沈陽托管管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對沈陽地區(qū)托管業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，保障托管服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)托管各方的合法權(quán)益，促進(jìn)托管行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在沈陽行政區(qū)域內(nèi)從事各類托管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人，包括但不限于學(xué)生課后托管、老人日間照料托管、物品寄存托管等相關(guān)活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：托管業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則：始終將保障托管對象的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則：提供高質(zhì)量、個性化的托管服務(wù)，滿足托管對象的合理需求，不斷提升服務(wù)水平。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對托管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效率，確保托管業(yè)務(wù)有序運(yùn)行。托管機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場地要求具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所，場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生課后托管場所應(yīng)設(shè)置在建筑的首層、二層或三層，不得設(shè)置在地下、半地下空間及四層以上（含四層）。老人日間照料托管場所應(yīng)具備通風(fēng)、采光良好，布局合理，方便老人活動的條件。2.人員配備配備與托管服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員等。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的服務(wù)技能。3.設(shè)施設(shè)備配備必要的生活設(shè)施、學(xué)習(xí)設(shè)施、安全設(shè)施等，以滿足托管對象的基本需求。學(xué)生課后托管場所應(yīng)配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲設(shè)施、午休床鋪等；老人日間照料托管場所應(yīng)配備適合老人使用的康復(fù)護(hù)理設(shè)備、娛樂設(shè)施等。4.資金要求：具有開展托管業(yè)務(wù)所需的資金，能夠保證托管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。設(shè)立程序1.申請籌備：擬設(shè)立托管機(jī)構(gòu)的單位或個人，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）相關(guān)部門提交籌備申請，并提交以下材料：申請書，包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、經(jīng)營范圍、服務(wù)對象、規(guī)模等基本情況。場所證明，如房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。人員情況說明，包括管理人員和服務(wù)人員的簡歷、資質(zhì)證明等。設(shè)施設(shè)備清單及證明材料。資金證明材料。2.審核批準(zhǔn)：相關(guān)部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)籌備；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊：籌備完成后，申請人應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。4.備案：托管機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）教育、民政等相關(guān)部門進(jìn)行備案，提交備案材料包括營業(yè)執(zhí)照副本、場地證明、人員情況、設(shè)施設(shè)備情況等。托管服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容1.學(xué)生課后托管提供作業(yè)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生完成課后作業(yè)，解答學(xué)習(xí)疑問。組織開展興趣活動，如書法、繪畫、音樂、體育等，豐富學(xué)生課余生活。提供餐飲服務(wù)，確保飲食安全、營養(yǎng)均衡。安排午休場所，保障學(xué)生充足的休息時間。2.老人日間照料托管提供生活照料服務(wù)，包括飲食起居、個人衛(wèi)生護(hù)理等。開展康復(fù)護(hù)理服務(wù)，協(xié)助老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。組織文化娛樂活動，如讀書、下棋、唱歌、跳舞等，豐富老人精神生活。提供心理慰藉服務(wù)，關(guān)注老人心理健康。3.物品寄存托管：為客戶提供安全、便捷的物品寄存服務(wù)，妥善保管各類物品。服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)態(tài)度：服務(wù)人員應(yīng)熱情、耐心、周到地為托管對象提供服務(wù)，尊重托管對象的人格和權(quán)益。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保各項服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一。3.服務(wù)監(jiān)督：建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。安全管理1.安全制度：建立健全安全管理制度，包括食品安全制度、消防安全制度、人員安全管理制度等。2.安全培訓(xùn)：定期組織管理人員和服務(wù)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。3.安全設(shè)施：配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、安全標(biāo)識等，并確保其正常運(yùn)行。4.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。托管機(jī)構(gòu)管理內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)：建立合理的組織架構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工。2.人員管理：加強(qiáng)對員工的招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲等管理，提高員工素質(zhì)和工作積極性。3.財務(wù)管理：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保資金安全。4.檔案管理：做好托管對象檔案、業(yè)務(wù)檔案等的管理工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。監(jiān)督檢查1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)定期對托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等。2.不定期抽查：不定期對托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴處理：設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理和處理托管對象及社會公眾的投訴舉報，對違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.托管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)資質(zhì)擅自開展托管業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.托管機(jī)構(gòu)違反服務(wù)規(guī)范、安全管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.托管機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，由托管機(jī)構(gòu)給予批評教育、警告等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任