智慧德陽(yáng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)智慧德陽(yáng)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮信息技術(shù)在城市治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等方面的作用，提升城市的智能化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)智慧德陽(yáng)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的管理和使用等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則遵循城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃智慧德陽(yáng)建設(shè)，確保各系統(tǒng)、各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)一致，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，不斷探索創(chuàng)新智慧德陽(yáng)的應(yīng)用模式和服務(wù)方式，提高城市治理和服務(wù)的效能。3.安全可靠原則強(qiáng)化智慧德陽(yáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，保障數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和完整，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。4.以人為本原則以滿足市民和企業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重用戶體驗(yàn)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的智能化服務(wù)，提升公眾的獲得感和滿意度。二、管理體制與職責(zé)（一）智慧德陽(yáng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立智慧德陽(yáng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧德陽(yáng)建設(shè)的重大事項(xiàng)，研究制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，審議重大項(xiàng)目和資金安排等。（二）智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)建設(shè)管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行智慧德陽(yáng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施智慧德陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核論證、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督等工作。3.協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧德陽(yáng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合、共享和開(kāi)放，建立數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機(jī)制。4.指導(dǎo)、監(jiān)督智慧德陽(yáng)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，組織開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)部門和其他地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)智慧德陽(yáng)建設(shè)的交流與合作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)工作，牽頭制定智慧德陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將智慧德陽(yáng)建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排相關(guān)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)建設(shè)資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門制定資金使用管理辦法，保障建設(shè)資金的落實(shí)。4.市公安局負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全保障工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。5.市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作，組織實(shí)施數(shù)據(jù)資源整合、共享和開(kāi)放，指導(dǎo)智慧德陽(yáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門智慧德陽(yáng)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，配合做好數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，編制智慧德陽(yáng)建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施步驟等。2.總體規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃以及德陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重與現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的整合與融合。3.各部門應(yīng)根據(jù)智慧德陽(yáng)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)需求，編制本部門智慧德陽(yáng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室備案。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.智慧德陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)智慧德陽(yáng)建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，向智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、資金預(yù)算等。2.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核論證，組織專家評(píng)審，提出審核意見(jiàn)。對(duì)符合要求的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序報(bào)市政府審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。（三）招投標(biāo)管理1.智慧德陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保招投標(biāo)過(guò)程的合法性和透明度。3.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)合同和相關(guān)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目文檔管理，做好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的記錄和資料歸檔工作。3.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。四、數(shù)據(jù)資源管理（一）數(shù)據(jù)采集1.各部門應(yīng)按照智慧德陽(yáng)數(shù)據(jù)資源目錄，負(fù)責(zé)本部門相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全的原則，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、移動(dòng)終端等多種方式采集數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化和智能化水平。（二）數(shù)據(jù)整合與共享1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)建立數(shù)據(jù)整合平臺(tái)，對(duì)各部門采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中整合，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。2.各部門應(yīng)按照數(shù)據(jù)共享要求，將本部門的相關(guān)數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)整合平臺(tái)，并及時(shí)更新維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性。3.建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程和責(zé)任，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（三）數(shù)據(jù)開(kāi)放1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)制定數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。2.數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)遵循安全可控、分類分級(jí)、需求導(dǎo)向的原則，確保數(shù)據(jù)開(kāi)放過(guò)程中的安全和隱私保護(hù)。3.建立數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)，方便社會(huì)公眾和企業(yè)獲取和使用開(kāi)放數(shù)據(jù)。（四）數(shù)據(jù)安全管理1.建立健全智慧德陽(yáng)數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)體系建設(shè)，采取加密、備份、訪問(wèn)控制等措施，保障數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸。2.各部門應(yīng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本部門數(shù)據(jù)的安全管理，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)使用人員的安全培訓(xùn)和教育，提高數(shù)據(jù)安全意識(shí)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。五、運(yùn)行與維護(hù)（一）系統(tǒng)運(yùn)行管理1.智慧德陽(yáng)系統(tǒng)建成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，并交付使用單位運(yùn)行管理。2.使用單位應(yīng)建立健全系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和異常情況，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。（二）維護(hù)服務(wù)管理1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧德陽(yáng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支持。2.運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照運(yùn)維服務(wù)合同要求，提供優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)維服務(wù)，確保系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行和軟件的及時(shí)更新。3.建立運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或違反合同約定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）系統(tǒng)升級(jí)與優(yōu)化1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，定期組織對(duì)智慧德陽(yáng)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，制定系統(tǒng)升級(jí)與優(yōu)化計(jì)劃。2.系統(tǒng)升級(jí)與優(yōu)化應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，確保系統(tǒng)功能的不斷完善和性能的持續(xù)提升。3.系統(tǒng)升級(jí)與優(yōu)化項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施。六、應(yīng)用推廣（一）政務(wù)應(yīng)用1.推動(dòng)智慧德陽(yáng)系統(tǒng)在政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理、公共安全等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高政務(wù)工作效率和管理水平。2.建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。3.利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策和精細(xì)化管理。（二）民生應(yīng)用1.推進(jìn)智慧德陽(yáng)系統(tǒng)在教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，提升民生服務(wù)質(zhì)量和水平。2.建設(shè)智慧教育平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。3.發(fā)展智慧醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。4.加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，優(yōu)化交通出行服務(wù)，緩解交通擁堵。（三）產(chǎn)業(yè)應(yīng)用1.支持智慧德陽(yáng)系統(tǒng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。2.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)智能化升級(jí)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。3.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。4.推動(dòng)智慧旅游、智慧物流等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.智慧德陽(yáng)建設(shè)管理辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)智慧德陽(yáng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況，數(shù)據(jù)資源管理、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全保障等情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1