磐石供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強磐石供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，節(jié)約能源，保護環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合磐石實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于磐石行政區(qū)域內(nèi)供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理等活動。管理部門磐石市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作?；驹瓌t供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括熱源建設(shè)、供熱管網(wǎng)布局、供熱設(shè)施改造等內(nèi)容。配套建設(shè)要求新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照供熱專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)供熱設(shè)施。配套建設(shè)的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。供熱工程建設(shè)管理供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供熱設(shè)施接入熱用戶申請接入供熱管網(wǎng)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理接入手續(xù)。接入供熱管網(wǎng)的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供熱企業(yè)的技術(shù)要求。供熱經(jīng)營與服務(wù)供熱經(jīng)營許可從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。申請供熱經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有穩(wěn)定、安全的熱源；2.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；3.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的供熱設(shè)施；4.有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員；5.有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。供熱企業(yè)義務(wù)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.按照供熱經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和期限從事供熱經(jīng)營活動；2.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)；3.建立健全供熱設(shè)施維護管理制度，定期對供熱設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保供熱設(shè)施安全運行；4.按照規(guī)定設(shè)置供熱服務(wù)熱線，及時處理熱用戶的投訴和報修；5.制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時采取應(yīng)急措施；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶提供供熱服務(wù)：1.供熱期內(nèi)，居民熱用戶臥室、起居室（廳）溫度不得低于18℃；2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和溫度標(biāo)準(zhǔn)供熱，不得擅自停止供熱或者降低供熱溫度；3.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對熱用戶室內(nèi)溫度進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并向熱用戶反饋。熱費收取與管理熱費價格由價格主管部門按照法定程序制定和調(diào)整。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的熱費標(biāo)準(zhǔn)收取熱費，并向熱用戶開具發(fā)票。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。用熱管理熱用戶權(quán)利與義務(wù)熱用戶享有下列權(quán)利：1.按照合同約定的時間和溫度標(biāo)準(zhǔn)獲得供熱服務(wù)；2.對供熱企業(yè)的供熱服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和投訴；3.要求供熱企業(yè)提供供熱設(shè)施維護、檢修等服務(wù)；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。熱用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.按照規(guī)定的時間和方式繳納熱費；2.不得擅自改動供熱設(shè)施，不得排放和取用供熱系統(tǒng)循環(huán)水；3.配合供熱企業(yè)對供熱設(shè)施進行檢查、維護和檢修；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。暫停用熱與恢復(fù)用熱熱用戶需要暫停用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前30日向供熱企業(yè)提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理暫停用熱或者恢復(fù)用熱手續(xù)。供熱設(shè)施管理熱用戶負(fù)責(zé)其室內(nèi)供熱設(shè)施的維護、管理。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維護、管理。熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，影響正常供熱的，熱用戶應(yīng)當(dāng)及時通知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行維修。供熱設(shè)施保護保護范圍與要求供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.挖坑、掘土、打樁、頂進、爆破等危害供熱設(shè)施安全的作業(yè)；3.排放腐蝕性液體、氣體；4.堆放垃圾、雜物等妨礙供熱設(shè)施正常運行的物品；5.其他危害供熱設(shè)施安全的行為。施工保護措施在供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定供熱設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的保護措施。施工活動可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人到現(xiàn)場監(jiān)督。設(shè)施改動與遷移因工程建設(shè)需要改動或者遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)，并與供熱企業(yè)簽訂協(xié)議，由供熱企業(yè)組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對供熱突發(fā)事件的能力。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的供熱應(yīng)急預(yù)案，并報供熱行政主管部門備案。應(yīng)急處置措施發(fā)生供熱突發(fā)事件時，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并及時向供熱行政主管部門和有關(guān)部門報告。供熱行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，保障供熱安全。應(yīng)急保障措施供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱應(yīng)急保障資金，用于供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置和供熱設(shè)施的搶修。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在突發(fā)情況下能夠及時投入使用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查職責(zé)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全供熱企業(yè)信用評價制度，對供熱企業(yè)的經(jīng)營活動、供熱服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督考核。市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對供熱市場的監(jiān)督管理，依法查處供熱經(jīng)營活動中的違法行為。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門或者有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；2.擅自停止供熱或者降低供熱溫度的；3.未按照規(guī)定設(shè)置供熱服務(wù)熱線或者未及時處理熱用戶投訴和報修的；4.擅自改動供熱設(shè)施或者排放、取用供熱系統(tǒng)循環(huán)水的；5.危害供熱設(shè)施安全的；6.其他違反本辦法規(guī)