河北漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、捕撈等活動(dòng)的各類漁船及其所有人、經(jīng)營人、船員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家和本省有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行漁船管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障漁船安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則注重保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.便民高效原則簡化管理程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便漁民群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高漁船管理工作效率。二、漁船登記與檢驗(yàn)（一）登記管理1.登記范圍凡在本省管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、捕撈等活動(dòng)的漁船，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。2.登記條件（1）具有合法的船舶來源證明文件；（2）符合國家和本省規(guī)定的漁船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；（3）按規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和救生、消防設(shè)施。3.登記程序（1）漁船所有人或經(jīng)營人向所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。（2）漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以登記，核發(fā)漁業(yè)船舶登記證書；不符合登記條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.登記內(nèi)容變更漁船登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，漁船所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。（二）檢驗(yàn)管理1.檢驗(yàn)類型（1）初次檢驗(yàn)：新造、購置或進(jìn)口的漁船，在投入使用前必須進(jìn)行初次檢驗(yàn)。（2）營運(yùn)檢驗(yàn)：漁船每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次營運(yùn)檢驗(yàn)，以確保其符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和適航條件。（3）臨時(shí)檢驗(yàn)：漁船發(fā)生事故、改裝、改造等情況后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本省管轄水域內(nèi)的漁船進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并嚴(yán)格按照國家和本省規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。3.檢驗(yàn)內(nèi)容（1）船舶結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、穩(wěn)性等技術(shù)狀況；（2）消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備配備情況；（3）漁船的動(dòng)力裝置、電氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)等運(yùn)行狀況。4.檢驗(yàn)程序（1）漁船所有人或經(jīng)營人向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。（2）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安排檢驗(yàn)人員對(duì)漁船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；檢驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后重新檢驗(yàn)。三、漁船船員管理（一）船員配備1.各類漁船應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的最低配員標(biāo)準(zhǔn)配備合格的船員。2.船長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職資格和航海經(jīng)驗(yàn)，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)和安全管理知識(shí)。（二）船員培訓(xùn)1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O船船員培訓(xùn)工作，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)。3.船員應(yīng)當(dāng)參加漁業(yè)行政主管部門組織的定期培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的船員證書后，方可上崗作業(yè)。（三）船員證書管理1.船員證書由漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制和發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借船員證書。2.船員證書有效期屆滿需要繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理換證手續(xù)。四、漁船作業(yè)管理（一）捕撈許可1.從事捕撈作業(yè)的漁船，應(yīng)當(dāng)依法取得漁業(yè)捕撈許可證。2.申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；（2）有漁業(yè)船舶登記證書；（3）符合國家和本省規(guī)定的漁業(yè)資源捕撈限額指標(biāo)；（4）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。3.漁業(yè)捕撈許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）作業(yè)區(qū)域與時(shí)間1.漁船應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門核定的作業(yè)區(qū)域和時(shí)間內(nèi)從事捕撈作業(yè)，不得擅自跨區(qū)域、超時(shí)限作業(yè)。2.因特殊情況需要變更作業(yè)區(qū)域或時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（三）漁具漁法管理1.漁船應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的漁具漁法進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得使用禁用的漁具和漁法。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁具漁法的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用漁具漁法的行為依法予以查處。五、漁船安全管理（一）安全責(zé)任1.漁船所有人、經(jīng)營人是漁船安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)漁船的安全管理。2.船員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保漁船安全生產(chǎn)。（二）安全設(shè)施配備1.漁船應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定配備必要的安全設(shè)施和救生、消防設(shè)備，如救生衣、滅火器、消防栓等，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁船安全設(shè)施配備情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。（三）安全檢查與隱患排查1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)漁船進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船的安全設(shè)施配備、船員持證上崗、安全生產(chǎn)制度落實(shí)等情況。2.漁船所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁船進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保漁船安全。（四）事故應(yīng)急處置1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力。2.漁船發(fā)生事故后，船員應(yīng)當(dāng)立即采取自救互救措施，并及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。漁業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、漁業(yè)資源保護(hù)（一）資源養(yǎng)護(hù)措施1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定合理的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.鼓勵(lì)漁民采用生態(tài)友好型的捕撈方式，減少對(duì)漁業(yè)資源的破壞。（二）禁漁區(qū)與禁漁期制度1.本省根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會(huì)公布。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。因科學(xué)研究等特殊需要在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。（三）漁業(yè)資源增殖放流1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，增加漁業(yè)資源數(shù)量，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.漁業(yè)資源增殖放流應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的苗種，并按照科學(xué)的方法和程序進(jìn)行。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)漁船管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.漁船登記、檢驗(yàn)、船員配備、作業(yè)許可等情況；2.漁船安全設(shè)施配備、安全制度落實(shí)、安全隱患排查等情況；3.漁船捕撈作業(yè)是否遵守漁具漁法、作業(yè)區(qū)域和時(shí)間規(guī)定等情況；4.漁業(yè)資源保護(hù)措施落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：漁業(yè)行政主管部門定期組織對(duì)漁船進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分漁船進(jìn)行不定期抽查。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：執(zhí)法人員到漁船作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的漁船及其所有人、經(jīng)營人、船員，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷漁業(yè)船舶相關(guān)證書等。八、法律責(zé)任（一）違反登記與檢驗(yàn)規(guī)定的責(zé)任1.未按規(guī)定進(jìn)行漁船登記的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。2.未按規(guī)定進(jìn)行漁船檢驗(yàn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)，限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。（二）違反船員管理規(guī)定的責(zé)任1.未按規(guī)定配備船員的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。2.船員未取得相應(yīng)證書上崗作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上5000元以下罰款。（三）違反作業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得漁業(yè)捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。2.擅自跨區(qū)域、超時(shí)限作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。3.使用禁用的漁具和漁法進(jìn)行捕撈作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.漁船安全設(shè)施配備不符合要求的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。2.未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（五）違反漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定的責(zé)任1.