福州民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范福州市民宿經(jīng)營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他條件依法從事民宿經(jīng)營活動的行為及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.安全第一原則強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.誠信經(jīng)營原則倡導(dǎo)民宿經(jīng)營者誠實守信，公平競爭，保障消費者知情權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。4.協(xié)同管理原則明確各相關(guān)部門職責，加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好民宿管理工作。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)保、安全等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險建筑、被征收房屋等禁止經(jīng)營的區(qū)域。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)位于建筑物的首層、二層或三層，不得設(shè)置在地下層。利用地下空間經(jīng)營民宿的，應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。3.經(jīng)營場所應(yīng)保持安全疏散通道暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.房間布局應(yīng)合理，具備必要的生活設(shè)施，人均使用面積不得低于一定標準（如[X]平方米），保證通風(fēng)良好，采光充足。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿區(qū)域應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。按照規(guī)定安裝火災(zāi)自動報警裝置和自動噴水滅火系統(tǒng)的，從其規(guī)定。2.提供的床上用品、洗漱用品等應(yīng)符合衛(wèi)生標準，一客一換。3.應(yīng)具備完善的給排水系統(tǒng)，生活污水應(yīng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理，不得隨意排放。4.應(yīng)提供安全可靠的用電設(shè)施，嚴禁私拉亂接電線，確保用電安全。（三）人員資質(zhì)要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的安全、衛(wèi)生、經(jīng)營管理知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范。（四）其他要求1.民宿名稱應(yīng)簡潔明了，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費者，并與經(jīng)營業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)。2.應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，如營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務(wù)的）、特種行業(yè)許可證等，按照規(guī)定進行登記備案。三、民宿開辦程序（一）申請民宿經(jīng)營者應(yīng)當向經(jīng)營場所所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交以下材料：1.民宿開辦申請表，包括民宿基本信息、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。2.經(jīng)營場所證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。3.民宿經(jīng)營場所平面圖，標明各功能區(qū)域位置和面積。4.從業(yè)人員健康證明。5.安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）受理與審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請材料后，應(yīng)進行受理。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。受理后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)會同相關(guān)部門（如公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）在規(guī)定時間內(nèi)進行實地核查，重點對經(jīng)營場所的安全、消防、衛(wèi)生等條件進行審核。（三）發(fā)證與備案經(jīng)審核合格的，由相關(guān)部門依法頒發(fā)相應(yīng)證照。民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得證照后，按照規(guī)定向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行備案，提交民宿開業(yè)報告，包括開業(yè)時間、預(yù)計接待規(guī)模等信息。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿經(jīng)營者應(yīng)向消費者提供真實、準確的服務(wù)信息，包括住宿價格、服務(wù)項目、設(shè)施設(shè)備情況等，不得進行虛假宣傳。2.應(yīng)按照約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時響應(yīng)消費者需求，妥善處理消費者投訴和建議。3.加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，為消費者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強對住宿區(qū)域、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的日常安全檢查和維護，確保安全設(shè)施正常運行。2.制定并落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.加強對住宿客人的安全管理，對進入民宿的人員進行登記，嚴禁無關(guān)人員隨意進入住宿區(qū)域。4.確保民宿周邊環(huán)境安全，對可能影響住宿客人安全的因素采取有效防范措施。（三）衛(wèi)生管理1.建立衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂。2.提供的食品應(yīng)符合食品安全標準，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。3.按照規(guī)定做好公共用品用具的清洗、消毒、保潔工作，做到一客一換一消毒。（四）價格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示住宿價格、收費標準等信息，不得收取任何未予標明的費用。2.不得利用虛假或使人誤解的價格手段，誘騙消費者進行交易。（五）環(huán)境保護1.民宿經(jīng)營活動應(yīng)符合環(huán)境保護要求，采取有效措施減少噪聲、污水、油煙等污染，不得影響周邊居民正常生活。2.合理設(shè)置垃圾收集容器，做好垃圾分類收集和處理工作，保持周邊環(huán)境整潔。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責本轄區(qū)民宿的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，對民宿開辦申請進行受理、審核，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好備案工作。2.公安部門負責民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實治安防范措施，依法查處涉及民宿的治安案件；負責民宿特種行業(yè)許可證的核發(fā)工作。3.消防救援機構(gòu)負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實消防安全責任，依法查處消防違法行為；對符合消防安全要求的民宿出具消防安全檢查合格意見。4.市場監(jiān)管部門負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為；加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐、虛假宣傳等違法行為；負責食品經(jīng)營許可證的核發(fā)工作，加強食品安全監(jiān)管。5.衛(wèi)生健康部門負責對民宿的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為；指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好公共用品用具的清洗、消毒、保潔工作，對從業(yè)人員健康狀況進行監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）檢查與巡查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行檢查和巡查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令民宿經(jīng)營者限期整改；對存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的，依法予以查處。（三）投訴處理建立健全民宿投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時受理消費者對民宿的投訴和舉報。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，對投訴舉報事項進行調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、法律責任（一）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以處罰：1.未依法辦理相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的，由市場監(jiān)管部門依法查處；涉及治安、消防等違法行為的，由公安、消防救援機構(gòu)依法處理。2.經(jīng)營場所不符合開辦條件的，責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合條件的，依法予以取締。3.未按照規(guī)定進行備案的，責令限期備案；逾期未備案的，予以警告。4.違反服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、價格管理、環(huán)境保護等經(jīng)營規(guī)范的，責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。5.提供虛假信息或進行虛假宣傳的，由市場