照預(yù)定的時間和渠道進(jìn)行信息發(fā)布。對于在公司官網(wǎng)公開的信息，由網(wǎng)站維護(hù)人員負(fù)責(zé)及時更新；在營業(yè)場所公示的信息，由營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)張貼和維護(hù)；通過媒體平臺發(fā)布的信息，按照與媒體約定的時間和要求進(jìn)行推送。2.在信息發(fā)布后，及時收集用戶反饋意見，對于用戶提出的疑問和建議，安排專人進(jìn)行回復(fù)和處理。（四）信息存檔與保管1.建立水價公開信息檔案管理制度，對每次公開的信息進(jìn)行分類存檔，妥善保管。檔案內(nèi)容應(yīng)包括信息發(fā)布的時間、內(nèi)容、審批記錄、用戶反饋等相關(guān)資料。2.信息檔案保存期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司/組織檔案管理規(guī)定，以便日后查閱和追溯。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由公司/組織紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門人員組成，定期對水價公開工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組重點(diǎn)檢查水價公開內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開方式是否符合規(guī)定要求，信息發(fā)布是否及時等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）用戶監(jiān)督1.設(shè)立用戶意見反饋渠道，如客服電話、電子郵箱、意見箱等，方便用戶對水價公開工作提出意見和建議。2.對用戶反饋的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時間內(nèi)給予回復(fù)。對于用戶提出的合理建議，認(rèn)真研究并積極采納，不斷改進(jìn)水價公開工作。（三）社會監(jiān)督1.主動接受社會各界的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者協(xié)會等相關(guān)組織和人士對水價公開工作進(jìn)行監(jiān)督和評價。2.根據(jù)社會監(jiān)督意見，及時調(diào)整和完善水價公開工作，提高工作透明度和公信力。（四）考核機(jī)制1.建立水價公開工作考核制度，將水價公開工作納入各部門績效考核體系，明確考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核指標(biāo)包括信息公開的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，公開方式的多樣性和有效性，用戶反饋意見的處理情況等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.公司/組織及其工作人員在水價公開工作中存在以下行為的，視為違規(guī)：未按照規(guī)定的內(nèi)容、方式和程序進(jìn)行水價公開；公開虛假、錯誤或誤導(dǎo)性信息；拒絕、阻礙公眾依法獲取水價信息；對用戶反饋意見不及時處理或處理不當(dāng)?shù)取?.用水戶以不正當(dāng)手段獲取水價公開信息，用于商業(yè)目的或其他非法活動的，視為違規(guī)行為。（二）責(zé)任追究措施1.對于公司/組織及其工作人員的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予