生豬代宰管理辦法一、總則（一）目的為加強生豬代宰管理，規(guī)范生豬代宰行為，保證代宰生豬質(zhì)量安全，保障消費者合法權(quán)益，促進生豬代宰行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事生豬代宰經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則生豬代宰管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持源頭把控、過程監(jiān)管、風(fēng)險防控相結(jié)合，確保代宰生豬符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。二、代宰經(jīng)營者資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有與代宰規(guī)模相適應(yīng)的固定場所，場所應(yīng)符合動物防疫條件，距離居民生活區(qū)、飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所不少于規(guī)定的安全距離。2.配備與代宰業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括待宰圈、屠宰間、急宰間、無害化處理間、檢驗檢疫室、冷藏庫等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護、更新，確保正常運行。3.擁有經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，包括屠宰技術(shù)人員、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員等，人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并定期參加培訓(xùn)，保持專業(yè)知識和技能的更新。4.建立健全質(zhì)量安全管理制度，包括生豬入場查驗登記制度、待宰靜養(yǎng)制度、屠宰操作規(guī)程、肉品檢驗制度、無害化處理制度、食品安全追溯制度等。（二）申請與審批1.代宰經(jīng)營者向所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場所證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、質(zhì)量安全管理制度文本等。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)生豬代宰經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.代宰經(jīng)營者取得許可證后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，方可從事生豬代宰經(jīng)營活動。（三）變更與注銷1.代宰經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、場所地址、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.代宰經(jīng)營者終止代宰經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，并交回生豬代宰經(jīng)營許可證。三、生豬入場管理（一）入場查驗1.代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生豬入場查驗登記制度，指定專人負責(zé)對入場生豬進行查驗。查驗內(nèi)容包括生豬的檢疫證明、耳標(biāo)、畜禽標(biāo)識代碼等，確保生豬來源合法、健康無疫。2.對無有效檢疫證明、耳標(biāo)不齊全或標(biāo)識信息與檢疫證明不符的生豬，代宰經(jīng)營者不得接收入場。（二）待宰靜養(yǎng)1.經(jīng)查驗合格的生豬，應(yīng)當(dāng)進入待宰圈進行靜養(yǎng)。待宰圈應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有足夠的活動空間，并按照規(guī)定的時間進行靜養(yǎng)，一般不少于12小時。2.在靜養(yǎng)期間，代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)觀察生豬健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常生豬及時隔離，并報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。四、屠宰過程管理（一）屠宰操作規(guī)程1.代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保屠宰過程符合衛(wèi)生、安全要求。屠宰過程應(yīng)當(dāng)包括致昏、放血、燙毛、脫毛、開膛、凈膛、劈半、修整等環(huán)節(jié)。2.在屠宰過程中，應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的刀具、器具，并定期進行消毒處理。嚴(yán)禁使用國家禁止使用的屠宰工具和方法。（二）肉品檢驗1.代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗制度，配備專業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，對屠宰后的生豬產(chǎn)品進行檢驗。檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等，確保肉品質(zhì)量安全。2.肉品檢驗應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法和檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行，檢驗合格的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉品不得出場（廠）。3.對檢驗出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，嚴(yán)禁隨意處置。（三）無害化處理1.代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立無害化處理制度，配備必要的無害化處理設(shè)施設(shè)備，對病害生豬及生豬產(chǎn)品、屠宰廢棄物等進行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.無害化處理過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括處理時間、處理對象、處理方式、處理數(shù)量等，記錄保存期限不得少于兩年。五、產(chǎn)品出廠（場）管理（一）包裝與標(biāo)識1.經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進行包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有害物質(zhì)。包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢疫證明一致。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，不得偽造、變造、冒用。（二）出廠（場）記錄1.代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實記錄出廠（場）生豬產(chǎn)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售去向等信息。出廠（場）記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于兩年。2.鼓勵代宰經(jīng)營者采用信息化手段記錄出廠（場）信息，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。（三）運輸要求1.生豬產(chǎn)品的運輸應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的車輛，車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止生豬產(chǎn)品受到污染、變質(zhì)。2.運輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢疫證明等相關(guān)證明文件，并確保運輸過程中的溫度、濕度等條件符合產(chǎn)品儲存要求。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)生豬代宰行業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處生豬代宰過程中的違法行為，加強對代宰經(jīng)營者資質(zhì)管理、生豬入場查驗、屠宰過程監(jiān)管、肉品檢驗、無害化處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，依法查處生豬產(chǎn)品銷售過程中的違法行為，加強對生豬產(chǎn)品包裝、標(biāo)識、廣告宣傳等方面的監(jiān)督檢查，維護市場秩序。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對生豬屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為，確保生豬屠宰過程符合動物防疫要求。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門有權(quán)依法對代宰經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，代宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。2.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式，對代宰經(jīng)營者的資質(zhì)條件、生豬入場查驗、屠宰過程管理、肉品檢驗、無害化處理、產(chǎn)品出廠（場）等情況進行檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代宰經(jīng)營者限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對生豬代宰違法行為的投訴舉報。投訴舉報應(yīng)當(dāng)實名提出，并提供相關(guān)線索和證據(jù)。2.對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。七、法律責(zé)任（一）代宰經(jīng)營者法律責(zé)任1.代宰經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生豬代宰經(jīng)營許可證：未取得生豬代宰經(jīng)營許可證從事代宰經(jīng)營活動的；超出許可范圍經(jīng)營的；未按照規(guī)定建立并遵守生豬入場查驗登記制度、待宰靜養(yǎng)制度、屠宰操作規(guī)程、肉品檢驗制度、無害化處理制度、食品安全追溯制度等質(zhì)量安全管理制度的；對經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照規(guī)定進行無害化處理的；偽造、變造、冒用畜禽標(biāo)識的。2.代宰經(jīng)營者在代宰過程中使用國家禁止使用的屠宰工具和方法的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生豬代宰經(jīng)營許可證。3.代宰經(jīng)營者銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的生豬產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）相關(guān)人員法律責(zé)任1.代宰經(jīng)營者的法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。2.獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員等專業(yè)技術(shù)人員在生豬代宰過程中未履行職責(zé)，導(dǎo)致肉品質(zhì)量安全事故的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙監(jiān)督檢查人